Введение к работе
Актуальность исследования. Отсутствие ясной, долговременной
экономической политики, привело к тому, что произошедшая реструктуризация авиатранспортного комплекса, основная цель, которой первоначально заключалась в повышении эффективности управления авиатранспортными предприятиями, не только не решила ранее существовавшие проблемы, но и добавила новые.
К числу таких проблем можно в полной мере отнести низкий уровень эффективности управления авиатранспортными предприятиями, что непосредственно обуславливает соответственно низкий уровень их экономической состоятельности Определяющим вопросом в комплексе мер, связанных с совершенствованием систем управления, является формирование организационных структур управления центров ТОиР AT.
Инфраструктура системы ТОиР у большинства авиакомпаний и заводов недостаточно развита. Вместе с тем, формы кооперации, объединения усилий в создании мощных организаций по ТОиР - центров ТОиР со специализацией по типам ВС для выполнения трудоемких форм и сложных работ ТОиР не получают должного развития, несмотря на их потенциально важную роль в обеспечении эффективной и безопасной эксплуатации сложной современной авиационной техники.
Практика формирования структур управления предприятиями по ТОиР AT опирается на сложившуюся годами структуру функциональных обязанностей специалистов и руководителей, то есть на традиционно устоявшийся типовой состав подчиняющихся им' отделов, подразделений и служб. Состав этих отделов и служб годами не пересматривается, хотя внутри них часто наблюдается отсутствие единства и согласованности действий. В результате многие решения принимаются стихийно, носят разобщенный характер. Отсутствует четкая регламентация координационных связей управленческого
персонала. Большинство решений на предпршпиязиіринимаечЕіСіЩІЬКО при
t>UC НАЦИОНАЛЬНАЯ | КМЫ1И01ЕКЛ
С tie 09
Z&(f.
участии первых руководителей. Такая организация труда требует коренного пересмотра. Соответственно, требует изменения и совершенствования структура управления предприятиями по ТОиР AT, работающих в новых рыночных условиях.
Многие исследователи указывали на громоздкость и статичность аппаратов управления, кризис принципов формирования организационных структур, отсутствие в них развитых надежных горизонтальных связей, перегрузку и неэффективность информационных каналов. Особую актуальность решение этих вопросов приобретает в современных условиях хозяйствования.
Проблемами реформирования российской экономики и управления ее отдельными отраслями, в том числе и воздушным транспортом, посвящены труды многих российских ученых и специалистов, в частности Б.В. Артамонова, А.С. Булатова, В.Г. Воробьева, Н.Н. Громова, СИ. Долгова, АА. Ицковича, В.Н. Казакова, Е.В. Костроминой, Б.Е. Лужанского, П.Н. Нечаева, Д.С. Николаева, О.В. Репиной, А.Т. Сидорова, Н.Н. Смирнова, АА. Фридлянда и др.
Круг авторов, занимающихся исследованием вопросов развития организационных структур управления, достаточно широк. В ряду важнейших работ данного направления могут быть названы труды:
Л.И. Абалкина, Б.З. Мильнера, B.C. Рапопорта, СЕ. Каменицера, Я.В. Радченко и др.
Несмотря на большое значение работ названных авторов и важность проведенных ими исследований, нельзя не отметить спорность отдельных авторских предложений в области теории и практики совершенствования организационных структур управления. Кроме того, остаются практически и методически нерешенными проблемы формирования организационных структур центров ТОиР AT применительно к новым условиям
функционирования авиатранспортного рынка, вызванных перестройкой хозяйственного механизма управления экономикой на современном этапе.
С учетом сказанного появляется необходимость поиска и формирования комплексного, качественно нового механизма совершенствования оргструктур управления центров ТОиР AT, что в свою очередь требует дальнейшей разработки ряда теоретических, методических и организационных вопросов, не нашедших решения в имеющихся научных исследованиях, увязки их с процессами социально-экономических преобразований, происходящих в настоящее время в гражданской авиации РФ.
Цель и задачи исследования - разработка теоретических, методических положений и практических рекомендаций по формированию организационных структур управления центров ТОиР AT с учетом специфики их деятельности и роли в обеспечении эффективной эксплуатации современной авиационной техники.
Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих основных задач:
исследование влияния особенностей функционирования на объект проектирования при совершенствовании его организационной структуры;
систематизация методов, моделей и конкретных методических разработок формирования организационных структур управления центрами ТОиР AT, выбор и обоснование наиболее рациональных;
формирование основных положений разработки организационных структур центров ТОиР AT для крупных авиатранспортных предприятий с учетом изменения условий их функционирования.
Объект исследования. В качестве объекта исследования рассматриваются подразделения по ТОиР AT крупных авиатранспортных предприятий РФ, которые могут быть реорганизованы в центры ТОиР AT.
Предметом диссертационного исследования являются процессы, направленные на формирование и развитие организационной структуры
центров ТОиР AT, обеспечивающие развитие авиакомпаний в изменяющихся условиях функционирования.
Методика исследования. Теоретической и методической основой исследования являются научные публикации отечественных и зарубежных авторов по вопросам проектирования и совершенствования организационных структур управления, а также по проблемам деятельности воздушного транспорта в области организации и управления производством. Автор диссертационного исследования опирался на законодательные и нормативные акты, регламентирующие документы Российской Федерации, включая отраслевые нормативные документы и инструкции по вопросам регулирования рыночной экономики, инструктивные и методические материалы по вопросам формирования организационных структур управления, а также материалы научно-практических конференций и семинаров по теме исследования.
Научная новизна выполненного исследования состоит в следующем:
выявлены особенности функционирования предприятий по ТОиР в современных экономических условиях и оценено их влияние на формирование организационных структур центров ТОиР AT;
классифицированы методы, применяемые при проектировании организационных структур управления предприятиями по ТОиР AT, предложен механизм отбора метода;
систематизированы методические подходы и разработана методика формирования и развития оргструктур управления применительно к Центрам ТОиР AT.
Публикации. Основные положения и выводы по результатам диссертационного исследования докладывались автором на Международной научно-технической конференции, посвященной 30-летию МГТУГА «Гражданская авиация на рубеже веков» (МГТУГА, 2001г.), Международной научно-технической конференции, посвященной 80-летию гражданской авиации России «Гражданская авиация на современном этапе развития науки,
техники и общества» (МГТУГА, 2003г.). По теме диссертационной работы опубликовано в 7 научных работ, общим объемом 1,09 печатных листа.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений. Содержит 162 страницы машинописного текста, включает 16 рисунков, 13 таблиц, список литературы из 156 наименований.
