Введение к работе
Актуальность темы исследования. Эффективное функционирование одной из жизнеобеспечивающих сфер деятельности требует разработки методологических приоритетов и практических механизмов совершенствования управления энергоообеспечением регионального хозяйственного комплекса в контексте комплексного решения социально-экономических проблем развития регионов. Электроэнергетика является одной из важнейших отраслей экономики, от состояния перспектив которой во многом зависит развитие государства и общества. Российская электроэнергетика за последние годы претерпела кардинальные изменения. Вместе с тем потребность в электроэнергии растёт, и этот рост потребления отражает долгосрочную тенденцию, в основе которой лежит восстановление роста экономики страны, увеличение доли электроэнергии в общем балансе потребления энерго-ресурсов. Всё это требует значительного повышения эффективности отрасли. Однако в современных условиях электроэнергетика столкнулась с рядом серьёзных проблем, которые в значительной степени влияют на устойчивое и эффективное обеспечение электроэнергией потребителей и могут реально сказаться не только на темпах экономического роста, но и на модернизации экономики в целом.
Важнейшие из них значительный износ генерирующих мощностей и сетевых объектов. С большим опозданием происходит реализация запланированных инвестиционных программ субъектов отрасли. Рост цен на электрическую энергию и серьёзная тенденция к их увеличению в ближайшие годы могут в целом составить довольно серьёзную проблему для продолжения реального экономического роста. В отрасли сохраняются низкие показатели энергетической и экологической эффективности генерирующих мощностей и сетевых объектов. Рыночные преобразования в отрасли не завершены, а созданные рыночные механизмы, к сожалению, недостаточно эффективны. Не создано адекватных механизмов управления надёжностью процессов энергопроизводства, энергоснабжения потребителей. Сохраняется значительная разобщённость электросетевого комплекса страны. Очень низки темпы научно-технического развития отрасли.
В этих условиях на первый план выходят вопросы совершенствования механизма управления электросетевым комплексом, повышения качества предоставляемых услуг, ее эффективного использования, бесперебойности энергоснабжения.
Необходимость совершенствования механизмов управления электросетевым комплексом и решения выше обозначенных проблем определяют актуальность избранной темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Имеется большое количество научных трудов, посвященных исследованию проблем электроэнергетиче-
ских рынков. Накоплен значительный практический и теоретический опыт в сфере развития электросетевого комплекса.
Исследованием данных проблем в разное время занимались В.В. Агро-скин, Л.Д. Гительман, А.Н. Илларионов, Г.П. Кутовой, В.А. Макеечев, А.С. Некрасов, Б.Е. Ратников, Я.М. Уринсон, А.Б. Чубайс, Е.В. Яркин. Из зарубежных ученых, чьи труды были использованы в работе, необходимо назвать Д. Баркера, Д. Готтлиба, А. Канна, Т. Кастена, Р. Локка, Т. Муллена, М. Портера, С. Ханта, Г. Шатлуорта.
Мировой опыт функционирования и реформирования электроэнергетического рынка освещается в работах российских и зарубежных ученых М. С. Авдашевой, В.А. Арониной, И. К. Арониной, А. В. Борышевой, Д. Джон-стона, П. Ван Дорена, Г. В. Овсянниковой, Б. Е. Ротниковой, В. А. Семенова, Ю. В. Сухотиной, А. В. Фоминой и др. При проведении исследований преобразований в электроэнергетической отрасли и для определения основных направлений повышения его эффективности были использованы результаты их научных трудов.
Выявлению и анализу имеющихся проблем в электросетевом комплексе и разработке предложений по их решению посвящены работы ученых и специалистов Д. А. Алиевой, А. Ф. Дьякова, В.В. Жукова, Е. К. Кувшино-вой, И. И. Левченко, Б. К. Максимова, В. В. Молодкжа, А. Никифорова, М. Б. Перовой, А. А. Тукенова, С. С. Слепакова.
Вместе с тем, некоторые аспекты проблематики недостаточно изучены. Это касается вопросов структуры функционирования региональных электроэнергетических рынков, области использования рыночных инструментов в распределительно-сетевом комплексе, обоснования необходимости применения тех или иных организационных и финансовых механизмов в организации взаимоотношений участников рынка.
Целью диссертации является исследование и разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования и развития распределительно-сетевого комплекса региона.
Поставленной в работе целью обусловлена необходимость решения вытекающих из нее следующих задач:
изучение отечественного и регионального опыта функционирования и реформирования электроэнергетической отрасли;
исследование и обобщение теоретических и методических подходов к процессу управления электросетевым комплексом региона;
выявление сути и роли распределительно-сетевого комплекса в региональной экономике на современном этапе регионального социально-экономического развития;
- проведение анализа организации и принципов функционирования
рынка электроэнергии в Чеченской республике;
проведение комплексной оценки эффективности и надежности функционирования распределительно-сетевого комплекса Чеченской республики и выявление негативных организационно-управленческих тенденций;
разработка концептуальных направлений развития и принципов эффективного управления распределительно-сетевым комплексом региона;
- формирования эффективной системы управления региональными
распределительно -сетевыми компаниями.
Объектом исследования являются механизм функционирования и развития региональных рынков электроэнергии и распределительно-сетевого комплекса Российской Федерации в целом и Северо-Кавказского федерального округа в частности.
Предметом исследования послужили современные распределительно-сетевые компании и экономические взаимоотношения между участниками рынка электроэнергии.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Диссертационное исследование выполнено в соответствии с 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» Паспорта специальностей ВАК РФ «Экономические науки»: 1.1.19. Методологические и методические подходы к решению проблем в области экономики, организации управления отраслями и предприятиями топливно-энергетического комплекса; 1.1.20. Состояние и перспективы развития отраслей топливно-энергетического, машиностроительного, металлургического комплексов (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промьппленность); 3.3. Пространственная организация национальной экономики; формирование, функционирование и модернизация экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем; 3.22. Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктур в регионах (региональная экономика).
Теоретико-методологическая и информационно-эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных авторов, классиков и современников по теории управления, по региональному экономическому развитию, в которых нашли свое отражение различные теоретико-методологические аспекты и направления предметной области, заявленной в теме диссертации. Были использованы общенаучные методы системного, статистического и сравнительного анализа, а также математические методы исследования операций в экономике. Кроме того, теоретической и методоло-
гической основой исследования стали труды отечественных и зарубежных экономистов, концепции, положения и выводы ученых, связанных с рассматриваемой проблематикой функционирования и развития распределительно-сетевого комплекса.
В процессе исследования использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Чеченской республики, регулирующие правоотношения в сфере электроэнергетического комплекса, данные Федеральной службы государственной статистики, статистических и финансово-экономических изданий России, Федеральной службы по тарифам, Министерства экономического развития и торговли РФ; материалы, опубликованные в периодической печати и специальной научной литературе, а также авторские расчеты.
Научная новизна работы заключается в решении актуальной задачи по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования и развития распределительно-сетевого комплекса.
В ходе исследования получены следующие результаты, содержащие научную новизну:
По специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика»:
выявлены организационно-экономические особенности деятельности региональных распределительно-сетевых компаний, определены приоритетные задачи распределительно-сетевого комплекса в регионе, разработана комплексная система требований основных участников рынка и заинтересованных сторон к распределительно-сетевой компании, знание и учет которых будет способствовать принятию оптимальных управленческих решений для целей регионального развития;
на основе комплексного анализа экономического состояния Чеченской республики выявлены особенности восстановления и развития его имущественного комплекса и ресурсного потенциала в современных условиях, что позволило определить потенциальные возможности для удовлетворения растущих потребностей электрообеспечения, а также эффективного функционирования с точки зрения комплексного территориального развития;
определены уровень надежности энергосистемы, целевые ориентиры энергетической политики региона и приоритетные задачи распределительно-сетевого комплекса такого сложного субъекта Российской Федерации как Чеченская республика;
предложены основные направления совершенствования инвестиционной, инновационной и финансовой политики электроэнергетической компании в Чеченской республике, что должно обеспечить привлечение финансовых и иных ресурсов для реализации целей и задач проведенной реформы в электроэнергетике и реализацию наиболее значимых инвестиционных проектов, позволяющих вывести компанию из проблемного состояния;
- сформирована система инновационных механизмов развития распре
делительно-сетевых компаний в регионе, на основе которой предложен орга
низационно-экономический механизм функционирования региональной не
зависимой энергетической инновационной компании, основным направле
нием деятельности которого должно стать разработка и вывод на рынок ин
новационных, высокотехнологичных решений, которые позволяют активи
зировать инновационный процесс в распределительно-сетевом комплексе и
обеспечивают их эффективное протекание.
По специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность»:
проанализирован отечественный опыт функционирования и развития электроэнергетического комплекса и проведена комплексная оценка эффективности проведенных преобразований в данном секторе экономики, на основе которого разработаны методические подходы исследования организационно-экономических условий функционирования распределительно-сетевого комплекса, позволившее определить приоритетные направления его развития;
разработана концепция управления распределительно-сетевой компанией в условиях перехода к конкурентному электроэнергетическому рынку и сформулированы принципы эффективного управления распределительно-сетевым комплексом необходимые для развития региональных электросетевых компаний и повышения прозрачности и эффективности отношений на региональном рынке электроэнергии;
разработана эффективная система управления распределительно-сетевыми компаниями путем формирования функциональной структуры системы управления ее активами и построения принципиальной модели управления производственными активами, обеспечивающую надежную, сбалансированную и бесперебойную передачу электроэнергии за счет эффективного использования ресурсов и управления имущественным комплексом и производственными активами.
Теоретическая значимость настоящей работы заключается в разработке и обосновании различных подходов, позволяющих дополнить и развить механизм функционирования и развития распределительно-сетевого комплекса в регионе. Теоретические положения исследования доведены до конкретных рекомендаций и выводов, которые могут быть использованы отечественными электросетевыми компаниями регионального уровня.
Практическое значение имеют концептуальные положения, изложенные в диссертации, которые нашли свое применение при оптимизации деятельности распределительно-сетевых компаний в регионе.
Предложенные разработки и рекомендации будут способствовать повышению эффективности организационно-экономического механизма функционирования распределительно-сетевого комплекса, прозрачности, при-
быльности и инвестиционной привлекательности субъектов рынка электроэнергетики
Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования были представлены в научно-практических конференциях проходивших в г. Москва, Грозном, Нальчике, Ставрополе, Ростове-на-Дону и др.. Ряд предложений автора диссертации были использованы в учебном процессе на факультете экономики и управления ФГБОУ ВПО «ГГНТУ им. М.Д. Миллионщикова», а также разработанные положения и рекомендации автора нашли практическое применение в электроэнергетической компании ОАО «Нурэнерго».
Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 9 публикациях общим объёмом 3,1 п.л. (в т.ч., автора 2,6 п.л.).
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 8 параграфов, объединенных в три главы, заключения и списка литературы.
