Введение к работе
Актуальность исследования. Государство, предприниматели и общество заинтересованы в сбалансированном развитии различных секторов рынка и разных форм экономических субъектов, позволяющем говорить об эффективной социально-ориентированной экономике. При этом, на наш взгляд, важно не только повышать эффективность использования рыночных инструментов в отдельных отраслях экономики, но и обеспечить равные условия ведения бизнеса как главного стимула предпринимательской инициативы.
По мнению автора, государственная политика по развитию и защите конкуренции, антимонопольная политика являются важными регуляторами рынка, инструментами создания равных условий реализации рыночного потенциала предприятий в интересах потребителей. Однако нормативная база в данной области находится в состоянии постоянной трансформации и требует рыночной адаптации с учетом происходящих изменений в структуре экономики.
Конкурентные преимущества на территориальном уровне наиболее эффективно реализуются посредством малых и средних форм хозяйствования. Мобильность, адаптируемость и нересурсоемкость малого бизнеса позволяют задействовать именно те рыночные инструменты, которые актуальны в данный момент развития предприятия и отвечают тенденциям экономического развития региона.
Государственное стимулирование малого бизнеса в сфере услуг к использованию современных рыночных инструментов в интересах всех заинтересованных сторон - местных администраций, предпринимателей, населения - становится на сегодняшний день важным направлением в достижении заявленных социально-экономических показателей региона. Кадровый консалтинг, обеспечение самозанятости и господдержка начинающих предпринимателей являются отправными точками последующего успешного жизненного цикла малого предприятия.
Кроме того, в числе рыночных инструментов, напрямую влияющих на конкурентоспособность малого бизнеса в конкретном регионе, находится система участия в государственном заказе.
Таким образом, деятельность государства и некоммерческих общественных объединений, направленная на стимулирование предпринимательской активности малых предприятий в сфере услуг, создание благоприятных условий выхода на рынок, обеспечение доступа к инфраструктурным ресурсам - безусловно, помогает нарастить потенциал МСП, приблизить его к наилучшим мировым практикам.
Разработанность темы исследования. Анализ специальной литературы позволяет определить в качестве основы теоретических исследований труды отечественных и зарубежных ученых, в которых разрабатывались общие вопросы использования рыночных инструментов в сфере услуг, развития малого и среднего бизнеса как инструмента эффективного функционирования рынка услуг, политики государства в области развития отечественного рынка услуг и частные направления, ограниченные предметной областью диссертации.
В отечественной литературе вопросами обеспечения конкурентоспособности занимались Аникеев А., Буймов А.С., Жаров А.А., Портер М., Реген В. и др.
Проблемы развития рынка услуг исследовали Васильева Ю., Ерохина Л.И., Семенова А.В., Соколов А.А., Тульчинский Г.Л. и др.
Основы государственного регулирования рассматривали Бабашкина А.М., Баранова Л.Г., Глазунова Н.И., Демина Л.В., Опалева О.И. и др.
Изучали современный инструментарий в сфере услуг Бугаков В.П., Денисова Н.И., Зенкин Д., Нильсон Т., Орлова Н.В. и др.
Целью работы является оптимизация процесса использования рыночных инструментов в сфере услуг.
В соответствии с определенной целью в диссертационном исследовании поставлены следующие задачи:
выявить современный инструментарий обеспечения эффективного функционирования рынка услуг;
рассмотреть малые формы хозяйствования как актуальный рыночный инструмент в сфере услуг;
провести анализ реализация концепции развития малого и среднего бизнеса как инструмента эффективного функционирования рынка услуг;
оценить влияние территориально-отраслевых аспектов на развитие организаций сферы услуг;
обосновать основные направления совершенствования политики государства в области развития отечественного рынка услуг;
предложить ключевые меры по адаптации рыночных инструментов к современным условиям хозяйствования организаций сферы услуг.
Объектом диссертационного исследования выступают организации сферы услуг.
Предметом исследования являются методологические и методические проблемы эффективного использования рыночных инструментов в сфере услуг.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили общенаучные методы исследования, фундаментальные положения экономической теории, концепции обеспечения стандартов при оказании услуг в различных отраслях, основные положения современного институционализма.
В диссертационном исследовании использованы диалектический, системно-логический, комплексный и экономико-математические методы анализа и научного познания. В процессе проведения исследования применялись такие приемы экономического анализа, как наблюдение, сравнение, факторное изучение и другие, которые в целом позволили обеспечить достоверность и обоснованность выводов и рекомендаций, сформулированных автором в работе.
Информационную базу исследования составили Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Федеральный закон Российской Федерации «О защите конкуренции», Федеральный закон Российской Федерации «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральный закон Российской федерации «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Федеральный закон Российской Федерации «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Федеральный Закон Российской Федерации «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве», Закон Республики Беларусь «О предпринимательстве в Республике Беларусь», Закон Республики Молдова «О предпринимательстве и предприятиях», Государственная программа развития здравоохранения Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации «О фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере», Постановление Правительства Санкт-Петербурга «О Комплексной программе развития профессионального образования в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы», Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)», «Бюджетное послание Президента России о бюджетной политике в 2012-2014 годах», Положение об Общественном Совете по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга, Программа развития малого и среднего предпринимательства в Санкт- Петербурге на 2012-2015 годы, Программа развития конкуренции в Российской Федерации, Проект Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, Европейский меморандум о кластерах, Рекомендация Международной организации труда «О содействии развитию кооперативов», План действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы, План мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики».
Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке предложений по оптимизации процесса использования инструментов рынка в сфере услуг.
В ходе проведенного исследования были получены следующие результаты, содержащие элементы научной новизны:
раскрыто содержание понятий «рыночные инструменты», «государственное регулирование рыночных инструментов», «социальная ориентированность рыночных инструментов», выявлен современный инструментарий обеспечения эффективного функционирования рынка услуг, научно обосновано, что малые формы хозяйствования являются актуальным рыночным инструментом в сфере услуг в современных условиях;
проведен анализ реализации концепции развития малого и среднего бизнеса и определена значимость малых форм организаций при формировании современного инструментария эффективного функционирования рынка услуг;
в процессе анализа нормативно-правового обеспечения деятельности субъектов хозяйствования рынка услуг дана оценка влияния территориально-отраслевых аспектов на их развитие;
обоснованы направления совершенствования государственной политики как важного элемента развития отечественного рынка услуг;
предложены ключевые меры, способствующие адаптации рыночных инструментов к современным условиям хозяйствования организаций сферы услуг.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что предлагаемые в нем решения методологических и методических проблем, выводы и рекомендации позволяют в современных условиях хозяйствования целенаправленно формировать предложения по оптимизации процесса использования рыночных инструментов в сфере услуг.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при совершенствовании функций различных органов управления в процессе формирования современного инструментария обеспечения эффективного функционирования рынка услуг.
Основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы в подготовке нормативных актов, регламентирующих вопросы развития организаций сферы услуг. Теоретические положения диссертации и ее фактические данные могут быть использованы федеральными и региональными органами власти, а также органами местного самоуправления при уточнении мер, направленных на разработку и реализацию предложений в области использования рыночных инструментов в сфере услуг.
Апробация результатов исследования осуществлена как в практическом, так и в теоретическом плане. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором на межвузовских научно-практических конференциях, на научных семинарах ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».
Материалы и результаты исследования используются в учебном процессе Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
По теме диссертации опубликовано 6 научных трудов, общим объемом 4,0 печатных листа.
Структура работы. Диссертация включает введение, три главы, заключение и список литературы.
В первой главе уточняются организационно-экономические основы использования рыночных инструментов в сфере услуг, обосновывается развитие малых форм предпринимательства как одного из основных рыночных инструментов в сфере услуг, рассматриваются сложившиеся тенденции в процессе формирования различных подходов к определению сущностного содержания понятий «рыночные инструменты», «предпринимательство», «социальная ответственность», обосновывается необходимость участия государства в процессе создания необходимых условий и стимулов для развития бизнеса, определяется, что уход государства из сферы услуг негативно повлияет на достижение требуемых показателей социально-экономического развития экономики страны в целом, обосновывается необходимость развития таких ключевых инструментов в сфере услуг, как свобода предпринимательства и частная инициатива, определяется необходимость практической реализации накопленного у организаций сферы услуг потенциала в области использования различных рыночных инструментов, выявляется отсутствие системности в реализации ряда целевых ориентиров и методической непроработанности имеющихся теоретических наработок в направлении развития требуемого инструментария на рынке услуг.
Во второй главе анализируются ключевые области, в которых формируются конкретные механизмы рыночного функционирования малого и среднего бизнеса в сфере услуг, исследуются отдельные рыночные формы и инструменты обеспечения инфраструктуры поддержки малого бизнеса, обосновывается положение о том, что сотрудничество между общественными объединениями малого бизнеса и государством будет способствовать формированию современного инструментария обеспечения эффективного функционирования рынка услуг, исследуются приоритетные направления деятельности ТПП РФ по развитию инновационного предпринимательства и определяется роль ТПП в формировании эффективно функционирующего рынка услуг, обосновывается необходимость применения сбалансированной системы налогообложения в отношении субъектов малого предпринимательства сферы услуг, определяется, что создание дополнительных механизмов позволит более эффективно использовать рыночный потенциал предприятий сферы услуг с учетом социальной значимости и предстоящей конкуренции в рамках ВТО, отмечается усиливающееся влияние территориально-отраслевых аспектов на развитие организаций сферы услуг, определяется необходимость усиления роли местной исполнительной власти в процессе развития малого бизнеса, рассматриваются направления по интеграции малых предприятий в систему социально- экономического развития территории.
В третьей главе обосновывается необходимость кардинальных преобразований в политике, проводимой государством, формируются направления по обеспечению конкурентного потенциала сферы услуг, доказывается необходимость использования единых стандартов, механизмов и инструментов в процессе развития международного сотрудничества, предлагаются меры по устранению сложившихся диспропорций на рынке услуг, разрабатываются методические положения по использованию международной кооперации как новой современной формы взаимодействия в сфере услуг, предлагаются методические решения, способствующие адаптации рыночных инструментов к современным условиям хозяйствования организаций сферы услуг.
