Введение к работе
Актуальность темы исследования. В современных условиях проблема укрепления конституционных основ в обществе определяется повышением качества жизни и благосостояния населения, созданием условий для комфортного проживания. В этой связи масштабность поставленных государством задач требует повышения результативности социально-экономической политики на региональном уровне. Реализация жилищного приоритета, являющегося важнейшей частью социальной политики страны, должна стать приоритетным направлением стабилизации общественных отношений, роста качества жизни населения и локомотивом решения проблем доступности жилья для населения. В настоящее время значимость жилищной проблемы еще более усиливается, так как происходит возрастание социальной напряженности в обществе, связанной с ростом цен на строительство жилья, налоговых обременении и платы за содержание и эксплуатацию жилья.
Для преодоления сложившихся тенденций ассиметричности социального общества и развития жилищной политики необходимы специальные научные исследования, приводящие к преодолению инерционности регионального воспроизводственного процесса и выравниванию социальных условий жизнедеятельности населения.
Степень разработанности темы. Проработка организационно-экономических проблем управления жилищным фондом, эффективности расходования государственных средств для поддержания и повышения доступности жилищного фонда для широких слоев населения находит отражение во многих научных работах российских и зарубежных ученых.
Теоретическую и методическую основу данного исследования составили работы ученых по вопросам регулирования и управления жилищным строительством - С. А. Ба-ронина, А.Л. Бабинцева, О.Э. Бессоновой, B.C. Боголюбова, М.К. Беляева, В.В. Бузыре-ва, Л.В. Велихова, Д.М. Жукова, Г.М. Загидуллиной, П.В. Крашенникова, Н.Ф. Костец-кого, О.В. Максимчук, К.А. Николихина, А.Н. Плотникова, Е.А. Рыжова, А.Н. Ряхов-ской, О.П. Смирнова, П.И. Седугина, Т.П. Хаметова, Б.Б. Хрусталева, Л.Н. Чернышева и др.
Проблемы реформирования и развития жилищной сферы в регионах и муниципальных образованиях исследованы в работах А.Н. Асаула, В.В. Бабурина, П.Г. Грабового, СВ. Кузнецова, В.М. Ланцова, Г.И. Лукина, Л.Р. Мустафиной, А.И. Романовой, А.П. Суворовой, В.З. Черняка и др.
Значительный вклад в исследование проблем рынка жилья за рубежом внесли работы Н. Норта, Г. Поляковского, Р. Страйка, Г. Харисона и др. Особое место в этих исследованиях занимает жилищная экономика как самостоятельное направление экономических знаний, разрабатываемое Дж. Брауном, У. Грисби, Б. Гуттингом, И. Екхоф-фом, И. Кирхером, М. Хубертсом.
Исследователи региональных рынков жилья выделяют те специфические факторы развития рынка, которые определяют особенности его взаимодействия в системе сопряженных рынков, а именно: воспроизводственный аспект взаимодействия исследуется как через механизмы сохранения жилищного фонда (Ю.Ф. Симионов, Ф.Г. Таги-Заде, B.C. Чекалина), так и во взаимосвязи с рынком строительства (А.Н. Ларионов, В. Николаев); социальные аспекты взаимодействия рассматриваются посредством маркетинговых исследований рынка жилья и его отдельных сегментов (А. Черняк, И. Довдиенко).
В то же время условия современных реалий функционирования региональных жилищных систем требуют нового осмысления этих исследований. Так, ключевой тенденцией в реализации жилищной политики стало повышенное внимание органов государственного (регионального) управления к проблемам стратегического развития жилищного сектора, что обусловлено отсутствием ожидаемых конечных результатов от реализации жилищной политики. При этом стратегия развития и реализации региональной жилищной политики все еще остается на ранних стадиях своей разработки и не обладает поддержкой, основанной на понимании населением значимости этой стратегии для повышения уровня жизни. Таким образом, актуальность проводимого исследования обусловлена потребностью теоретического осмысления стратегии реализации региональной жилищной политики и необходимостью разработки её методических основ, учитывающих социально-экономические характеристики населения и перспективы развития региона.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методического подхода и научном обосновании практических рекомендаций по повышению доступности жилищного фонда при участии населения в финансировании строительства.
Для реализации намеченной цели в работе были поставлены и последовательно решены следующие задачи:
исследованы теоретические подходы к формированию доступного жилищного фонда для населения, обновлен понятийный аппарат в контексте исследуемой проблематики;
определены основные социально-экономические тенденции развития жилищного строительства в Российской Федерации, установлены рьшочные факторы и критерии формирования доступного жилья в регионе;
разработана модель распределения граждан по доходу на основе предложенных автором критериев доступности жилья;
разработан и обоснован комплекс условий, повышающих доступность жилья;
предложены основные меры государственного регулирования повышения доступности жилищного фонда для населения;
выполнена оценка социально-экономической эффективности предложенных механизмов решения жилищной проблемы (на примере Республики Татарстан).
Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, определяющие суть и механизм повышения доступности жилья, реализуемые в системе государственного регулирования жилищного строительства.
Объектом исследования является сфера жилищного строительства.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в том, что механизм повышения доступности жилья при реализации государственных программ развития жилищного строительства в регионах может функционировать за счет раскрытия инвестиционного потенциала участников отраслевого рынка, в том числе при участии финансового потенциала населения.
Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования.
Методологическую основу исследования составили методы и принципы системного подхода, функционально-структурного моделирования, логического анализа, ста-
тистические, программно-целевые методы и др.
Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики формирования и регулирования жилищного фонда, формирования экономики отраслевых рынков, государственного и муниципального управления, социализации системы отношений в экономике, а также монографии и публикации в официальной печати по исследуемой тематике.
Эмпирическую базу диссертационного исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Татарстан, официальная статистика РФ и РТ, аналитические материалы Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ, Министерства экономики РТ, методические разработки и публикации.
Методическая схема диссертационного исследования представлена на рис. 1.
организационно-экономические отношения, определяющие суть и механизм повышения доступности жилья, реализуемые в системе государственного регулирования жилищного строительства
сфера жилищного строительства
ЦЕЛЬ
разработка теоретико-методического подхода и научное обоснование практических рекомендаций по повышению доступности жилищного фонда при участии населения в финансировании строительства
ЗАДАЧИ
1 .Исследованы теоретические подходы к формированию доступного жилищного
фонда для населения,
обновлен понятийный аппарат в контексте
исследуемой проблематики
I
2.Определены основные
социально-экономичес
кие тенденции развития
жилищного строительст
ва в Российской Федера
ции, установлены ры
ночные факторы и кри
терии формирования
доступного жилья в
регионе
I
3.Разработана модель распределения граждан по доходу на основе предложенных автором критериев доступности жилья
I
4.Разработан и обоснован комплекс условий, повышающих доступность жилья
I
5.Предложены основные меры государственного регулирования повышения доступности жилищного фонда для населения
6.Выполнена оценка
социально-экономической эффективности предложенных механизмов решения жилищной проблемы (на примере Республике Татарстан)
методы и принципы системного подхода, функционально-структурного моделирования, логического анализа, статистические, программно-целевые методы и др.
