Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ И
РЕАЛИЗАЦИЕЙ КАРТОФЕЛЯ В УСЛОВИЯХ РЫНКА 8
1.1. Основы государственного регулирования рынка продовольствен
ных товаров на региональном уровне 8
-
Методология и методика анализа состояния рынка картофеля и ее прогнозирования 20
-
Организационно-экономический механизм управления отраслью на региональном уровне 30
2. УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВОМ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ КАРТОФЕЛЯ
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 43
-
Характеристика картофелеводства и основных тенденций его развития 43
-
Рынок картофеля и прогнозирование его конъюнктуры 64
-
Анализ современного состояния системы управления отраслью картофелеводства 84
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ КАРТОФЕЛЕ
ВОДСТВОМ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ 112
3.1. Рыночная концепция управления картофелеводством в сельско
хозяйственных предприятиях 112
-
Развитие кооперационных и интеграционных процессов в картофелеводстве 123
-
Организационно-экономический механизм управления картофелеводством в Чувашской Республике в условиях реформирования АПК 134
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 160
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 165
ПРИЛОЖЕНИЯ 179
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В современных условиях в России продолжается аграрная реформа, включающая в себя земельную реформу, реорганизацию сельскохозяйственных предприятий, совершенствование организационных и экономических методов, приемов и форм управления агробизнесом. Наряду с конструктивными процессами, связанными с формированием новой системы управления экономикой, за годы реформ появились и отдельные отрицательные тенденции в развитии хозяйственного механизма в АПК. Современная аграрная реформа привела к кардинальной и необоснованно поспешной ломке сложившегося организационно-экономического механизма хозяйствования в АПК России, нарушила хозяйственные и технологические связи, нанесла большой урон производству, условиям труда и жизни населения. Общий объем валовой продукции сельского хозяйства сократился почти в два раза.
Практика последних лет уверенно доказала, что к проблемам реформирования сельхозпредприятий необходимо подходить более взвешенно и обоснованно, шире использовать научные рекомендации и передовой опыт для выработки современных форм, методов и приемов управления сельским хозяйством и его отдельными отраслями.
Картофелеводство является одной из важных отраслей сельского хозяйства Российской Федерации. Основными производителями картофеля являлись до недавнего времени сельскохозяйственные предприятия. Однако в последнее время наблюдается значительное увеличение производства картофеля в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Так, например, в названных хозяйствах в 1998-2002 годы производилось около 85% картофеля. Однако такое смещение объемов производства не соответствует требованиям рынка: потребители как продовольственного картофеля (промышленные центры, районы крайнего Севера, Дальнего Востока и некоторые республики бывших СССР), так и на промышленную переработку (предприятия крахмало-паточной,
4 кондитерской промышленности) нуждаются в крупных, надежных поставщиках. Вследствие этого в Россию стал поступать в большом количестве импортный картофель из Беларуси, Польши и других стран, постепенно вытесняя мелких, разрозненных отечественных производителей и поставщиков картофеля.
На основании вышеизложенного, выявление проблем совершенствования элементов организационно-экономического механизма управления отраслью картофелеводства, позволяющее раскрыть причины уменьшения объемов производства в сельскохозяйственных предприятиях, разработать наиболее эффективные и реальные предложения по совершенствованию существующей системы управления отраслью, предложить экономические и организационные меры по развитию картофелеводства, послужило основанием для выбора темы диссертации и обусловило ее актуальность.
Состояние изученности проблемы. Вопросам экономической эффективности возделывания картофеля, государственного регулирования и управления отраслью посвящены значительное число монографий, исследований и разработок ученых: ГЛХАбрамовой, А.И.Алтухова, Б.В.Анисимова, Ю.ИАгирбова, Г.В. Беспахотного, В.В.Владимирова, В.Д.Гончарова,
Ю.Б.Королева, В.З.Мазлоева, А.В.Мефеда, Г.И.Макина, Н.А.Пиличева, А.В.Пошатаева, В.В.Тульчеева, ИТ.Ушачева и ряда других авторов. Принципы, заложенные в работах этих авторов, стали основополагающими для дальнейших исследований в данной области. Однако проблемы управления производством и реализацией картофеля, его переработки в условиях реформирования АПК недостаточно освещены и ставят перед исследователями целый ряд острейших проблем, решение которых требует системного подхода, новых современных разработок, выработки новых методик и средств.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является обоснование предложений по совершенствованию организационно-экономического механизма управления картофелеводством на региональном уровне в условиях рыночных отношений и реформирования АПК.
Для достижения поставленной цели были намечены следующие задачи: изучение, анализ и систематизация теоретических принципов и передового опыта организации управления отдельными отраслями сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений и формирования новой аграрной политики государства; анализ современного состояния отрасли картофелеводства Чувашской Республики и основных тенденций ее развития; анализ состояния рынка картофеля и прогнозирование его конъюнктуры; анализ современного состояния системы управления отраслью картофелеводства Чувашской Республики, выявление основных проблем и задач по ее совершенствованию; разработка рыночной концепции и соответствующая реорганизация системы государственного управления картофелеводством на региональном уровне; совершенствование отдельных элементов существующего и проектирование нового организационно-экономического механизма управления картофелеводством в условиях реформирования АПК; проектирование и обоснование интегрированных агропромышленных формирований в картофелеводстве в целях привлечения инвестиционных ресурсов и дальнейшего развития отрасли.
Объект исследования. Объектом данного исследования является картофелеводческая отрасль в сельскохозяйственных предприятиях Чувашской Республики. Для более детальных исследований использованы материалы отдельных сельскохозяйственных предприятий, агропромышленных формирований и фирм ЧР.
Предметом исследования является организационно-экономический механизм управления производством и реализацией картофеля в условиях рыночной экономики и реформирования сельского хозяйства.
Методология исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды ученых по проблемам управления агропромышленным производством и его реформирования, организации управления картофелеводством в условиях рынка, нормативные правовые акты, материалы научных учреждений.
Информационную базу исследования составили данные Государственного комитета по статистике Российской Федерации и Чувашской Республики, материалы Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики, отчетные документы предприятий АПК, другие справочно-информационные материалы.
Для решения поставленных задач в работе использованы методы корреляционно-регрессионного анализа, группировок, сравнительный, расчетно-конструктивный, графический и др.
Научная новизна диссертации состоит в следующем: - определены приоритетные направления совершенствования и развития государственного управления картофелеводством в условиях реформирования АПК; - проведено теоретическое обоснование подходов к анализу состояния рынка картофеля и их практическое использование применительно к условиям Чувашской Республики; - предложены меры по усилению рыночной направленности управления отраслью на основе соответствующего реформирования структуры Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики и его функций; - разработана и экономически обоснована организационно-экономическая модель агропромышленного формирования холдингового типа на базе объединения интересов первичных производителей товарного картофеля, научных учреждений, предприятий переработки и торговли.
Практическая значимость представленных в диссертационной работе результатов заключается в том, что они могут быть использованы при совершенствовании системы управления отдельной отраслью сельского хозяйства на региональном уровне. Отдельные предложения и разработки могут быть использованы для экономического и финансового обоснования создания интегрированных агрохолдинговых формирований, а также в учебном процессе. Сделанные в работе выводы могут быть использованы государственными и
7 хозяйственными органами управления разных уровней при совершенствовании элементов организационно-экономического механизма хозяйствования в отрасли.
Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава, аспирантов и сотрудников Чувашской государственной сельскохозяйственной академии (Чебоксары: ЧГСХА, 1997, 2001).
Материалы диссертации используются в учебных целях при проведении факультативных занятий по курсам «Управление АПК», «Кооперационные и интеграционные процессы в АПК», «Реформирование АПК» как со студентами сельскохозяйственных ВУЗов, так и со слушателями системы повышения квалификации специалистов и руководителей АПК.
Предложенная в работе схема по созданию и обоснованию организационно-экономической модели агропромышленного формирования холдингового типа по производству и реализации картофеля была рассмотрена, одобрена и внедрена в ООО «Агрофирма «Слава картофелю».
Отдельные положения диссертации были рассмотрены и рекомендованы к внедрению в хозяйствах Урмарского района Чувашской Республики.
Материалы исследований опубликованы в пяти научных работах.
Структура и состав диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 149 наименований. Работа изложена на 164 страницах машинописного текста, содержит 11 рисунков, 42 таблицы, 6 приложений.
