Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ В ПЕРЕХОДНЫЙ
ПЕРИОД 9
1.1. Особенности управления сельским хозяйством в условиях
кризиса 9
Содержание и характер управленческого труда 23
Эффективность стиля руководства 35
ГЛАВА II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ
ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ 52
Состояние и тенденции развития сельского хозяйства республики 52
Обеспеченность кадрами управления в сельском
хозяйстве региона :.. 70
2.3. Оценка деловых качеств работников управления 83
ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ ПО
ФОРМИРОВАНИЮ КАДРОВ УПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ 91
Методические подходы к работе с персоналом 91
Применение прогрессивных кадровых технологий 103
Модель работника управления, адаптированного
к условиям кризиса 116
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 128
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 131
Введение к работе
Актуальность исследования. Последние пятнадцать лет аграрный сектор функционирует в условиях кризиса. Уровень эффективности отрасли в Российской Федерации значительно предопределился ухудшением ценовой ситуации в предыдущем году на рынках сельскохозяйственной продукции, особенно зернового рынка. Это способствовало снижению финансовых ресурсов у большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Переход к рыночным отношениям в аграрном секторе экономики , , изменивший* систему производственных отношений, обусловил необходимость внесения соответствующих качественных и количественных изменений в сфере обеспечения сельскохозяйственного производства кадрами управления . В условиях повышения самостоятельности регионов и хозяйствующих субъектов появилась возможность прогнозировать потребности сельского хозяйства в руководителях и специалистах в более тесной увязке с изменившимися масштабами и структурой производства, перспективами его развития. За годы проведения реформ многие специалисты ушли из аграрной сферы, другие оказались неподготовленными или неспособными работать в рыночных условиях. Кроме того, негативное влияние на ротацию руководителей и специалистов высшей квалификации, приток молодых кадров оказывают ухудшившиеся социально-экономические условия жизни в сельской местности. Неблагоприятная ситуация, складывающаяся на региональном рынке труда, характеризующаяся разбалансированностью спроса и предложения требует внесение корректив в механизм регулирования процессов кадрового обеспечения. Стало быть, очевидна и объективна проблема разработки новых методических подходов к формированию кадров управления отрасли.
Формирование кадров обладает многоуровневым характером. Так, наряду с проблемами, решение которых возможно лишь на макроэкономическом
уровне - в основном это недостаточное финансирование высшей школы, существуют и другие, региональные, такие как система переподготовки и повышения квалификации кадров, а также нерациональное использование кадрового потенциала, что приводит к образованию искусственно завышенного спроса сельскохозяйственных предприятий на руководителей и специалистов, а также неэффективному их использованию.
В аграрном секторе не произошло и существенного улучшения инвестиционного климата, что привело к дальнейшей стагнации отраслей промышленности, производящих материально-технические ресурсы, особенно сельскохозяйственного машиностроения.
Эта ситуация характерна и аграрному сектору Республики Северная Осетия-Алания.
Сложное экономическое положение сельского хозяйства в РСО-А стало одной из главных причин сокращения посевных площадей зерновых культур, что вызвало значительное падение их валового сбора.
Сложившаяся ситуация требует осуществления мер по улучшению экономической ситуации на селе, преодолению тенденций падения потенциала агропромышленного производства, повышению насыщенности рынка отечественным продовольствием, социальному обустройству села. Решение этих вопросов диктует кардинальное изменение похода к вопросам формирования кадрового потенциала управленческого корпуса аграрного сектора как в целом по Российской Федерации, так и в Республике Северная Осетия-Алания. Продиктованные условия хозяйствования требуют высокого уровня профессиональной подготовки кадров управления.
Совокупность названных обстоятельств предопределило выбор темы диссертационной работы.
Степень изученности проблемы. Исследованию общих экономических проблем в области кадрового обеспечения предприятий АПК большое внимание уделяется в трудах Алексеева В.В., Грачева М.В, Зиновьева Ф.В., Керженцев П.М., Ковалева В.А., Козловой О.В., Китова
А.И., Кибанова А.Я., Маслова Е.В., Медведева А.В., Малахова А.С, Посунько Н.С., Попова Г.Х., Тарасова В.К., Тихонова В.А., Холостовой Е.И., Яцкова В.А. зарубежных исследователей Баркентиль М., Коно Т., Марита А., Питерса Т., Якокка Л. и др. Однако, степень изученности многих методологических и организационных аспектов формирования кадров управления недостаточно высок. Требуют конкретизации вопросы по созданию научных основ кадрового обеспечения предприятий сельского хозяйства различных форм собственности.
Разработке теоретических основ и методических подходов формирования кадров управления агропромышленного комплекса посвящены труды ученых-экономистов: Адукова Р.Х., Баклаженко Г.А., Будылкина Г.И., Добрынина В.А., Кикелева В.Г., Комика В.И., Кочанова М.А., Мазлоева В.В., Машенкова В.Ф., Медведева А.В., Никонова А.А., Семина А.Н., Соскиева А.Б., Тихонова В.А., Чекалева М.И. и других. Вместе с тем остаются нерешенными отдельные аспекты данной проблемы, что предопределило выбор темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы явилось уточнение теоретических положений и разработка практических предложений по совершенствованию системы формирования кадров управления сельскохозяйственного производства, адаптированных к условиям переходной экономики.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
обобщить и уточнить теоретические положения, формирования кадров управления;
раскрыть особенности и специфику формирования управленческих кадров в условиях переходной экономики;
провести комплексный анализ современного состояния АПК Республики Северная Осетия-Алания;
дать оценку обеспеченности кадрами управления сельскохозяйственных предприятий исследуемого региона с учетом качественных характеристик и современных требований;
разработать методические подходы и организационные основы формирования и использования кадров управления в сельском хозяйстве;
обосновать необходимость практического применения прогрессивных кадровых технологий в исследуемом регионе;
дать модель работника антикризисного управления.
Объект исследования. Объектом исследования выступают сельскохозяйственные предприятия Республики Северная Осетия-Алания.
Предмет исследования. Предметом исследования является формирование кадров регионального АПК, как часть системы производственных отношений, складывающихся в условиях рыночной экономике.
В качестве информационной базы использованы материалы
Федеральной службы по статистике РФ и РСО-Алания, нормативные
документы, материалы научно-исследовательских учреждений и
Минсельхозпрода РСО-Алания, а также данные учета и отчетности предприятий АПК республики.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились основополагающая экономическая теория, труды классиков экономической науки, работы современных отечественных и зарубежных экономистов-аграрников, нормативные акты законодательных и исполнительных органов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
В ходе выполнения диссертационной работы применен комплекс
различных методов экономических исследований: монографический,
абстрактно-логический, аналитический, экономико-статистический,
социологический, расчетно-конструктивный.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
обобщены и уточнены некоторые теоретические положения формирования и использования кадров управления сельскохозяйственным производством;
определены сущность, особенности и содержание управленческого труда сельскохозяйственных предприятий в условиях кризиса;
систематизированы реальные рыночные требования, предъявляемые сельскохозяйственным производством к руководителям и специалистам;
обоснована необходимость использования прогрессивных кадровых технологий и даны рекомендации по их разработке;
предложена методика оценки руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций;
дана модель антикризисного управляющего;
разработаны предложения по организации системы переподготовки и повышения квалификации кадров управления в регионе.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в разработке конкретных рекомендаций и предложений по формированию управленческих кадров. Использование результатов диссертационной работы создает условия для более эффективного и стабильного функционирования предприятий аграрного сектора Республики Северная Осетия - Алания.
Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при изучении экономических дисциплин в высших аграрных учебных заведениях и системе повышения квалификации.
Апробация работы. По отдельным проблемам диссертационной
работы сделаны доклады на научно-практических конференциях,
посвященных перспективному развитию АПК в рыночных условиях, в Горском государственном аграрном университете.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы. Содержание работы из-
ложено на 141 странице компьютерного текста, содержит 30 таблиц и 4 рисунка.
Во введении обоснованы актуальность темы диссертации, степень изученности проблемы, задачи и методы исследования, показана научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе - «Теоретические основы управления сельским хозяйством в переходный период» раскрыты сущность и особенности управления сельским хозяйством в условиях кризиса; раскрыты теоретические особенности содержания и характера управленческого труда; освещены вопросы, связанные с формированием стабильности продовольственного рынка с помощью организации системы мощной многоканальной системы государственного регулирования аграрного сектора экономики; выделена из числа важных антикризисных мер в сельском хозяйстве деятельность предприятий и региональных органов управления по обеспечению занятости населения и решению социальных вопросов села.
Во второй главе - «Современное состояние сельского хозяйства РСО-Алания» - даны анализ и оценка современного состояния отрасли, проанализированы вопросы обеспеченности его кадрами управления, приведена оценка деловых качеств работников управления на предприятиях сельского хозяйства РСО-А.
В третьей главе - «Совершенствование работы по формированию кадров управления сельским хозяйством» определены и сформулированы методологические основы системе управления персоналом, раскрыты основные направления применений прогрессивных кадровых технологий; приведена модель работника управления, адаптированная к условиям кризиса.
