Содержание к диссертации
Введение 3
Глава I. Теоретические основы стратегии развития курортов 10
1.1 Концептуальные подходы к управлению
развитием курортов 10
1.2 Формирование стратегии и тактики развития курортов и их
социально-экономическое значение 37
Глава И. Стратегические направления в развитии курортов 53
2.1 Комплексный анализ факторов, влияющих на развитие
курортов 5"^
Проблемы стратегического и тактического характера составляющие угрозы развитию курортов 73
Основные направления стратегического развития
курортов 85
Глава III. Разработка модели стратегии развития
курортов 93
Формирование целей и задач по направлениям развития 93
Механизм реализации стратеги и его основные элементы 105
Прогноз экономической эффективности стратегии развития курортов на основе формирования системы показателей 121
Заключение 133
Библиографический
список 136
Приложения 152
Введение к работе
Актуальность исследования. Современные политические и социально-экономические тенденции обеспечили курортам большую экономическую и организационную свободу и вместе с тем поставили их в довольно жесткие условия существования.
Смена форм собственности санаторно-курортных учреждений дала положительные результаты, которые проявились в повышении уровня сервиса и комфортности курортных предприятий, многообразии оказываемых ими услуг, появлении инвестиционной активности.
В то же время, снижение реальных доходов населения, а также ослабление координации деятельности курортных предприятий и отсутствие контроля за использованием природных лечебных ресурсов привели к ряду негативных моментов, выражающихся в уменьшении количества отдыхающих более чем на 50%, значительном сокращении коечной ёмкости курортов, установлении высоких цен на путевки.
Кроме того, существенно снизилось использование природных лечебных ресурсов курортов. Так, забор грязей и минеральных вод санаторно-курортными организациями Азово-Черноморского побережья с 1995 года уменьшился более чем в 20 раз. В значительной степени сократилось проведение научно-исследовательских и производственных работ в области разведки и использования природных лечебных ресурсов, разработки и внедрения в практику современного технологического оборудования.
Результатом явилось сложное социально-экономическое положение отечественных курортов, которое на долгие годы определило стратегию выживания в качестве основного направления своего развития.
В настоящий момент высокая социальная и экономическая значимость курортов и лечебно-оздоровительных местностей обусловила повышение их роли в государственной социально-экономической политике.
Это подтверждают ряд законов и постановлений Правительства РФ в области санаторно-курортной сферы, основной целью которых является создание конкурентоспособного на мировом рынке курортного комплекса, обеспечивающего эффективное воспроизводство трудовых ресурсов.
Так, в перечне поручений Президента РФ по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 12 августа 2004г. отмечена необходимость разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на сохранение потенциала санаторно-курортной сферы, повышение эффективности землепользования и управления собственностью, развитие инфраструктуры курортов, а также формирование индустрии курортного дела.
В связи с этим, одним из актуальных направлений научных исследований является поиск путей социально-экономического развития курортов на основе современных требований рынка.
Исследование проблем развития курортов выполнено на примере Азово-Черноморского побережья Краснодарского края. Это обусловлено одной из ведущих позиций по развитию рекреационного хозяйства среди курортов России, а также градообразующим фактором санаторно-курортной сферы в экономике курортов данного региона.
По мнению автора, серьёзной проблемой курортов является утрата своего медицинского и социального назначения, пренебрежение природными лечебными ресурсами, проблема нарушенной экологии, а также отсутствие целевых ориентиров развития. В результате чего курорты нуждаются в профессиональных рекомендациях по сохранению и дальнейшему развитию курортных ресурсов на основе методов социального рыночного хозяйства, при которых свобода рыночной активности производителей санаторно-курортного продукта будет сочетаться с созданием благоприятных условий устойчивого развития и всесторонним удовлетворением потребностей отдыхающих.
В этой связи применение современных принципов управления для развития курортов приобретает особую актуальность.
Проблемами развития курортов занимаются научно-исследовательские институты, органы власти и управления всех уровней, ученые. Значительный вклад в развитие данного направления внесли зарубежные ученые И. Ансофф, Р.Бентли, Р.А. Браймер, Г. X. Брунтланд, Ч.У. Ги, М. Месорович, Э. Пестель, Д. Флетчер и др. Ими были рассмотрены основные теоретические и методологические вопросы перспективного развития различных сфер деятельности, однако следует отметить, что в этих работах сделан акцент на экологических аспектах хозяйствования, а социально-экономические особенности России требуют более широкого подхода к решению поставленной проблемы.
Среди отечественных ученых, занимающихся непосредственно проблемой развития курортов следует отметить Ю.И. Авраха, В.И. Азара, М.М. Амирханова, А. М. Бабич, И. Т. Балабанова, А. И. Балабанова, СИ. Берлина, М.Б. Биржакова, Ю.И. Блохина, Е.И. Богданова, А.Т. Быкова, В. Г. Гуляева, А.Б. Здорова, И.В. Зорина, Г.А Карпову, В.А.Квартального, В.М. Козырева, О.Н. Кострюкову, В.А. Леонова, В.П. Орловскую, Г.М. Романову, С.А. Степанова, П.П. Чуваткина, Г.В. Яковенко и других.
Несмотря на большое многообразие исследований, их анализ показывает, что доминирующее положение в работах данных ученых отведено формированию методологических основ развития туризма, являющегося составным элементом функционирования курортов, но их основой выступает санаторно-курортная сфера, которая имеет ряд принципиальных специфических особенностей, требующих дополнительного исследования и уточнения.
Это определило выбор темы диссертационного исследования и формулирование его цели и задач.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ формирования стратегии развития курортов.
Для достижения вышеуказанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
анализ и адаптация теоретических основ современных принципов управления к особенностям курортов;
разработка методического подхода к формированию стратегии и тактики развития курортов с учетом специфики рассматриваемого объекта;
выявление социально-экономических проблем функционирования курортов Азово-Черноморского побережья и определение факторов, влияющих на их решение;
проведение эмпирических исследований по выявлению целевых направлений развития курортов;
построение модели стратегии развития курортов и разработка практических рекомендаций по её реализации;
определение критериев эффективности стратегии развития курортов.
Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования выступают курорты Азово-Черноморского побережья России. Предметом исследования является организационно-экономический аспект, составляющий стратегию развития курортов.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных процессам развития в сфере услуг, а также монографические исследования и публикации по изучаемым вопросам.
В качестве основных методов исследования применены общенаучные методы познания, методы экономического и статистического анализа (системный подход, программно-целевой подход, метод SWOT-анализа, сравнение, абстрагирование, исторический метод).
Информационной базой диссертационного исследования явились материалы и статистические данные Всемирной туристской организации, Комитета природных ресурсов Краснодарского края, Краснодарского краевого
7 комитета государственной статистики, Анапского отдела государственной статистики, Управления по санаторно-курортному комплексу, туризму и экологии администраций гг. Анапа, Сочи, Ейск, Геленджик; материалы, опубликованные в научных периодических изданиях, а также результаты проведенных автором исследований. Кроме того, диссертационное исследование опиралось на нормативные документы федерального, регионального и местного уровней.
Научная новизна полученных автором в ходе исследования результатов заключается в следующем:
На основе ретроспективного анализа основных подходов к управлению определены специфические подходы к развитию курортов в современных условиях, в основе которых заложены принципы устойчивого развития. Кроме того, учитывая интересы всех субъектов курортной деятельности, дополнены и систематизированы критерии устойчивого развития курортов.
Классифицированы стратегические и тактические факторы развития курортов, конкретизировано внутреннее содержание отдельных элементов, выявлены ключевые факторы, занимающие ведущие позиции в обеспечении эффективного развития курортов.
Сформулированы и уточнены понятия «устойчивое развитие курорта», особенностью которого является использование системного подхода к функциональному назначению курортов, а также «стратегия устойчивого развития курорта», на основе которого разработан алгоритм её формирования с учетом целевых, принципиальных и ресурсных аспектов.
Определены поэтапные стратегические направления развития курортов Азово-Черноморского побережья и предложена модель их реализации.
Систематизированы и классифицированы показатели, характеризующие эффективность развития курортов, а также предложен
8 вариант комплексной оценки общей устойчивости курорта, позволяющий определить текущий и перспективный уровень его развития.
Теоретическая значимость результатов исследования обусловлена авторскими наработками в области теоретических и эмпирических основ разработки стратегии развития курортов на основе современных принципов управления.
Положения исследования относительно применения в рамках единого методически обоснованного механизма управления стратегическим развитием курортов могут быть использованы федеральными, территориальными и местными органами управления.
Практическая значимость настоящего диссертационного исследования характеризуется тем, что основные положения и результаты, представленные в работе, могут быть использованы при планировании приоритетных направлений функционирования курортов, что позволит повысить их роль в социально-экономическом развитии регионов.
К числу таких положений и результатов относятся:
классификация стратегических и тактических факторов развития курортов;
алгоритм формирования стратегии и тактики развития курортов;
методика проведения комплексного анализа функционирования курорта, основанного на «ключевых вопросах» и методе «экспертных оценок»;
модель построения дерева целей и задач развития курортов;
механизм реализации стратегии развития курортов, основанный на взаимодействии входящих в него элементов;
направления повышения эффективности использования ресурсного потенциала;
7. критерии результативности управления курортным развитием.
Публикации и апробация работы. Теоретические и методические
положения диссертационной работы используются в учебном процессе по
9 курсу «Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме» в Анапском филиале СГУТиКД.
Основные и промежуточные результаты диссертационного исследования были представлены и обсуждены на всероссийских и международных конференциях в 2001-2004гг. Разработанные рекомендации и методики используются Управлением по развитию санаторно-курортного комплекса, туризма и экологии администрации г. Анапа и рекомендованы в качестве методического обеспечения для разработки целевой программы развития курорта на 2005-2010гг.
По теме диссертации опубликованы 6 научных трудов, общим объемом 1,2 п.л.
