Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 Теоретико-методологические основы приватизации как формы развития отношений собственности в национальной экономике
Сущность отношений собственности и проблемы их развития 9
Формы и виды собственности, их динамика и классификация 30
Приватизация как форма трансформации собственности в
в современной экономике 39
ГЛАВА 2 Анализ процесса приватизации в национальной экономике Рос
сии 57
2.1 Анализ динамики, проблем и эффективности приватизации
ции в национальной экономике 57
Оценка организационно-правового обеспечения приватизации 78
Исследование проблем эффективного развития отношений
собственности на современном этапе 85
ГЛАВА 3 Направления повышения эффективности приватизации в рефор
мируемой экономике РФ 103
3.1 Концептуальные подходы к преобразованию отношений соб
ственности в РФ на современном этапе 103
3.2. Механизм управления государственной собственностью 113
3.3.Методическая база формирования эффективного собственни
ка в России 119
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 135
ПРИЛОЖЕНИЯ 142
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 169
Введение к работе
Российская экономика находится на сложном этапе формирования современных рыночных отношений. Ядром всех преобразований считается трансформация государственной собственности, превалирующей формой которой является приватизация. При этом недостаточная научная обоснованность избранного варианта трансформации собственности в промышленном секторе экономики, а также противоречие проводимой приватизации общим тенденциям социально-экономического прогресса предопределили низкую эффективность разгосударствления собственности, в связи с чем актуальной стала проблема исследования процесса приватизации собственности в отечественной экономике.
Актуальность темы предложенной диссертации обусловлена, в первую очередь, различными подходами к определению сущности и характеристике содержания отношений собственности. В современной экономической литературе просматривается некоторое упрощённое понимание отношений реального присвоения, сведение их преимущественно к внешним, юридическим формам бытия в ущерб действительному социально-экономическому содержанию. Исследование отношений собственности в макроэкономической теории служит теоретико-методологической базой реализации любой исследовательской программы в сфере общественных отношений. В связи с этим, важно четко определить социально-экономическую сущность отношений собственности и экономическое содержание ее форм и видов на современном этапе развития экономики России.
В современной экономической науке нерешённой остаётся проблема реального присвоения, от решения которой зависит степень адекватности принимаемой стратегии трансформации отношений собственности в национальной экономике, в рамках которой в настоящее время актуализируется именно социально-экономическая трактовка процесса формирования собственности, поскольку, в рыночных отношениях источником ее становится не только труд,
4 но и другие экономические ресурсы (земля, капитал, предпринимательская способность). В связи с этим, в теоретико-методологическом исследовании требуется охарактеризовать как трудовую основу присвоения, так и другие корни собственности, производные от всех факторов производства.
Известно, что появление частных собственников и формирование капитализированного способа присвоения не привели к ожидаемой высокой эффективности производства. В связи с этим актуальными становятся вопросы: имела ли место трансформация государственной собственности в экономическом смысле; каково многообразие форм и видов собственности; как соотносится процесс разгосударствления собственности в промышленности с объективными экономическими тенденциям в экономике..
Ответы на эти и многие другие вопросы позволят выявить и обосновать стратегию трансформации отношений присвоения на современном этапе..
Ключевым для судьбы всей экономической реформы в нашей стране стал вопрос: не противоречит ли искусственное разобобществление собственности в экономике России общемировой тенденции её естественного обобществления и каковы приемлемые варианты его разрешения?
В ходе приватизации, ставшей главным способом разгосударствления отношений собственности, отсутствие чётких критериев ее эффективности в отечественной промышленности привело к тому, что основным критерием стал факт юридического образования новых организационно-правовых форм отношений собственности. С социально-экономической точки зрения такой критерий не может быть взят за основу, поскольку реальное присвоение связано с совершенствованием способов создания продукта, наиболее эффективной занятостью ресурсов, интенсивным типом расширенного воспроизводства, как конечного продукта, так и трудового потенциала нации, в связи с чем актуальной становится разработка системы критериев дальнейшей трансформации отношений собственности. В целом на повестку дня встало требование качественного совершенствования методологии, содержания и логики разгосударствления.
5 Методологической основой проблемы отношений собственности и ее
приватизации послужили труды С.Н.Булгакова, Н.А. Бердяева, В.М. Нечаева,
А.В.Чаянова, и др. Среди современных экономистов-теоретиков: М.А. Дерябин,
М.В. Колганов, Н.Д. Колесов, В.П. Корниенко, В.И. Лоскутов, В.Л. Тамбовцев,
К.А. Хубиев, В.П., Дж. Бьюкенен, К. Бруннер, Дюркгейм, Р. Коуз, К. Менар, Д.
Норт, Й. Шумпетер Р.И. Проблеме трансформации собственности в российской
экономике посвящены работы: СЮ. Глазьева, В.М. Кулькова, А.Д. Радыгина, і
В.Н. Черковца, В.М. Шупыро и др.
До сих пор слабо исследованными остаются вопросы спецификации
экономических прав собственности, совершенно необоснованным видится J приоритет отношениям частного присвоения, в связи с чем необходимо I
исследование проблемы диалектики форм и видов собственности, роли И J
значения производительных сил общества в совершенствовании способов і
присвоения продукта, нет обоснования границ использования владельческих
отношений присвоения, а также выявления их роли и значения в
демократизации и оптимальной децентрализации государственной
собственности в промышленности. Эти и многие другие нерешённые задачи выдвигают на первый план теоретико-методологическое обоснование трансформации собственности.
Объект исследования - приватизация как форма трансформации отношений собственности в современной индустриальной экономике.
Предмет исследования - организационно-правовые и социально-экономические отношения, возникающие в процессе разгосударствления и управления госсобственностью на современном этапе.
Цель данного исследования заключается в том, чтобы на основе анализа отечественного и мирового опыта приватизации и диалектики отношений собственности определить теоретико-методологический базис эффективной их трансформации и концептуально обосновать критерии, приоритеты и методологию процесса разгосударствления и в т.ч. приватизации, как одного из его методов, в национальной экономике России и предложить механизм
управления госсобственностью на современном этапе.
Для достижения данной цели потребовались постановка и решение следующих основных задач:
анализ содержания различных подходов к определению сущности отношений собственности;
выявление особенностей процесса формирования и воспроизводства собственности в современной экономике;
исследование многообразия форм и видов собственности, направленности их развития;
5) выявление соответствия приватизации объективным экономическим
тенденциям в экономике России и общемировой тенденции обобществления
собственности;
4) оценка мирового опыта приватизации и определение социально-эконо
мических ее последствий в российской экономике;
выявление и обоснование путей повышения эффективности разгосударствления в экономике РФ;
разработка механизма управления государственной собственностью на современном этапе.
Общетеоретическую и методологическую основу исследования составили мировые и отечественные научные достижения, полученные в результате политэкономического, институционального и организационно-правового анализа сущности, содержания, форм и видов реального присвоения. При исследовании был применён системный метод. Нормативно-правовую основу исследования составили законы и другие нормативные акты Российской Федерации, направленные на реализацию программ приватизации собственности.
Научная новизна диссертации заключается в концептуально-теоретическом обосновании дальнейшей трансформации отношений собственности, посредством предложенного автором механизма, в основе которого воспроизводственный подход к определению экономической сущности собственности
7 и комплекс критериев социально-экономической эффективности ее трансформации. Предложенный механизм управления государственной собственностью представляет собой комплекс организационно-экономимечских мер, направленных на оценку и контроль эффективности уже приватизарованных предприятий и отказ от приватизации как формы трансформации отношений собственности отраслях с высокой степенью обобществления производства (базовых и наукоемких).
Наиболее существенными научными результатами, полученными автором в ходе диссертационного исследования, является следующее:
- обоснованы новые подходы в исследовании отношений собственности, в
основе которых социальные интересы и приоритеты всего населения РФ;
разработаны общие критерии социально-экономической эффективности трансформации собственности в современной экономике;
уточнено и выработано воспроизводственное определение сущности собственности;
раскрыта зависимость многообразия форм и видов собственности от спецификации экономических благ и характера их производства;
- проанализированы достоинства и недостатки различных моделей
приватизации собственности на примере российского и мирового опыта
приватизации;
- проанализированы последствия массовой и скоростной приватизации
собственности в национальной экономике РФ;
- раскрыта зависимость моделей корпоративного управления от методов и
форм приватизации;
обоснована нецелесообразность смены собственника в базовых и наукоёмких отраслях реального сектора экономики России;
предложена система мер, реализация которых позволит повысить социально-экономическую эффективность трансформации собственности в современной России.
8 Практическая значимость работы состоит в том, что полученные автором
научные и практические результаты, предложения и рекомендации могут быть
использованы в качестве методических основ для разработки государственных
программ приватизации в России.
Похожие диссертации на Приватизация как форма трансформации отношений собственности на современном этапе развития российской экономики
