Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические вопросы
построения региональной инновационной системы 9
-
Сущность, содержание, функции и типология региональной инновационной системы 9
-
Экономические основы региональной
инновационной системы 32
Глава 2. Необходимые условия формирования
региональной инновационной системы 47
-
Механизм государственного участия в формировании региональной инновационной системы 47
-
Инвестиционное обеспечение
региональной инновационной системы 61
Глава III. Условия формирования
региональной инновационной системы
в Республике Северная Осетия-Алания 70
3.1. Потенциал экономики, состояние и перспективы
использования достижений науки и технологий
для устойчивого экономического развития региона 70
-
Перспективная организационно-функциональная схема инновационной системы республики 85
-
Информационное обеспечение функционирования региональной инновационной системы 98 Заключение 113 Литература 118 Приложения 126
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Актуальность исследования основ формирования региональных инновационных систем обусловлена, во-первых, мировыми экономическими процессами интеграции и глобализации, которые ориентированы на современные конкурентоспособные знания, науку, технологии и производства. Во-вторых, процессами укрепления рыночных отношений в России и осознанием необходимости инновационного пути развития экономики. В-третьих, необходимостью сохранения и приумножения научно-технического потенциала регионов, определяющего совокупный потенциал России.
Мировые экономические процессы интеграции и глобализации требуют срочного решения корневых проблем социально-экономического развития страны. В «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» отмечена решающая роль уровня развития науки и технологий в обеспечении высокой конкурентоспособности государства и равноправной интеграции в мировую экономику.
Для Российской Федерации при формировании национальной инновационной системы (далее — НИС) следует учитывать региональные аспекты. С началом реформ в России стали создавать не только рыночную экономику, но и принципиально новые федеративные отношения, что обусловило особую роль и место субъектов Российской Федерации во всех аспектах жизнедеятельности страны.
Создание региональных инновационных систем (далее — РИС) может стать важным фактором устойчивого социально-экономического развития.
Степень разработанности проблемы. В западной экономической теории основам инновационного развития посвящены труды Й.Шумпетера, Г.Менша, Я.Ван Дейна, ЯТинбергена, Р.Солоу, Д.Хикса,
Дж. Гелбрэйта, С.Фримена, Ф.Найта, А.Кляйнкнехта, ІЬДрукера, и других.
В числе отечественных ученых актуальные проблемы научно-технического и инновационного развития рассмотрены в трудах Л.И. Абалкина, А.И.Агеева, А.И.Анчишкина, Л.СБляхмана, С.Ю.Глазьева, А.Г.Гранберга, В.В.Иванова, Д.С.Львова, В.Л.Макарова, К.ИЛлетнева, А.Н, Фоломьева, А.Г.Фонотова, Н.М.Фонштейна, Ю.В,Яковца и других.
В целом основные положения теории инновационных систем достаточно хорошо разработаны. Можно условно выделить два подхода, на которых базируются научные основы формирования инновационных систем: 1) общенациональный уровень формирования и развития национальных инновационных систем (Б.-А. Лундвалл, Р.Нельсон, К.Фримен, А.А.Дынкин, Н.И.Иванова); 2) региональный уровень (получил развитие в работах П.Линхолма, И.С.Майера, Ш.Тацуно, А.ГТранберга, В.В.Иванова и других ученых).
Следует отметить, что в мировой теории и практике формирования инновационных систем получены определенные результаты: разработаны теоретические основы и обоснованы концептуальные подходы; предложены различные классификации и понятийный инструментарий; в ряде стран созданы эффективные национальные инновационные системы. Вместе с тем, имеет место неоднозначность и порой, противоречивость подходов обоснования методов создания региональных инновационных систем, недостаточная проработанность некоторых теоретико-методологических аспектов (полифункциональность признаков, механизмы формирования и развития в переходной экономике, состав и структура, сопряженность с национальной системой, решение социальных проблем т.п.).
С практической точки зрения для субъекта Российской Федерации — Республики Северная Осетия-Алания на первый план выдвигается задача использования современных теоретических разработок и практиче- ского опыта в создании региональной инновационной системы, способной обеспечить за решение жизненно важных проблем населения в XXI веке.
Цель диссертации — разработка целостной совокупности условий для формирования инновационных систем в региональной экономике как важнейшего направления инновационной активности в регионе, постепенного перехода его хозяйственной системы на инновационный тип развития.
Поставленная цель потребовала решения следующих задач: рассмотрения теоретико-методологических вопросов построения региональной инновационной системы; разработки сущности, содержания, функций и типологии региональной инновационной системы; разработки экономических основ региональной инновационной системы; разработки механизм государственного участия в формировании региональной инновационной системы; разработки организации инвестиционного обеспечения региональной инновационной системы; исследования потенциала экономики, состояния и перспектив использования достижений науки и технологий для устойчивого экономического развития региона обоснования перспективной организационно-функциональной схемы инновационной системы Республики Северная Осетия-Алания; разработки информационного обеспечения функционирования региональной инновационной системы.
Объектом исследования является Республики Северная Осетия -Алания как субъект Российской Федерации, находящийся на этапе формирования региональной инновационной системы и характеризующийся состоянием трансформации экономики и управления.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие между участниками целостной совокупности инновационных процессов, протекающих в инновационно ориентированной экономике региона.
Теоретико-методологическая база исследования построна на достижениях современной экономической науки и подходах к построению постиндустриального общества, трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых в области экономики инновационного типа, законодательстве Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания.
В ходе исследования были использованы методы экономического анализа, сравнения, статистических группировок, прогнозных оценок, корреляционный, системного подхода. В диссертации использованы данные органов статистики Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, материалы социологических обследований и опроса респондентов, проведенных автором, оперативные и прогнозные данные органов управления.
Научная новизна исследования заключается в следующем.
Предложены новые методические подходы к определению востребованности того или иного региона и его экономики для формирования в стране национальной инновационной системы, а также целесообразности создания в нем собственной инновационной системы в зависимости от его условий, потенциала и специфики.
На основе анализа различных факторов и условий региона разработана типология региональных инновационных систем, позволяющая придать федеральному, территориальному и отраслевому регулированию четкую направленность на решение задач формирования РИС и учесть присущую им специфику. Одновременно это дает возможность классифицировать РИС по соответствующим признакам и отслеживать их соотносительность содержанием мер государственного регулирования.
Обоснована необходимость учета характерных особенностей регионов, с выделением при этом депрессивных регионов, самодостаточных регионов и регионов-доноров. Раскрыты характеристики основных типов экономики региона — сырьевой, аграрный, инфраструктурный, рекреационный, историко-культурный, инновационный, комбинированное развитие. Предложена обобщенная классификация регионов Российской Федерации по востребованности региональных экономик в инновационной системе, а также предложены принципы функционирования РИС. Выделены виды типовых товарно-технологических стратегий РИС.
3. Определены методы государственного регулирования формиро вания инновационных систем государства и региона. С учетом регио нального аспекта обоснован вариант двухзвенного уровня построения НИС. Показано, что следует различать механизмы формирования инно вационных систем на федеральном и региональном уровнях. Предложен механизм многоканального инвестиционного обеспечения процесса соз дания и функционирования РИС на основе формирования специализиро ванного инвестиционного банка, венчурного фонда, привлечения средств государственных, страховых и пенсионных организаций.
Для оценки функционирования инновационной системы и определения ее экономической значимости в экономике региона автором предложен ряд оценочных показателей деятельности РИС (коэффициент инновационной активности участников РИС в бюджете региона, доля РИС в экономике региона, доля персонала, занятого в НИОКР) и совокупность индикаторов.
4. На основе анализа условий. Потенциала, предпосылок и основ ных направлений научно-технической и инновационной политики, про водившихся в Республике Северная Осетия-Алания в период перехода к рыночной экономике, сделан вывод о комбинированном типе экономики региона и целесообразности формирования РИС.
Представлена организационно-функциональная структура инновационной системы республики. Разработан общий механизм и этапы формирования РИС. Предложена система управления РЦКП «Формирование РИС».
5. Обоснована необходимость создания корпоративной сети, организационной основой которой предлагается сделать объединение «Ро-синформресурс». В этой связи предложено изменить цели и задачи функционирования объединения «Росинформресурс», акцентируя их на создание единой межрегиональной информационно-инновационной аналитический системы (МРИИАС). Разработаны методические материалы по созданию МРИИАС в рамках северо-Осетинского центра научно-технической информации.
Практическая значимость работы заключается в разработке набора инструментов для подготовки полномасштабной программы субъекта федерации по формированию его региональной инновационной системы, способствующей появлению в регионе факторов инновации с максимальным использованием для этого внутрирегиональных ресурсных возможностей.
Научные и прикладные разработки диссертации могут быть использованы при переподготовке государственных служащих, связанных с инновационной экономической трансформацией.
Реализация и апробация работы. Основные положения диссертации представлены автором в докладах на научных конференциях и публикациях, а также использованы Владикавказским научным центром российской академии наук и Правительства республики Северная Осетия-Алания при разработке программы формирования инновационной системы Республики Северная Осетия-Алания.
Основные положения диссертационной работы опубликованы в 5 печатных работах общим объемом 2,1 печатных листа.
