Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы эффективного управления сельскохо- 8
зяйственного производства и его оценки
1.1, Сущность и содержание эффективности управления сельскохозяй- 8
ственным производством.
1 2. Методические подходы оценки эффективности управления 20
13. Критерии и показатели оценки эффективности управления, 31
Глава 2, Оценка эффективности управления сельскохозяйственным 44
производством
2. 1. Эффективность сельскохозяйственного производства в исследуе- 44
мых регионвх.
Оценка эффективности государственного управления 62
Оценка эффективности хозяйственного управления 77 Глава 3. Напрвления повышения эффективности управления сельскохо- 83 зяйственным производством
Повышение эффективности государственного управления 83
Повышение эффективности хозяйственного управления 97
Повышение эффективности внутрихозяйственного управления 102 Выводы и предложения 106 Список использованной литературы 112 Приложения
Введение к работе
В настоящее время изучению вопросов теории и практики управления уделяется повышенное внимание. Это обусловлено тем, что эффективность экономики страны в целом складывается из эффективности деятельности отдельных предприятий, которая зависит от эффективности системы управления, действующих на них. Совершенствование управления сельскохозяйственным производством является важным резервом повышения его эффективности. Необходимость совершенствования управления обусловлена происходящими количественными и качественными изменениями в сельскохозяйственном производстве
Многие проблемы сельской экономики поровдены, прежде всего, несовершенством системы управления агропредприятиями, которая не успевает своевременно адаптироваться к изменениям условий хозяйствования.
В условиях переходного периода существенно возросли объем и сложность функций управления (поддержка государства сведена к минимуму, появилась конкуренция с зарубежными производителями, необходимо заниматься маркетингом и т.д) Это повысило требования к системе хозяйственного управления.
Сущность совершенствования управления производством представляет собой деятельность руководителей, специалистов и широких масс трудящихся, которая направлена на более рациональную организацию управляемой и управляющей систем в интересах повышения эффективности производства Процесс совершенствования производства включает разработку и осуществление комплекса организационно-технических и социально-экономических мероприятий в системе управления, обеспечивающих эффективное использование земли, рабочей силы, техники и других ресурсов, а также создание благоприятных условий труда и быта, более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей работников При этом совершенствование управления должно носить комплексный характер, учитывать влияние отдельных факторов на эффективность производства.
Для определения эффективности управления сельскохозяйственным
производством в литературе принят ряд методических подходов, позволяющих оценить эффективность различных аспектов управленческой деятельности, не давая всестороннего анализа эффективности управления. Таким образом, в практическом и научном плане вопросы оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством являются актуальными и требуют глубокого исследования
Степень изученности проблемы. Научные, методологические и практические вопросы оценки эффективности управления рассмотрены в трудах отечественных и зарубежных ученых; Алексеева В.В, Атаманчука Г В , Бондаря Н.П., Будылкина Г.И, Васюхина О.В., Голубева А.В., Гриннберг Э, Гу-душаури Г В., Завадского И С, Кнорринга В И, Королева Ю.Б., Лафта Дж. К, Литвака БХ., Лозы Г М , Маковецкого В В , Панкина АЛ,, Подлесных В.И, Пошатаева А В., Тьер М Дж л Ушачева И.Г., Чернышева А,В., Эпштейна П.Д и других
Изменяющаяся экономическая ситуация в сельскохозяйственном производстве и развитие науки управления позволяют сделать вывод о том, что ряд методических вопросов оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством остаются нерешенным.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является оценка эффективности управления сельскохозяйственным производством на различных уровнях управления
Для достижения цели исследования поставлены и решены следующие задачи
* изучение теоретических и методологических вопросов оценки эффек
тивности управления производством, обобщение отечественного и зарубеж
ного опыта;
разработка системы критериев и системы показателей эффективности
управления сельскохозяйственным производством,
* оценка эффективности управления сельскохозяйственным производст
вом на разных уровнях иерархии;
определение направлений повышения эффективности управления
сельскохозяйственным производством.
Объектом исследования являются управляющие системы в сельскохозяйственном производстве
Предметом исследования является управление сельскохозяйственным производством на разных уровнях иерархии
Источниками информации являются базы данных Федеральной службы статистики, в т ч по Рязанской и Московской области, данные годовых отчетов сельскохозяйственных организаций, результаты опросов работников предприятий.
Методологической и теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, исследовавших вопросы оценки эффективности управления производством Для решения поставленных задач в работе применены абстрактно-логический, аналитический, монографический методы, метод социальных исследований, графический, расчетно-конструктивный, экспертный, экономико-статистические методы исследования
Научная новизна исследования заключается в следующем
выделены основные элементы в определении эффективности управления сельскохозяйственным производством' государственный (эффективность управления государственной собственностью в АПК, эффективность государственного регулирования деятельности сельскохозяйственных организаций, эффективность государственных проектов и отраслевых программ по развитию АПК) и хозяйственный уровень (эффективность функционирования предприятия, эффективность управленческой деятельности) и систематизированы показатели оценки управления по уровням иерархии,
предложена методика оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством на государственном уровне через оценку эффек-
тивности управления государственной собственностью в АПК по 17 расчетным финансово-экономическим показателям, разработаны предложения по эффективному управлению госсобственностью в перспективе.
предложена методика оценки эффективность хозяйственного управления через оценку качества корпоративного управления, эффективности стратегии и систем управления предприятия, определены направления совершенствования хозяйственного управления сельскохозяйственным производством;
определена эффективность управленческой деятельности на основе анализа качественного состава работников управления
Практическая значимость. Предложенная методика позволяет дать оценку элементам процесса управления и определить эффективность на уровне государственных целевых программ и господдержки, региона, района, предприятия и подразделения Предлагаемая методика является универсальной для сельскохозяйственных предприятий различных размеров, организационно-правовых форм и специализаций, что обеспечивает широту ее практического применения
Предлагаемая методика применима как для анализа общего уровня эффективности управления производством, так и оценки эффективности изменений, произошедших в системе управления производством.
Результаты апробации данной методики позволяют оценить существующую систему управления и выявить основные направления повышения эффективности управления сельскохозяйственным производством
Апробация и публикация результатов работы. Основные результаты исследований обсуждались с руководителями и специалистами сельскохозяйственных предприятий Рязанской и Московской областей, на примере которых выполнялась оценка, изложены в 4 работах и обсуждены на конференциях РГАЗУ, МИСиС, международных научных конференциях в 2005,2006гг
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 127 на-
именований Работа изложена на 119 стр машинописного текста, содержит 25 таблиц, 7 рисунков, приложения
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены его цель и задачи, объект, предмет, теоретические и методические основы исследования, раскрыты научная новизна работы и ее практическая значимость
В первой главе «Теоретические основы эффективного управления сельскохозяйственного производства и его оценки» рассмотрены сущность и содержание эффективности управления сельскохозяйственным производством; проанализированы существующие методические подходы оценки эффективности управления, систематизированы критерии и показатели оценки
Во второй главе «Оценка эффективности управления сельскохозяйственным производством» предложена и апробирована методика оценки эффективности государственного и хозяйственного управления сельскохозяйственным производством на примере Московской и Рязанской областей
В третьей главе «Направления повышения эффективности управления сельскохозяйственным производством» разработаны рекомендации по повышению эффективности государственного, хозяйственного и внутрихозяйственного управления
По результатам исследования сформулированы выводы и предложения
