Введение к работе
Актуальность исследования. На долю жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) приходится около одной трети всех основных фондов Российской Федерации. В состав ЖКК входит более 9,5 тысяч государственных муниципальных предприятий и около 52 тысяч организаций других форм собственности (ОАО, ООО и т.д.) и на них работают более 4 млн. человек. Все население Российской Федерации, так же как и все хозяйствующие субъекты экономики, являются потребителями услуг ЖКК. Объектами ЖКК являются здания, инженерные коммуникации, сооружения и технологические звенья производственного цикла (жилой и нежилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры, водоснабжения и водоотведения, тепло-, электро-, газоснабжения, инженерные сети и т.д.), предоставляющие весь спектр современных коммунальных услуг. При этом, несмотря на проводимые в сфере ЖКК реформы, аварийность на объектах ЖКК не уменьшается, а уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры достигает 70-80%.
Основную цель функционирования ЖКК можно сформулировать как обеспечение эффективного механизма устойчивого и надежного функционирования систем жизнеобеспечения населения, повышение качества жилищно-коммунальных услуг в сочетании с оптимизацией затрат в условиях социальной защищенности населения.
В крайне неблагоприятных климатических условиях Российской Федерации приоритетным направлением реформирования ЖКК является энергоснабжение как наиболее энергоемкий сектор экономики. В этом секторе потребляется около 40% энергоресурсов, используемых в стране, и более половины этих ресурсов приходится на долю ЖКК. Повышение эффективности предприятий ЖКК и внедрение энергоэффективных технологий в условиях назревших технико-экономических и организационно-плановых противоречий и диспропорций, вызванных несоответствием бюджетных источников финансирования и степенью изношенности общегородских коммуникаций, является стратегической задачей для экономики РФ и обуславливает актуальность данного исследования.
Особое внимание уделяется разработке методических подходов, которые способствуют оперативной выдаче практических рекомендаций по совершенствованию энергоэффективных технологий в условиях нестабильной экономики (кризисные и застойные явления в экономике), а также при наличии экологических и социальных проблем.
Степень разработанности темы исследования. Методы и методики технико-экономического анализа применения энергоэффективных технологий в различных сферах экономики, в т.ч. на предприятиях и объектах ЖКК, разрабатывались и совершенствовались многими учеными и исследователями. Им посвящены работы Багриновского К.А., Байнова В.Ф., Баринова В.Н., Бендикова М.А., Беренса В., Бродач М.М., Воронина М.И., Гумбы Х.М., Грабового П.Г., Гуськова А.В., Дюдяева Н.Ф., Дурандина М.М., Кирилловой А.Н., Лукмановой И.Г., Макарова А.А., Примака Л.В., Степанова В.С., Степановой T.Б., Судакова Г.В., Табунщикова Ю.А., Трухиной Н.И, Чернышова Л.Н., Хрусталева Б.Б., Шарапова В.И. и др.
Следует отметить, что большинство исследований по данной проблеме недостаточное внимание уделяли задачам оценки, анализа, моделирования и прогнозирования инновационной деятельности предприятий ЖКК в условиях быстро меняющейся экономической, технологической, экологической и социальной ситуации. При этом к основным направлениям инновационной деятельности можно отнести: технологическое переоснащения или освоения высоких технологий; совершенствование способов и форм финансирования инновационной деятельности; оценка эффективности деятельности предприятий ЖКК с учётом требований Киотского протокола и Балийских соглашений.
Целью исследования является разработка организационно-экономического механизма развития предприятий ЖКК муниципального образования на основе внедрения и использования энергоэффективных технологий.
Для достижения указанной цели были решены следующие задачи:
выполнен анализ существующего состояния и перспектив развития систем управления жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ) в России и за рубежом;
определена степень зависимости уровня развития предприятий ЖКК от использования энергоэффективных технологий;
сформировано факторное пространство по совершенствованию деятельности предприятий ЖКК;
выполнено структурное моделирование и разработана экономико-математическая модель развития предприятий ЖКК с учетом применения энергоэффективных технологий;
предложены критерии и система показателей эффективности работы предприятий ЖКК при использовании энергоэффективных технологий с учетом финансово-экономической, социально-экологической и организационно-технической компонент полезности;
разработаны практические и методические рекомендации по формированию оптимального портфеля энергоэффективных технологий и их использованию на объектах ЖКК.
Объектом исследования являются предприятия ЖКК муниципальных образований.
Предмет исследования составляют методы, механизмы и экономические отношения при формировании инвестиционных программ развития предприятий ЖКК с использованием энергоэффективных технологий.
Научная новизна работы состоит в комплексном обосновании принципов и методических положений по формированию организационно-экономического механизма развития предприятий ЖКК муниципального образования с использованием энергоэффективных технологий, обеспечивающего повышение качества предоставляемых услуг населению и снижение затрат за счет создания системы резервов энергосбережения.
Научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:
предложена организационная модель финансирования и реализации энергоэффективных проектов применительно к предприятиям ЖКК муниципального образования;
систематизированы показатели эффективности работы предприятий ЖКК при использовании энергоэффективных технологий, учитывающие финансово-экономическую, социально-экологическую и организационно-техническую компоненты полезности в инвестиционных и производственных программах развития муниципального ЖКК;
разработана экономико-математическая модель (ЭММ) развития предприятий ЖКК с учетом применения энергоэффективных технологий;
предложены методические основы формирования оптимального портфеля энергоэффективных технологий в рамках ограниченных финансовых ресурсов и финансового плана на заданный временной период с учетом рисков.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов по моделированию энергопотребления объектов, в том числе объектов ЖКК, в виде динамической системы, современные экономические теории, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, статистические данные, материалы в специализированных изданиях, результаты изучения реальных инвестиционных программ. Моделирование и расчеты проводились с использованием стандартного программного обеспечения в среде Mathcad и Matlab.
На защиту выносятся:
Организационная модель финансирования и реализации энергоэффективных проектов применительно к предприятиям ЖКК муниципального образования.
Экономико-математическая модель развития предприятий ЖКК муниципального образования с учетом применения энергоэффективных технологий.
Система критериев и показателей эффективности работы предприятий ЖКК при использовании энергоэффективных технологий с учетом финансово-экономической, социально-экологической и организационно-технической компонент полезности реализуемых муниципальных проектов.
Методические рекомендации по формированию оптимального портфеля энергоэффективных технологий и показателей энергоэффективности применяемых технологий с учетом рисков.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что теоретические положения и методические материалы диссертации позволяют повысить эффективность планирования и использования ресурсов при развитии объектов ЖКК муниципального образования. Результаты исследования доведены до конкретных методик, которые применяются непосредственно в практической деятельности при формировании инвестиционной программы города Юбилейного Московской области. Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы органами муниципального управления при подготовке нормативных актов, регулирующих инвестиционно-строительную деятельность, а также субъектами хозяйствования при разработке инвестиционных и производственных программ развития муниципального ЖКХ.
Достоверность результатов работы основывается на применении репрезентативной экспертно-статистической и бухгалтерской отчетности за период с 2006г. по 2008г. на примере реализации инвестиционных программ Департамента экономической политики и развития города Юбилейного Московской области.
Апробация и внедрение результатов исследования состоят в том, что основные теоретические и практические выводы исследования доведены до возможности реализации в органах управления муниципальными образованиями. Предложенная в работе экономико-математическая модель позволяет сформировать оптимальный портфель энергоэффективных технологий и показателей энергоэффективности применяемых технологий, ориентированных не только на экономическую выгоду проекта, без которой невозможно привлечение инвестиций, но и учитывающих социальную и экологическую значимость таких проектов.
Результаты диссертационной работы были приняты к использованию в практической деятельности ЖКК города Юбилейного Московской области. Основные положения диссертации докладывались и получили одобрение на международных научно-практических конференциях Московского государственного строительного университета (2006-2007 гг.).
Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 7 печатных работ, в том числе 3 работы в рецензируемых научно-технических журналах.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, основных выводов, списка использованной литературы, включающего 165 наименований, и содержит 168 страниц машинописного текста, 48 рисунков, 24 таблицы, 4 приложения.
