Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты функционирования туризма
в современной экономике 9
Структура и организационно-экономические условия развития туризма 9
Институциональные основы функционирования туризма 33
Методические подходы к экономической оценке состояния и развития туризма 48
Глава 2. Оценка эффективности развития регионального туризма ...63
Ресурсное обеспечение развития туризма в Республике Башкортостан 63
Анализ рыночных условий функционирования туристского комплекса Республики Башкортостан 72
2.3. Методика оценки потенциала развития туризма в регионе 92
Заключение 113
Библиография 120
Приложения 127
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Происходящие в последнее десятилетие изменения в социально-экономическом развитии страны и регионов показывают, что в настоящее время более половины валового внутреннего продукта производится в сфере услуг. Сфера услуг является одним из самых перспективных, быстроразвивающихся секторов современной экономики.
Туризм как подсистема сферы услуг стал важной и доходной отраслью национальных и региональных экономик во многих странах мира. В современном мире туризм рассматривается как социально-экономическое явление, оказывающее прямое и опосредованное влияние на развитие всей связанной с ним инфраструктуры.
В России, обладающей колоссальными туристскими ресурсами, туризм до сих пор играл второстепенную роль среди экономических приоритетов. В стихийно развивающихся рыночных отношениях в этой сфере обнаружились отраслевые факторы, сдерживающие развитие её потенциальных возможностей. Туристские объекты остаются невостребованными вследствие неразвитости инфраструктуры отрасли, несовершенства механизмов государственного регулирования на различных уровнях.
Сфера туризма любой страны является сложной социально-экономической системой, имеющей свою качественную определенность, и представляет собой органическое единство деятельности населения (социально-демографических групп, социально-территориальных общностей, имеющих, в свою очередь, относительную автономность и специфику), географических, природных и социально-экономических условий. Процессы, протекающие внутри этой системы, подчиняются как общим закономерностям, так и специфическим, вытекающим из особенностей природной и социально-экономической среды каждого отдельного региона.
Это в полной мере относится и к Республике Башкортостан, которая является составной частью России и подвержена воздействию происходящих в стране изменений. В то же время, Башкортостан - самостоятельная
4 социально-территориальная общность, имеющая свою качественную определенность, которая вытекает из следующих особенностей:
собственной истории формирования и развития;
географических и природных условий;
размещения и развития производительных сил;
системы расселения;
этнической самобытности людей, населяющих данную территорию;
социокультурных ценностей и норм;
административного устройства и политических отношений;
совокупности духовных и нравственных ценностей;
специфики системы социальных институтов, принимающих непосредственное и опосредованное участие в сфере туризма и т.д.
Исследование туризма как экономической категории представляет собой сложную самостоятельную научную проблему, в изучении которой отечественная наука пока находится на стадии первичного накопления знаний.
Современная конъюнктура мирового рынка туристских услуг и становление данной сферы в России отражает необходимость глубокой интеграции туризма и предпринимательского сектора (малого и среднего бизнеса).
Выгодное географическое положение, относительная политическая стабильность, разнообразие исторического развития, высокий интеллектуальный и культурный потенциал - всё это даёт основание говорить о благоприятных перспективах развития туризма в Республике Башкортостан и, прежде всего, внутреннего туризма.
Следовательно, создание стимулирующих условий и совершенствование механизмов управления туризмом как отраслью современной экономики с целью максимального использования его потенциала является на сегодня весьма актуальной задачей.
Степень разработанности проблемы. Вопросы, связанные с изучением отдельных сторон исследуемой проблемы нашли своё отражение в научных трудах отечественных и зарубежных авторов. Характер, особенности и
5 тенденции развития мирового туризма, влияние туризма на национальную экономику, политику и культуру рассматриваются в работах исследователей А.Х. Абукова, В.И. Азара, И.Т. Балабанова, Ю.А. Веденина, Н.А. Восколович, В.Г. Гуляева, Дж. Криппендорфа, М.Э. Немоляевой, Г.А. Папиряна, Л.Ф. Ходоркова.
Информация о процессах, происходящих в сфере мирового туризма, содержится в публикациях ООН, Всемирной туристской организации, Международного Совета туристских организаций.
Состояние и тенденции развития отечественного туризма публикуются в ежегодных отчетах Национальной туристской ассоциации (НТА), в Российском туристском бюллетене, издаваемым Министерством РФ по физической культуре, спорту и туризму, научно-теоретических изданиях Российской международной академии туризма.
Вопросы развития регионального туризма, сущности, структуры и механизмов функционирования туристского рынка рассматриваются в работах Б.М. Биржакова, Е.И. Богданова, В.В. Дворниченко, И.В. Зорина, Е.Н. Ильиной, Д.К. Исмаева, В.А. Квартальнова и других авторов.
Специфика сферы услуг и её место в экономике отражены в работах Г.А. Ахинова, A.M. Бабича, В. Бреева, Е.В. Биндиченко, В. Галецкого, Е.Н. Жильцова, СВ. Шишкина, Л.И. Якобсона и других.
Проблемам регионального экономического развития уделено внимание таких авторов, как М.В. Голубицкой, А.Г. Гранберга, А.Н. Швецова.
Вопросы обоснования научно-методических подходов к экономической оценке развития отраслей сферы услуг отражены в работах В.В. Котилко, В.К. Романович, Н.Б. Щениковой, а также таких западных исследователей, как Ж.. Ламбен, М. Портер, А. Томпсон.
Тем не менее, по проблемам регионального туризма существует довольно объёмный пласт недостаточно проработанных вопросов. В условиях стихийно развивающихся рыночных отношений в российском туризме, актуальной задачей становится создание стимулирующих условий и совершенствование механизмов регулирования развития туризма в каждом отдельном регионе с целью максимального использования его потенциала, что предопределило выбор темы диссертационного исследования.
Целью диссертационной работы является совершенствование механизма оценки эффективности развития и регулирования регионального туризма на основе исследования организационно-экономических аспектов функционирования туризма в современной экономике.
Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
исследовать структуру и функции туризма в регионе с учетом особенностей природы туристской услуги;
выявить особенности государственного и общественного менеджмента туризма, основные проблемы и направления его развития;
определить факторы, обусловливающие эффективное развитие регионального туризма;
разработать методику оценки потенциала развития регионального туризма.
Объектом исследования выступает сфера туристских услуг как фактор социально-экономического развития региона.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения в сфере регионального туризма, методологические подходы к формированию механизмов его развития.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики туризма. Информационная база исследования включает законодательные и другие нормативные акты Российской Федерации и Республики Башкортостан, отражающие организационно-экономические условия и стандарты регулирования туристских отношений. Эмпирической базой являются материалы российской статистики, данные профильных министерств и ведомств, тематические Интернет-ресурсы.
Научная новизна диссертации состоит в следующем:
- уточнена функциональная структура и роль туризма в социально-
экономическом развитии региона с учетом особенностей туристских услуг
(сильной территориальной зависимости, комплексности и
многофункциональности, высокой социальной ориентированности);
7 проведена систематизация организационно-экономических задач развития регионального туризма: совершенствование законодательного и институционального регулирования, программно-целевое развитие, поддержка региональной инфраструктуры туризма, упорядочение отношений собственности, поиск новых форм эффективного использования туристского потенциала региона и др.
предложен комплекс управленческих мер для эффективной стратегии развития туризма в регионе, включающий обоснование приоритетных направлений менеджмента регионального туризма (реконструкция туристских объектов в зонах экологического отдыха, поддержка туристского бизнеса в малых городах и районах, развитие общественных форм управления туристским комплексом и др.), развитие механизма взаимодействия субъектов туристского рынка с государственными структурами (введение новых форм сотрудничества турфирм с музеями, природными заповедниками и профильными министерствами, новых видов туристского обслуживания с совместным участием государственного и частного капитала и др.), совершенствование функций и организационной структуры государственного органа управления туризмом в регионе;
определены и систематизированы на основе анализа туристских ресурсов и условий функционирования туристского рынка Республики Башкортостан факторы развития внутреннего регионального туризма: факторы спроса (рост доходов населения и урбанизации, массива свободного времени), факторы предложения (развитие транспортной инфраструктуры, рекламы и информационных технологий, сервисная интеграция);
разработана методика оценки туристского потенциала региона, заключающаяся в выявлении на основе маркетингового анализа наиболее перспективных для развития туризма муниципальных образований, а также обоснованы предложения по социально-экономическому развитию отдельных туристских территорий региона, направленные на эффективное использование их потенциала.
Практическая значимость. Полученные в результате научного исследования выводы и методические разработки могут быть использованы в
8 построении эффективной системы управления региональным туризмом как на уровне государства (формирование целевых программ развития туризма), так и на уровне субъектов туристского бизнеса. Представленная прогнозная оценка динамики внутреннего туризма Республики Башкортостан может быть использована в планировании индикативных показателей социально-экономического развития региона.
Апробация результатов исследования. Основные положения и материалы диссертации обсуждались и получили положительную оценку на международных, российских, региональных научно-практических конференциях: «Молодые учёные - XXI-му столетию» (УГИС, 2001, 2002, 2003), «Экологическая экономика и устойчивое развитие: от глобальной модели к региональной практике» (ВЭГУ, 2002), «Саморазвитие регионов» (ИССУ УНЦ РАН, 2002), «Сервис в XXI столетии» (УГИС, 2003), «Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития» (УГИС, 2003).
Отдельные положения используются в учебном процессе по профильным дисциплинам в Уфимском государственном институте сервиса, доведены до сведения и внедрены в деятельность Министерства физической культуры, спорта и туризма Республики Башкортостан.
По тематике диссертации опубликовано 8 печатных работ общим объёмом 2 п.л.
Объём и структура диссертации. Диссертация изложена на 136 страницах и включает введение, две главы и шесть параграфов, заключение, библиографию из ПО наименований, приложения. Работа содержит таблицы, графики, рисунки.
