Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
Глава 1 Научные основы управления на региональном уров
не ] '. .". 9
-
Сущность и содержание территориально-отраслевого управления 9
-
Хозяйственный механизм в системе управления эффективностью производства 25
1.3 Маркетинг как составная часть системы управле
ния 37
Глава 2. Анализ состояния производства и сбыта льноводче
ской продукции 53
2.1. Методические основы анализа экономики произ
водства и сбыта продукции 53
Современное состояние льноводства 73
2.3. Влияние ценовых, кредитно-финансовых отношений и бюджетной поддержки на развитие производства п реализацию льноводческой продукции .... 95
Глава 3. Орі аннзационно-жоиомическое обеспечение системы
управления льняным подкомплексом АПК 113
-
Комплексно-целевая программа развития системы управления в льноводстве 113
-
Маркетинговая деятельность и оптимизация производственной и организационной структуры льняного подкомплекса 129
-
Методы оптимизации системы управления льняным подкомплексом 140
Выводы и предложения , 156
"і і
Список использованной литературы
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современные кризисные явления в агропромышленном комплексе на региональном уровне и его продуктовых подкомплексах - следствие как общей макроэкономической политики в стране, так и потери управляемости происходящими здесь процессами на всех уровнях. Сложившаяся низкая эффективность систем управления в АПК во многом обусловлена неадекватностью их требованиям переходной экономики, отсутствием научного обоснования современных моделей управления сельским хозяйством и связанных с ним отраслями. Проведение исследований по избранной теме определяется тем, что в условиях радикальной экономической реформы последнего десятилетия и перехода к рыночным отношениям произошли существенные изменения в управлении агропромышленным комплексом.
Современная ситуация в АПК для большинства регионов России характеризуется спадом объемов производства сельскохозяйственной продукции, включая продукцию льняного подкомплеса. ухудшением материально-технической оснащенности отрасли, крайне низким уровнем оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий. Особую остроту приобретают проблемы организации управления на районном уровне АПК, поскольку именно на этом уровне наиболее рельефно проявляются рассогласованность экономических интересов хозяйствующих субъектов, слабость государственного регулирования и отсутствие практических систем хозяйственного управления.
При выходе аграрного сектора экономики из кризиса и его дальнейшего устойчивого развития важную роль играет совершенствование системы управления агропромышленным комплексом на всех уровнях, включая развитие системы управления льняным подкомплексом АПК на региональном уровне. Соответственно, на современном этапе в Российской Федерации важнейшей задачей государства является создание целостной системы управления агропромышленным производством. При этом с учетом специфики аграрного сектора и продовольственного рынка ключевое значение в управлении агропромышленным комплексом и его продуктовыми подкомплексами играет государственное экономическое реп/лиро- вание, которое должно обеспечить как непосредственное воздействие государства на экономические процессы функционирования АПК, так и формирования условий для развития эффективного рыночного саморегулирования.
В связи с этим возрастает актуальность проведения исследований и разработки новых подходов к теории и практике управления агропромышленным производством и его продуктовыми подкомплексами на региональном уровне в условиях становления и развития рыночных отношений, что послужило основой выбора темы настоящей диссертационной работы.
Состояние изученности проблемы. В методологию изучения проблем управления и организационно-экономического механизма АПК в рыночных условиях значительный вклад внесли Л.И. Абалкин, П.Г. Бунич, В-Р. Боев, И.Н. Буробкин, A.M. Гатаулин, В.А. Добрынин, А.П. Зинченко, СВ. Киселев, В.А. Клкжач, А.И. Костяев, Х.О. Репп, В.Е. Розов. Ю.Т. Фаринюк, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков. А.А, Щутьков и др.
Вместе с тем, многие аспекты организации управления в АПК в условиях переходной экономики и проведения современной аграрной реформы оказались недостаточно исследованными, особенно это касается методологии организации управления льняным подкомплексом АПК на региональном уровне. В условиях перехода от директивной к рыночной экономике, реформирования отношений собственности, проведения институциональных преобразований возникла необходимость в дополнительных исследованиях по совершенствованию методологии определения приоритетов в системе управления льняным подкомплексом АПК на региональном уровне.
Цель и задачи исследования. Целью исследования в данной работе явилось научное обоснование развития системы управления льняным подкомплексом АПК на региональном уровне на современном этапе экономических преобразований, разработка ее методологии, обоснование территориального и отраслевого управления с учетом федеральных и региональных особенностей.
В соответствии с целью исследования предстояло в процессе работы над диссертацией решить следующие основные задачи: раскрыть теоретические положения о сущности территориального и отраслевого управления льняным подкомплексом АПК; обосновать организацию хозяйственного механизма в системе управления эффективностью производства; уточнить организационно-методические аспекты маркетинга в агропромышленном производстве; рассмотреть практику современного состояния и приоритетных направлений развития льноводства; исследовать факторы, влияющие на эффективность использования земельных, материальных и трудовых ресурсов в льняном подкомплексе АПК Тверской области, тенденции и взаимосвязи их функционирования за годы реформирования сельского хозяйства; вскрыть резервы совершенствования ценовых, кредитно-финансовых отношений и бюджетной поддержки на развитие производства и реализацию льноводческой продукции; разработать практические рекомендации по разработке комплексной целевой программы, маркетинговой деятельности и перспективной модели системы управления льняным подкомплексом АПК на региональном уровне.
Объектами исследования явились федеральный и региональный уровни управления льняным подкомплексом АПК (вопросы системы управления на уровне Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и отдельных ее регионов).
Предметом исследования явились теоретические, методологические и прикладные проблемы совершенствования системы управления продуктовыми подкомплексами АПК на федеральном и региональном уровнях Российской Федерации в условиях многоукладной экономики, включая цели, задачи, организационно-экономические аспекты, организационные структуры, методы управления.
Методика исследования. Теоретической и методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления продуктовыми подкомплексами АПК. Теоретико-методологической основой исследования являются также «Программа стабилизации и развития агропромышленного производства Российской
Федерации на 1996-2000 гг.», совместная программа Исполнительного Комитета Союза России и Беларуси «Повышение рентабельности производства и переработки льна на основе прогрессивных ресурсосберегающих технологий и техники на 1998-2000 годы», Федеральная целевая программа «Развитие льняного подкомплеса России на 1995-2000 годы», «Основные направления агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2001-2010 годы».
При исследовании конкретных проблем управления в льняном подкомплексе АПК применялись следующие методы и приемы: монографический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, системного анализа и сравнений, причинно-следственных зависимостей, графический, экономико-статистические, экономико-математического моделирования и программирования. Использованы также результаты многолетней практической руководящий работы автора диссертации в льняном подкомплексе АПК Тверской области.
Информационное обеспечение работы составили отчеты и статистические материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Госкомстата Российской Федерации, Комитета по статистике Тверской области, постановления, решения и нормативные документы органов управления Российской Федерации и Тверской области, экспериментальные данные научно-исследовательских институтов Россельхозакаде-мии и РАН, данные зарубежной статистики, а также материалы, собранные в результате личных наблюдений автора.
Научная новизна исследований состоит в следующем: теоретически обоснованы: сущность территориального и отраслевого управления льняным подкомплексом АПК; организация хозяйственного механизма в системе управления эффективностью производства; организационно-методические аспекты маркетинга в агропромышленном производстве; рассмотрена практика современного состояния и приоритетных направлений развития льноводства на основе эффективного использования земельных, материальных и трудовых ресурсов в льняном подкомплексе АПК Тверской области; обоснованы резервы совершенствования ценовых, кредитно-финансовых отношений и бюджетной поддержки на развитие производства и реализацию льноводческой продукции; сформулированы практические рекомендации по разработке комплексной целевой программы, маркетинговой деятельности и перспективной модели системы управления льняным подкомплексом.
Практическая значимость исследований состоит в разработке предложений, рекомендаций и механизма реализации системы управления льняным подкомплексом АПК регионального уровня. Основные методические положения диссертационной работы и предложения по их практической реализации докладывались автором и обсуждались на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях, совещаниях и нашли применение в разработке целевых комплексных программ развития льняных подкомплексов Тверской области, России и Беларуси.
По теме диссертации опубликовано 5 печатных работ общим объемом 2.1 п.л.
Структура диссертационной работы. Диссертация объемом 1 69 страниц машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 160 наименований.
Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, формулируются цель и задачи работы, раскрываются методика и научная новизна работы, приводится практическая значимость результатов исследований.
В первой главе «Научные основы управления на региональном уровне» раскрыта сущность территориального и отраслевого управления льняным подкомплексом АПК, рассмотрен хозяйственный механизм в системе управления эффективностью производства, обоснованы организационно-методические аспекты маркетинга в агропромышленном производстве.
Во второй главе «Анализ состояния производства и сбыта льноводческой продукции» раскрыто современное состояние и приоритетные направления развития льноводства, представлен анализ земельных, матери- альных и трудовых ресурсов в обеспечении производства льноводческой продукции, дана оценка состоянию ценовых, кредитно-финансовых отношений и бюджетной поддержки в развитии производства и реализации льноводческой продукции.
В третьей главе «Организационно-экономическое обеспечение системы управления льняным подкомплексом АПК» сформулированы предложения по реализации комплексно-целевой программы и использованию ресурсов обеспечивающих повышение эффективности в льноводстве, спроектирована маркетинговая деятельность и оптимизация объемов производства и финансовых результатов от реализации продукции льноводства, разработана перспективная модель системы управления льняным подкомплексом АПК Тверской области.
В заключении представлены основные теоретические и практические выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования по вопросам развития системы управления льняным подкомплексом АПК на региональном уровне.
