Введение к работе
Актуальность темы исследования. По общепризнанному мнению, для современной экономики характерна сложная комбинация разных по масштабам производств – крупных, средних и малых. За последние годы в мире произошел небывалый рост числа предприятий малого и среднего бизнеса, особенно в сферах, где не требуется больших капиталовложений и содержания большого числа работников. По мнению специалистов, для сохранения темпов роста и укрепления позиции России в мировой экономике необходимо, чтобы в нашей стране ежедневно создавалось 250 предприятий. Для достижения данной цели, наряду с другими мерами, необходима организация системы институтов микроресурсной поддержки малого бизнеса.
Темпы прироста числа новых малых и средних предприятий (МСП), увеличение объемов выпуска продукции, продаж и оказания услуг на действующих МСП и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица определяются влиянием следующих важных факторов: создание благоприятного предпринимательского климата; сокращение налоговой нагрузки, упрощение процедур налогообложения и предоставление отчетности; реальная государственная поддержка развития малого бизнеса и прежде всего – ресурсная. Такая ресурсная поддержка должна выражаться в концентрации финансовых средств, поступающих на поддержку малых предприятий, на таких приоритетных направлениях, как создание системы гарантий (поручительств), массовое освоение микрофинансирования и микрокредитования, эффективное использование возможностей финансового лизинга и франчайзинга, создание элементов инфраструктуры, в том числе бизнес-инкубаторов, научных, техно-инженерных и инновационных парков; налаживание межведомственной координации и контроля в сфере малого и среднего предпринимательства на федеральном уровне. Среди перечисленных направлений ресурсной поддержки ключевое место занимает микроресурсная поддержка субъектов малого бизнеса. Именно субъекты малого бизнеса нуждаются в увеличении оборотных средств, наличии «защитных» средств для противостояния рискам неплатежей со стороны заказчиков их продукции и услуг. Для этого и предназначена микроресурсная поддержка в виде микрофинансирования и микрокредитования. Хотя микроресурсное обеспечение широко распространено в ряде развивающихся и развитых стран, показав высокую эффективность, в России оно еще не нашло такого всестороннего развития в силу недостаточной разработанности организационно-экономического механизма (ОЭМ) такого обеспечения как в теоретическом, так и в практическом аспектах. Именно это и обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Проблема создания института ОЭМ микроресурсной поддержки для малого бизнеса, под которым следует понимать систему финансовых рычагов, направленную на организацию, планирование и стимулирование использования финансовых ресурсов, в настоящее время недостаточно разработана. Однако интерес к данному институту значительно возрос с принятием Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ.
Отдельные вопросы, посвященные ресурсной поддержке малого предпринимательства, нашли отражение в работах ученых: Б.Х. Алиева,
М.А. Букаминой, Л.П. Веревкина, К.А. Мокрецова, А.В. Батрака,
Ф.Ф. Глисина, Г.П. Ворониной, О.Н. Лосевой, Е.В. Котовой, А.Н. Майданской, М.В. Мамуты, Г.А. Исаковой, А.Г. Исаковой, В.А. Морозова, О.Н. Паковой,
И.В. Проходцовой, И.В. Сухинина. Кроме того, микроресурсная поддержка отражена в работах таких зарубежных исследователей, как М.А. Гольцберг, Л.М. Хасан-Бек, Б. Бухвальд, Э.Дж. Долан, К.Д. Кэмпбелл, Р.Дж. Кэмпбелл, Ж. Матук, а также отечественных ученых: А.Н. Дегтярева, Р.И. Маликова,
Г.А. Ермиловой, С.В. Васильевой, А.Н. Добронравова, Е.В. Котовой,
М.В. Мамуты.
Диссертационная работа призвана в значительной степени устранить несовершенства ОЭМ оказания микроресурсной поддержки по развитию субъектов малого бизнеса.
Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка научно-методических и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма микроресурсной поддержки субъектов малого бизнеса.
Достижение сформулированной цели обеспечивается решением следующих задач:
исследовать и раскрыть понятие и основные составляющие элементы малого предпринимательства;
построить информационно-логическую модель организационно-экономического механизма предоставления микроресурсной поддержки;
выявить субъекты рыночных отношений при микроресурсной поддержке малого предпринимательства и выработать систему взаимодействия между ними;
разработать стратегию интеграции модели организационно-экономического механизма микроресурсной поддержки в действующую организационно-финансовую инфраструктуру предпринимательства;
предложить систему мониторинга эффективности организационно-экономического механизма микроресурсной поддержки малого предпринимательства.
Область исследования соответствует специальности 08.00.05. – Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) по пунктам 8.7 «Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности» и 8.8 «Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства» паспорта специальности ВАК РФ.
Объектом исследования являются субъекты малого бизнеса, функционирующие в Республике Башкортостан (РБ).
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе микроресурсной поддержки субъектов малого бизнеса.
Теоретическую и методологическую основы диссертационной работы составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблематике исследования и смежным областям научного знания. При проведении исследования были использованы принципы диалектического и системного подходов, методы индукции и дедукции, обобщений, логического моделирования, текущего и перспективного анализа и синтеза теоретического и практического материалов, выборочного исследования, графический и другие методы научного исследования.
Информационной базой исследования являются:
- законодательная база, регулирующая развитие малого предпринимательства в Российской Федерации (РФ);
- информационные, аналитические и статистические материалы;
- информация, опубликованная в периодической печати, экспертные оценки специалистов.
Научную новизну работы составляют следующие научные результаты, полученные лично автором:
-
Уточнено понятие малого предпринимательства как самостоятельной, инновационной, рисковой деятельности хозяйствующего субъекта с целью получения прибыли и удовлетворения потребностей населения, осуществляемой под воздействием исторических и религиозных традиций страны, многообразия культур и приоритета семейных отношений внутри предприятий. Таким образом, в отличие от известных подходов, учитывается социальная составляющая данной деятельности.
2. Разработана информационно-логическая модель организационно-экономического механизма микроресурсной поддержки, отличающаяся тем, что ее основе лежат элементы 2-х типов: а) базовые, определяющие в целом благоприятные условия осуществления предпринимательской деятельности;
б) переменные, определяющие основную форму адресной или индивидуальной поддержки и развития малых предприятий путем предоставления микроресурсной поддержки.
-
Предложена система взаимодействия субъектов рыночных отношений по микроресурсному обеспечению малого предпринимательства, отличительной особенностью которой является то, что в ее основе лежит институт гарантий (посреднической и индивидуальной). Гарант безвозвратно обязуется за соответствующую плату оплатить в срок долг или часть долга микрофинансовой организации, если последняя не в состоянии сделать это самостоятельно. При этом посредническая гарантия используется для снижения риска банка-кредитора при передаче кредита микрофинансовой организации, а индивидуальная гарантия необходима для снижения риска банка-кредитора при кредитовании им микро- и малых предприятий.
-
Разработана стратегия интеграции микрофинансовых организаций в действующую организационно-финансовую инфраструктуру предпринимательства, для осуществления которой предложена система мероприятий, направленных на реализацию целей и задач политики государства с учетом внешнего регулирующего воздействия, выявления условий и факторов их достижения (информационных, нормативно-правовых, организационно-управленческих, финансово-экономических, ресурсных, инновационных), а также системы мониторинга.
5. Построена многоуровневая система мониторинга эффективности информационно-логической модели организационно-экономического механизма микроресурсной поддержки: мониторинг на макроуровне («цель – результат»); мониторинг, связанный с непосредственным накоплением и структуризацией информации; системы мониторинга, построенные с использованием модели «вход – выход» на соответствующих уровнях «макроуровень – мезоуровень» + «мезоуровень – микроуровень»; мониторинг на микроуровне. Предложены показатели для анализа эффективности внедряемой модели организационно-экономического механизма, объединенные в следующие группы: а) параметры охвата; б) показатели доступности микроресурсной поддержки; в) показатели финансовой стабильности; г) социальная эффективность программ микрофинансирования. Для соблюдения принципа системности разработана годовая циклограмма мониторинга эффективности организационно-экономического механизма.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что:
-
Результаты работы могут быть использованы для разработки программ поддержки малого предпринимательства.
-
Реализация предложений и выводов при условии развития микроресурсных институтов позволит повысить обоснованность принимаемых законодательных и нормативных актов поддержки малого предпринимательства как одного из инструментов развития экономики страны в научно-инновационной деятельности.
-
Полученные в результате исследования рекомендации по совершенствованию регулирования предпринимательской деятельности позволят усовершенствовать как законодательные, так и административные механизмы в направлении формирования комплекса мер по развитию микрофинансовых организаций как самостоятельных финансовых институтов в современной российской экономике.
-
Отдельные положения могут использоваться при разработке учебно-методических материалов по организационно-управленческим дисциплинам при подготовке специалистов по направлению «Менеджмент» (профиль «Управление малым бизнесом»).
Апробация результатов исследования. Основные выводы и положения, содержащиеся в диссертации, изложены автором в 9 опубликованных печатных работах общим объемом 3 п.л., из них 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ для публикаций научных результатов диссертаций.
Результаты приняты к внедрению в автономной некоммерческой организации «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан», где проведена апробация полученных результатов, о чем свидетельствует справка о внедрении.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованной литературы, включающего 102 наименования. Общий объем работы составил 174 страницы, включает 3 таблицы и 11 рисунков.
