Введение к работе
І. Актуальность темы исследования. Малое предпринимательство (далее - МП) играет весомую роль в рыночной экономике, влияя на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами и услугами, на создание новых рабочих мест, т.е. решает экономические, социальные и другие проблемы. Достаточно сказать, что в развитых странах малые предприятия создают более половины валового продукта, три четверти новых рабочих мест, составляют около 80-99% от общего числа предприятий, сосредоточивают две трети экономически активного населения, придают экономике мобильный характер.
Общепризнанно, что «лицо» любого государства составляют крупные компании, однако подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования является малое предпринимательство, как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе МП создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса. Высокая приспособляемость и массовый охват практически всех сфер внутреннего рынка страны обеспечивают устойчивость развития экономики и способствуют стабильности политического климата. По своему экономическому положению и условиям жизни предприниматели близки к большей части населения зарубежных стран и России. В настоящее время более трети граждан России, так или иначе, связано с малым предпринимательством. Действует около 900 тысяч малых предприятий, более 14 миллионов человек заняты в малом предпринимательстве. Однако по основным показателям развития МП большинство российских регионов находится на крайне низком уровне. В значительной мере на это повлияла нестабильность экономической и политической обстановки. Поэтому, актуальным является вопрос определения места и роли малого предпринимательства в развитии страны, а также сущности и основных направлений государственной политики, определения механизмов воздействия на развитие МП, причем в большей мере не на государственном, а на региональном уровне.
Степень разработанности темы. Родоначальником теоретического осмысления предпринимательской сущности считается Р. Кантильон. Разработкой определения понятия «предприниматель» занимались. А Смит, Д. Рикардо, Ж.-Б. Сэй, Й. Шумпетер, А. Маршалл, А. Пигу. В современной зарубежной экономической литературе на примере К Мак-коннелла и С.Брю, П. Самуэльсона, Р. Хайлбронер и других можно проследить преемственность позиций классиков. Не противоречат общепризнанному определению понятия «предприниматель» мнения рос-
сийских экономистов и ученых, в частности академиков Л.И.Абалкина и Т.И.Заславской. Определению места и роли МП в рыночной экономике посвящены работы: А.Муравьева, М. Горенбургова, А. Виленского, А.Крутика, П. Котенко, Е.Поповской и других. Однако вопросы государственного регулирования малого предпринимательства на уровне региона, разработка механизмов взаимодействия региональных органов законодательной и исполнительной власти с субъектами МП, совершенствование поддержки малого бизнеса на уровне субъекта федерации, а также изучение процессов влияния МП на преобразования региональной экономики остаются в целом недостаточно исследованными.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке комплекса мероприятий по развитию государственного регулирования и поддержки МП в регионе.
Для достижения цели диссертационной работы необходимо решить следующие задачи:
определить роль и влияние МП на социально-экономические показатели страны и регионов в ее составе;
изучить и обобщить международный и российский региональный опыт регулирования МП;
провести исследование, направленное на выявление региональных особенностей и проблем МП Алтайского края;
на основе анализа региональной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства разработать мероприятия по ее совершенствованию;
разработать мероприятия, направленные на совершенствование поддержки и развития МП в крае;
проанализировать и определить влияние налоговой системы на развитие МП в крае.
Предметом диссертационного исследования является организационно-экономический механизм поддержки МП.
Объектом исследования является процесс формирования и развития МП Алтайского края, рассмотренный на примере малых предприятий промышленности.
Теоретической, методологической и информационной базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам становления и развития МП как в целом по стране, так и в приложении к региону, а также документы законодательных и исполнительных органов Российской Федерации, Алтайского края и местного самоуправления, нормативные акты международных организаций, статистические справочники, программы, отчеты и справки государственных органов и общественных объединений, результаты проведенного
автором социологического исследования руководителей малых предприятий Алтайского края, а также экспертного опроса.
При выполнении диссертационного исследования применялись общенаучные методы, такие как исторический и логический, сравнительного экономического и корреляционного анализа, наблюдения и сравнения и т.д., а также социологические методы сбора первичной информации и ее обработки.
Логика и структура работы. Цель и логика исследования определяют структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав и заключения, библиографии и приложений.
