Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
I ГЛАВА. Теоретические аспекты использования иностранной рабочей силы как фактора регионального развития 10
1.1. Иностранная рабочая сила как экономическая категория 10
1. 2. Роль иностранной рабочей силы в экономическом развитии региона. 18
II ГЛАВА. Иностранная рабочая сила на рынке труда в Приморском крае 24
2.1. Особенности современного социально-экономического развития Приморского края 24
2.2. Основные характеристики рынка труда Приморского края 38
2.3. Условия привлечения и использование иностранной рабочей силы в Приморском крае 47
III ГЛАВА. Оценка социально-экономической эффективности использования иностранной рабочей силы в Приморском крае 72
3.1. Динамика и тенденции привлечений иностранной рабочей силы в отрасли региональной экономики 72
3.2. Статистическая модель расчета мультипликативного эффекта использования иностранной рабочей силы в экономике Приморского края 86
IV ГЛАВА. Совершенствование управления иностранной рабочей силой 104
4.1. Институциональные основы управления иностранной рабочей силой в Приморском крае 104
4.2. Пути совершенствования управления процессом использования иностранной рабочей силы в регионе 116
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 137
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 141
Приложение 1 159
Введение к работе
Рыночные реформы в России преобразили не только её экономику, но и поставили новые проблемы перед отечественной экономической наукой. Среди них новая проблема формирования и использования рынка труда, без которого российская экономика не может стабильно развиваться, стать конкурентоспособной, кардинально повысить жизненный уровень населения страны.
В настоящее время экономика России находится на подъёме, темпы роста валового продукта с 2000 г. составляют не менее 6 % в год. Но развитие России всё более ограничивает демографический фактор. Речь идёт не только о дефиците работников каких-то определённых специальностей, а об абсолютном дефиците рабочей силы в стране. Эта проблема, острая для большинства регионов России, наиболее характерна для Дальнего Востока, в особенности для Приморского края.
Стране необходимо развивать Дальневосточный регион, интегрируя его в национальную и международную экономику, а это возможно лишь в кооперации с всемирным рынком труда. Эта проблема не новая для Приморья. Она возникла ещё во второй половине XIX в., при вхождении региона в состав Российской империи. Однако, если тогда она довольно просто решалась за счёт переселения на Восток избыточной рабочей силы из западных регионов России, то сегодня такой возможности нет, поэтому ключевым вопросом эффективного развития рынка труда в Приморье становится привлечение и использование иностранной рабочей силы (ИРС). Это явление политико-экономического характера, так как в нём соединены экономические, политические, демографические, психологические и другие факторы.
На наш взгляд, ситуацию необходимо разрешать, начиная с анализа проблемы иностранной рабочей силы в целом и определения путей более эффективного её использования в Приморском крае. Что мы и попытались сделать в данной работе.
Проблема использования ИРС неоднократно рассматривалась как в зарубежной, так и в отечественной литературе. Участию регионов в развитии международного рынка труда посвятили свои работы М. Ван Генхаузен, П. Нийкомп, X. Михельманн, И. Духачек, Л. Балтазар, С. Сассен, Р. Крюгман, А. Маршалл, М. Портер, Из отечественных ученых большой вклад в исследовании был сделан ещё В. К. Арсеньевым, В настоящее время среди трудов, в той или иной мере затрагивающих тему, стоит отметить следующих авторов: П. А. Минакир, Т. А. Платонова, И. С. Безруков1, В, А. Капелюшников2, И, П. Кузнецова3, Е. Л. Мотрич, В. Г. Мысник, И. В. Калашникова, 3. И. Сидоркина, Г, Ш. Цициашвили, М. Т. Романов, Н. А. Гаврилов, В. Л. Ушакова, Р. В. Вахненко, Е. Э. Вельская, Т. А. Соболева, А. Н. Демьяненко и других.
Использование иностранной рабочей силы в экономическом и географическом контексте рассмотривались П. Я. Баклановым4, Ю. А. Авдеевым и др. Различные аспекты проблемы (экономические, социологические, демографические) освещены в трудах Р. Г. Леонтьева, С. Н. Леонова, А. М. Шкуркина.
Целью исследования является разработка научно-методических основ анализа иностранной рабочей силы как экономической категории и выявление путей оптимального её использования в Приморье. Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
- иследовать понятие «иностранная рабочая сила» как экономическая категория и изучить функционирование институциональных основ иностранной рабочей силы в регионе;
- выявить особенности и тенденции развития Приморского края с учетом использования иностранной рабочей силы, а также специфику использования рынка труда в регионе;
- проанализировать существующую практику использования иностранной рабочей силы в Приморском крае;
- построить модель зависимости роста регионального валового продукта и объема привлечения иностранной рабочей силы;
- выявить мультипликативнный эффект привлечения иностранной рабочей силы в регионе;
- построить прогнозную оценку использования иностранной рабочей силы на 2005-2008 гг.
Предметом исследования являются закономерности и механизмы привлечения и включения иностранной рабочей силы в рынок труда Приморского края.
Объектом исследования является иностранная рабочая сила на рынке труда Приморского края.
В процессе диссертационных исследований использовались анализ и синтез, сравнение, обобщение, графическая формализация, статический анализ и другие научные методы исследования.
Методологической базой нашей работы является системный подход к изучению объекта исследования, использование экономико-статистических основ анализа и прогноза конъюнктуры рынка труда, комплексный анализ региональных аспектов иностранной рабочей силы.
Теоретической основой исследования явились работы современных отечественных и зарубежных ученых в области проблем занятости, функционирования регионального рынка, планирования и прогнозирования социально-экономических процессов, применение современных информационных технологий.
Нормативной базой исследования стали законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации и Приморского края, а также материалы деятельности региональных и местных органов власти.
Эмпирическую базу исследования составили основные показатели развития Приморского края, его основных отраслей и социальной сферы, а также статистические данные предприятий и организаций края, использующих иностранную рабочую силу.
Информационной базой иследования стали данные территориальных органов, Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, Управления федеральной государственной службы занятости населения по Приморскому краю, результаты отечественных и зарубежных статистических и социологических исследований, материалы периодической печати.
Основными результатами проведенного исследования являются:
- обобщен опыт, выявлены инструменты привлечения и использования, а также формы управления иностранной рабочей силы в зарубежных странах;
- выделены этапы и особенности управления иностранной рабочей силой в РФ;
- проведен анализ использования иностранной рабочей силы в Приморском крае за 1999-2005 гг. и выявлены специфические региональные особенности этого процесса;
- построена экономико-статистическая модель связи роста регионального валового продукта и численностью привлечения иностранной рабочей силы;
- выявлена спицифика использования иностранной рабочей силы в Приморском крае и формирующегося с её участием регионального рынка труда;
- разработаны некоторые институциональные инструменты привлечения и функционирования иностранной рабочей силы в регионе;
- выполнены прогнозные оценки использования иностранной рабочей силы в Приморском крае на период до 2008 г.
Научная новизна полученных результатов состоит в следующем:
- расширина характеристика иностранной рабочей силы как экономической категории, выявлены ее различные аспекты, проявляющиеся на рынке труда, определено и влияние как фактора экономического развития региона (на примере Приморского края);
- разработаны экономико-статистические модели, которые позволяют оценивать прогнозную численность иностранной рабочей силы, а также мультипликативный эффект от её привлечения и использования;
- на основе разработанной модели выявлена взаимосвязь между величиной использования иностранной рабочей силы и объемом и темпами роста регионального валового продукта.
Практическая значимость исследования заключается в раскрытии новых возможностей в регионе для использования иностранной рабочей силы. Построенная модель позволила выявить количественную зависимость регионального валового продукта и привлечения иностранной рабочей силы. Показаны пути адаптации иностранной рабочей силы в существующих институциональных рамках.
Основные результаты исследований были изложены в материалах шестой международной научно-практическая конференции «Проблемы транспорта Дальнего Востока» (Владивосток, 2005 г.), III региональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономики и управления на транспорте» (Владивосток, 2006 г.), Всероссийской научной конференции «Проблемы экономики и управлении на транспорте» (Владивосток, 2007 г.).
Основные результаты по теме исследования изложены в 5 печатных работах, в том числе по перечню, рекомендуемому ВАК РФ, общим объемом 0,8 п. л.
