Содержание к диссертации
стр.
Введение 3
Глава I. Комплексная система управления персоналом в современном менеджменте
Эволюция кадрового менеджмента и комплексная систе- 10 ма управления персоналом
Теоретические основы управления мотивационным ме- 28 ханизмом в кадровом менеджменте
Современная парадигма эффективного управления чело- 34 веческими ресурсами
1.4. Зарубежный опыт повышения эффективности управле- 49
ния муниципальным учреждением
Глава II. Методические основы эффективности управления муниципальным учреждением
2.1. Влияние механизма стимулирования труда работников 58
муниципального учреждения на повышение эффективности
управления
2.2. Методика исследования трудовой мотивации управле- 66
ния в муниципальном учреждении
Влияние факторов организационно-экономических ме- 87 ханизмов на повышение эффективности управления муниципальным учреждением
Методические рекомендации многофакторного анализа 99 эффективного управления персоналом организации
Глава III. Повышение эффективности управления муниципальным учреждением
3.1. Рекомендации по исследованию мотивации как фактора 108
эффективности управления муниципальным учреждением
Резервы повышения эффективности управления муници- 116 пальным учреждением
Методика расчета эффективности управления муници- 126 пальным учреждением
Заключение 133
Библиографический список 140
Введение к работе
Актуальность диссертационного исследования. Происходящие изменения в социально-экономическом устройстве России в начале XXI века, обусловившие реформирование сферы экономики, предполагают коренные изменения и систем управления на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном. В частности, изменению должна подвергнуться система эффективности управления персоналом муниципального учреждения.
Потребность управления муниципальным учреждением как системы приводит к необходимости смены его целевых ориентиров, которые связаны с обеспечением эффективности управления персоналом.
Сложность, многоаспектность и взаимозависимость управленческих проблем, определяющих характер практических преобразований в управлении муниципальным учреждением, требует качественно новых идей и подходов, раскрывающих резервы повышения эффективности управления муниципальным учреждением.
Государственные реформы указывают на необходимость пересмотра существующей практики традиционной организационной структуры управления муниципальными учреждениями и формирования инновационной модели. Разработке таких моделей посвящено множество исследований. Однако большинство из них обходит вниманием такой важный аспект жизнедеятельности человека, как трудовая мотивация. Тем не менее, в условиях постиндустриальной экономики вопросы мотивации и стимулирования труда становятся особенно значимыми.
Таким образом, имеет место противоречие между объективными потребностями в реализации управления муниципальными учреждениями на подходах, требующих переоценки приоритетов в системе поиска резервов повышения эффективности управления персоналом, с одной стороны, и сложившейся практикой муниципального управления, с другой стороны.
Поиски разрешения противоречий, как в теоретическом, так и в практическом планах ведут к необходимости рассмотреть проблему повышения эффективности труда работников муниципальных учреждений, опираясь на методологию системного подхода, эконометрические методы и модели анализа и прогнозирования как принцип исследования социальных явлений и процессов. Это обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. К наиболее значимым методологическим положениям следует относить необходимость изучения социолого-экономических явлений в их развитии и изменении; изучение управленческой системы как целостного образования; единство логического и исторического, комплексное использование методов исследования; экономическую эффективность поисков, внедряемость результатов в практику.
Большое значение в контексте работы имеют исследования в области государственного и муниципального управления, авторами которых явились Г.В. Атаманчук, В.Г. Афанасьев, Ю.В. Васильев, ГГ. Габдуллин, Б.С. Гер-шунский, В.И. Зверевай, Ю.А. Конаржевский, М.И. Кондаков, B.C. Лазарев, А.Я. Наин, М.М. Поташник, ГН. Сериков, В.П. Симонов, Н.С. Сунцов, П.И. Третьяков, Р.Х. Шакуров, Т.Н. Шамова и др., а также диссертационные исследования Т.В. Абрамовой, В.В. Давиденко, Ф.В. Куравина, ГА. Красюн, В.Ф. Лехтман и др.
В области трудовой мотивации накоплены обширные знания и практический опыт. Еще на рубеже XVIII-XIX веков Р. Аркрайт, Ч. Баббедж, М. Болтон, Р. Оуэн, Сен-Симон, Ш. Фурье обращались к социально-психологическим аспектам производства и видели в мотивации путь к росту производительности труда. В начале XX века существенный вклад в развитие представлений о мотивации внесли зарубежные (Ф. Тейлор, Г. Эмерсон, А. Файоль и др.) и отечественные (А. Гастев, П. Керженцев и др.) специалисты в сфере организации управления.
Отечественные исследования второй половины XX века представлены работами А.К. Ковалева, П.М. Якобсона, В.Г. Подмаркова, В.А. Ядова,
5 А.Г. Здравомыслова и др. Среди современных российских авторов необходимо отметить Е.П. Рільина, СВ. Шекшню, А.Я. Кибанова, В.П. Журавлева, Ю.Г. Одегова, Н.А. Волгина и др.
Сочетание теоретико-методологического уровня исследования с решением задач прикладного характера обусловило выбор комплекса методов, который включает в себя теоретический анализ экономической, философской и психолого-педагогической литературы; метод опроса (беседа, анкетирование, интервьюирование), тестирование, констатирующий и формирующий эксперименты; качественный и количественный анализ результатов.
Мало исследований по выявлению резервов повышения эффективности муниципальной инфраструктуры.
Целью диссертационной работы является выявление резервов повышения эффективности управления муниципальным учреждением и разработка на этой основе эконометрических моделей к трансформации кадровой инфраструктуры.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:
Изучить отечественный и зарубежный опыт управления персоналом и на этой основе разработать комплексную систему повышения эффективности управления муниципальным учреждением;
Выявить структуру механизмов для построения рациональной системы повышения эффективности управления муниципальным учреждением;
Разработать комплексную методику эффективности управления персоналом муниципального учреждения;
Обосновать экономическую эффективность использования разработанной методики измерения трудовой мотивации на муниципальных предприятиях.
Разработать методические рекомендации по выявлению резервов повышения эффективности управления муниципальным учреждением.
Объект исследования представляют муниципальные учреждения г. Н.Новгорода и Нижегородской области.
Предметом исследования являются социально-экономические условия повышения эффективности управления муниципальными учреждениями на современном этапе развития государства и общества.
Гипотеза исследования. Систематический анализ и целенаправленная корректировка направлений повышения производительности труда связанных с обеспечением эффективности управления муниципальным учреждением, приводит к повышению эффективности труда его работников и способствует сохранению кадровой инфраструктуры.
Теоретической и методологической основой исследования явились работы отечественных и зарубежных исследователей: экономистов-теоретиков и практиков, а также накопленный опыт руководителей муниципальных учреждений. Особое внимание уделено трудам ученых в областях повышения эффективности труда, кадрового менеджмента, психологии труда и перспектив его совершенствования.
Основные методы исследования. В качестве основного метода исследования использовался метод парных сравнений. В прикладном аспекте были использованы следующие методы: контекстный анализ специализированной литературы, статистический метод, многофакторный анализ, методы теории вероятности, а также социологический опрос, являющийся «незаменимым приемом получения информации о субъективном мире людей, их склонностях, мотивах деятельности, мнениях».
Информационная база исследования. Научные положения и выводы основаны на изучении отечественной и зарубежной литературы, тематических материалов периодических изданий, информации сети Интернет, а также материалов, полученных в процессе исследования от специалистов муниципальных учреждений.
Научная новизна исследования заключается в разработке методических основ комплексного анализа эффективного управления муниципальным
7 учреждением, моделей по формированию экономически обоснованных финансовых резервов муниципальной инфраструктуры.
Основные элементы научной новизны диссертации заключаются в следующем:
разработана комплексная методика измерения трудовой мотивации персонала муниципального учреждения;
обоснована экономическая эффективность использования разработанной методики измерения трудовой мотивации на муниципальных предприятиях;
разработаны методические рекомендации по выявлению резервов повышения эффективности управления муниципальным учреждением;
с целью повышения квалификации управленческого персонала разработан алгоритм проведения деловых игр «Менеджер в муниципальных учреждениях»;
разработаны модели эффективности управления муниципальным учреждением.
Теоретическая ценность исследования состоит в развитии концептуальных положений трудовой мотивации, представлений о ее сущности и механизме формирования в условиях муниципального учреждения. Основные выводы и положения могут быть использованы для развития теории мотивации, разработки программ исследования трудовой мотивации и направлений в поиске резервов повышения эффективности управления и совершенствования в муниципальных учреждениях.
Практическая значимость и практическое использование результатов работы состоит в решении задачи выявления наиболее значимых и наименее удовлетворенных факторов трудовой мотивации и выработке рекомендаций по совершенствованию системы мотивации с соблюдением условия сохранения целостности кадрового состава муниципального учреждения.
Разработанная автором методика апробирована и реализована в управленческой практике муниципальных образований жилищно-коммунального комплекса Автозаводского района, что подтверждено соответствующими документами. Результаты исследований используются автором в преподавательской деятельности в социально-экономическом институте Волжской государственной инженерно-педагогической академии.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования обсуждались на семинарах, конференциях, круглых столах по проблемам управления персоналом организаций в рамках научной школы д.э.н., профессора Мордовченкова Н.В. «Методологические основы функционирования и совершенствования кадровой инфраструктуры в управлении персоналом организаций», на I Межвузовской научно-практической конференции студентов, преподавателей вузов, ученых, специалистов «Актуальные вопросы права переходного периода в России» (Н.Новгород, 2005 г.), II Межвузовской научно-методической конференции преподавателей вузов, ученых, специалистов, аспирантов, студентов «Инновационные направления эффективной инфраструктуры менеджмента и маркетинга» (Н.Новгород, 2005 г.), III Межвузовской научно-практической конференции студентов, преподавателей вузов, ученых, специалистов «Использование информационных технологий в процессе профессиональной подготовки специалистов» (Н.Новгород, 2005 г.), «Инновации в области автомобилей и автомобильного хозяйства», Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы информатизации образования: региональный аспект» (Чебоксары, 2005 г.), Межведомственной НТК «Проблемы обеспечения и устойчивости функционирования сложных технических систем» (Серпухов, 2005 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Производство и образование в современных условиях» (Набережные Челны, 2005 г.).
Результаты научных исследований изложены в 8 публикациях общим объемом 18 п.л., в т.ч. авторский вклад 10 п.л.
9 Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы. Работа изложена на 152 страницах машинописного текста, содержит 15 рисунков, 4 таблицы.
