Содержание к диссертации
Введение 3
ГЛАВА 1. Теоретические основы управления инновационными
проектами в здравоохранении 8
Анализ понятий инновации и инновационной деятельности 8
Особенности разработки и реализации региональных наукоемких инновационных проектов 18
Экономические особенности инновационной сферы
медицинских услуг 35
ГЛАВА 2. Анализ объективных и субъективных предпосылок реализации
инновационного проекта «Региональная система телемедицины»
в условиях Алтайского края 47
Состояние и анализ тенденций инновационного развития дистанционной диагностики в Алтайском крае 47
Анализ объективных и субъективных предпосылок реализации регионального проекта телемедицины 58
Методические подходы к созданию и реализации проекта региональной системы телемедицины 73
ГЛАВА 3. Опыт реализации регионального инновационного проекта
телемедицины в условиях Алтайского края 80
3.1. Организационная структура разработки и реализации проекта региональ
ной системы телемедицины 80
3.2. Опыт реализации проекта региональной системы телемедицины 90
Заключение 94
Библиографический список 96
Приложение 105
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проблема активизации инновационной деятельности является приоритетной для международного сообщества, занимает одно из центральных мест в политике всех экономически развитых государств мира. Для решения теоретических и прикладных проблем инновационной деятельности созданы национальные и международные организации, проводятся ежегодные мировые форумы.
Высокий уровень здравоохранения является залогом качества жизни населения, что в свою очередь является основой безопасности нации как важнейшего условия суверенитета государства, его внутренней политики и независимости в международных отношениях. Эти приоритеты осознаются и органами государственной власти России, а проблемы повышения уровня здравоохранения населения являются предметом пристального внимания на протяжении уже длительного периода времени.
Принципы государственного устройства России предполагают разделение федеративных отношений, разграничение полномочий между центром и субъектами Федерации, повышают ответственность и роль последних в решении многих государственных проблем, в том числе и проблем здравоохранения. Значительные полномочия, и соответственно, решения проблем здравоохранения в настоящее время возложены на региональный уровень управления.
Поэтому для региональных органов власти и управления становится актуальной и своевременной задача обоснования организационно-экономического механизма обеспечения разработки и внедрения инноваций в здравоохранение региона.
Степень изученности и разработанности проблемы. Анализ библиографических источников показал, что данная проблема в том виде, в каком она предлагается для рассмотрения, ранее не была комплексно исследована с учетом конкретных региональных особенностей.
В ряде работ представителей отечественной и зарубежной науки рассматривались и изучались лишь отдельные аспекты проблемы. Большое число исследований посвящено вопросам, связанным с мировым опытом
4 осуществления инноваций, инновационной деятельности в научно-технической, управленческой и других сферах, инвестиционного проектирования. Это работы таких отечественных и зарубежных ученых, как В. Бард, П. Виленский В.Н. Гинин, А. Идрисов, СВ. Ильдеменов, В. Коссов, В. Лившиц, Н. Мончев, В. Москвин, В.Г. Медынский, Э. Мэнсфилд, В. Орешин, И. Перлаки, А.И. Пригожий, Э. Роджерс, Б. Санто, С. Смоляк, Б. Твисс, Р. Фостер [], В.Д. Хартман, И. Шумпетер, и др. [23, 28, 61, 99, 103, 113, 127, 137, 146, 158, 173, 181],
Однако вопросы развития инновационной деятельности в здравоохранении, особенно на уровне регионов и выработки механизмов ее обеспечения остаются в целом недостаточно исследованными.
Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом диссертационного исследования является инновационная деятельность в здравоохранении и рынке медицинских услуг в Алтайском крае. Предметом исследования выступают управленческие отношения, возникающие при разработке и реализации инновационных проектов на региональном уровне.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является организация разработки и реализации регионального инновационного проекта телемедицины при государственной ресурсной поддержке.
Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие задачи:
1) раскрыты теоретические положения о сущности и особенностях ин
новаций, инновационной деятельности как экономических категорий в со
временных социально-экономических условиях России;
выявлены организационно-экономические особенности разработки и реализации инновационных проектов на региональном уровне;
определены и проанализированы объективные и субъективные предпосылки реализации региональных инновационных проектов на примере проекта телемедицины;
4) разработаны рекомендации по способам реализации регионального
инновационного проекта телемедицины в условиях Алтайского края;
5) обоснованы направления развития региональной телемедицины и разработаны основные положения программы ее реализации на ближайшую перспективу.
Методология и методика диссертационного исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам инновационной деятельности как в целом по стране, так и в приложении к региону, а также документы законодательных и исполнительных органов Российской Федерации и Алтайского края.
При разработке темы применен системный подход. Использован комплекс методов экономических исследований, в частности, сравнительно-аналитический, монографический, экономико-статистический, экспертного опроса.
Информационная база диссертационного исследования. Информационной базой диссертации послужили данные Комитета по здравоохранению Администрации Алтайского края и Алтайского краевого медицинского информационно-аналитического центра, данные отечественных статистических исследований, периодической печати, материалы научных статей, а также данные анкетного опроса специалистов в системе здравоохранения Алтайского края.
Научная новизна работы заключается в разработке организационного механизма и технологии реализации крупных региональных инновационных проектов в здравоохранении на примере инновационного проекта телемедицины Алтайского края.
Научные результаты диссертационного исследования состоят в следующем:
разработаны концептуальные положения развития технологических инновационных медицинских услуг с использованием технологий телемедицины;
предложен организационно-экономический механизм разработки регионального инновационного проекта телемедицины в перинаталогии и поэтапной его реализации при государственной ресурсной поддержке;
впервые в условиях Алтайского края реализован инновационный про
ект телемедицины по предоставлению дистанционных диагностиче
ских медицинских услуг населению.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
концептуальные положения развития технологической инновации медицинских услуг, лежащих в основе регионального инновационного проекта телемедицины, и целевая программа его реализации в Алтайском крае;
результаты анализа объективных и субъективных предпосылок организации разработки регионального инновационного проекта телемедицины в перинаталогии;
результаты реализации регионального инновационного проекта телемедицины в Алтайском крае и доказательства возможности и целесообразности его распространения на другие регионы России при государственной ресурсной поддержке.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключаются в том, что результаты диссертационной работы позволяют провести научное обоснование организационно-экономического механизма реализации проектов региональной телемедицины с учетом современного состояния экономики и здравоохранения России. Практическая значимость работы состоит в том, что исследование доведено до уровня подготовки конкретных предложений и рекомендаций по реализации крупного регионального инновационного проекта.
Апробация работы и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации были доложены на симпозиуме «Телемедицинские технологии» в рамках итоговой коллегии МЗ РФ 19-20 марта 2002 года, г. Москва; заседании Координационного Совета по здравоохранению МЗ РФ в Сибирском Федеральном Округе и Президиума СО РАМН «О состоянии и мерах по улучшению медицинской помощи сельскому населению», 27 сентября 2002 года, г. Белокуриха Алтайского края; заседании научного объединения «Ассоциация онкологических организаций Си-
7 бири», 5 сентября 2002 года, г. Иркутск; V межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 10-летию Диагностического центра Алтайского края, 10-11 июля 2003 года, г. Барнаул; Ш-м съезде онкологов стран СНГ, 24-28 мая 2004 года, г. Минск; межрегиональной конференции «Информационные системы технологии в здравоохранении и ОМС», 16-17 декабря 2004г., г. Кемерово.
Публикации. Основные положения диссертационного исследования изложены в восьми публикациях, в том числе коллективная монография, общим объемом 13,8 п.л., в том числе авторских - 4,6 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и 5 приложений.
В главе 1 на основе обобщения существующих результатов теоретического исследования сформулировано определение инновации, выявлены сущность и особенность, инновации, инновационной деятельности как экономической категории в современных социально-экономических условиях России. Разработаны содержание, структура и функции организационно-экономического механизма разработки и реализации наукоемких инновационных проектов в здравоохранении на региональном уровне, в том числе проекта региональной системы телемедицины (РСТ).
В главе 2 на основе данных ведомственной статистики здравоохранения Алтайского края, данных анкетного опроса и с учетом исторических и территориальных особенностей Алтайского края определены и проанализированы объективные и субъективные предпосылки реализации проекта региональной системы телемедицины.
В главе 3 представлены рекомендации и обоснован перечень организационно-экономических мероприятий по реализации приоритетных направлений регионального инновационного проекта РСТ.
