Содержание к диссертации
СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ 4
ВВЕДЕНИЕ 5
1 ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ 9
Предпосылки и мотивация проведения исследований по оценке эффективности управления образовательной деятельностью 10
Терминология, используемая при оценке эффективности образовательной деятельности 16
Анализ современных методик оценки эффективности образовательной деятельности и реализация принципа постоянного улучшения в системе TQM 21
Зависимость этапов реализации требований по повышению качества управления образовательной деятельностью 28
2 МЕХАНИЗМЫ ПОСТОЯННОГО УЛУЧШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 38
Предлагаемый метод измерения удовлетворенности потребителей образовательной деятельности 39
Внутренний аудит: как форма управления образовательной деятельностью путем планирования и проведения эксперимента 67
Предупреждение потерь путем анализа и оценки эффективности результатов образовательной деятельности 87
3 ТЕХНОЛОГИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЙСТВИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 100
Реализация технологии принятия управленческих решений с применением метода анализа иерархий 100
Формирование и ранжирование составляющих модели качества управления образовательной деятельностью 105
Причинно - следственная диаграмма как инструмент TQM 128
І ЗАКЛЮЧЕНИЕ 134
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 137
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 144
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 146
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 148
СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ
SADT - метод структурного анализа и проектирования (Structured Analysis and Design Technique).
TQM - Всеобщее Управление Качеством (Total Quality Management). D - кумулятивные результаты контроля.
Псит - КумуЛЯТИВНЫЙ объем ВЬіборКИ.
nt - усеченное значение кумулятивного объема выборки. А - приемочное число для последовательного выборочного контроля. At - приемочное число.
hA - константа для определения приемочных чисел. R - браковочное число для последовательного выборочного контроля. Rt - браковочное число.
hR - константа для определения браковочных чисел. PRQ - уровень качества для риска поставщика. С/?>-уровень качества для риска потребителя. а - риск поставщика - вероятность ошибки I рода. Р - риск потребителя - вероятность ошибки II рода. ВТО - Всемирная торговая организация.
ГОС ВПО - Государственный общеобразовательный стандарт высшего профессионального образования.
ИС - индекс согласованности.
МАИ - Метод анализа иерархий.
НИР - научно - исследовательская работа.
ОС - отношение согласованности.
СМК - система менеджмента качества.
ТулГУ - Тульский государственный университет.
Введение к работе
В связи с тем, что высшее образование приобрело широкомасштабный характер, перед учебными заведениями стоит задача постоянного повышения качества управления и эффективности образовательной деятельности, что обеспечивает ее конкурентоспособность. Лидирующую позицию занимают вузы, поставившие во главу конкурентной стратегии ориентацию на качество и создавшие систему менеджмента качества образовательной деятельности, важнейшей задачей которой является формирование перспективной системы образования.
При анализе различных аспектов по проблемам в области качества управления высшим образованием были рассмотрены работы современных ученых: А.И. Субетто [56, 58, 59, 90, 91], Ю.П. Адлера [6, 8, 84], Е.Ю. Тишиной [88, 93], В.П. Соловьев [85, 88], В.А. Качалова [54-57], М.Г. Круглова и С.К. Сергеева [64], А.А. Аветисова [5], М.М. Поташника [72], В.В. Губарева [44-46], Ю.С.Степанова [95], В.Г. Садкова [81, 95], B.C. Аванесова [2-4]. В Тульском государственном университете (ТулГУ) также существуют наработки по представленной тематике, авторами которых являются: Н.Н. Фролов, С.А. Руднев[97], В.Б. Протасьев [12, 26-28, 62, 74, 97], Э.С.Спиридонов [62, 87], Г.Н. Теличко [92] и другие.
Из анализа литературных источников следует, что проблема качества управления в области образовательной деятельности рассматривалась без учета ее специфики с использованием самых простых инструментов в обеспечении качества и математическое и инструментальное наполнение практически отсутствует.
Все это объясняет актуальность темы диссертации «Оценка эффективности управления образовательной деятельностью высших учебных заведений».
Объектом исследования является образовательная деятельность высшего учебного заведения. Предметом исследования - эффективность качества управления образовательной деятельностью на основе стандартов серии ИСО 9000:2000.
Инструментом исследования является методология функционального моделирования в виде IDEF0 диаграмм, адаптированная автором к задачам управления образовательной деятельности и является инструментом, устанавливающим взаимосвязи между этапами реализации принципа постоянного улучшения и их минимизацию.
Для разработки и реализации механизмов постоянного улучшения и повышения эффективности управления образовательной деятельностью, а также определения и предупреждения экономических потерь [66, 82] потребителя по результатам обучения выявление удовлетворенности потребителей предложено и проведено путем оценивании качества знаний обучающихся, с использованием метода последовательного выборочного контроля по альтернативному признаку; при оценке комплексного показателя знаний предложен и использован метод логического планирования эксперимента, заключительным этапом которого является построение функции потерь по Г. Тагути.
При разработке технологии выявления и определения перспективных и приоритетных направлений действий по улучшению образовательной деятельности, использован метод анализа иерархий Т. Саати. Эти методы и разработанные на их основе механизмы и технология и составляют инструменты экономического управления образовательной деятельности.
Целью работы является повышение эффективности системы управления образовательной деятельностью путем разработки механизмов и технологий, направленных на реализацию требований стандартов серии ИСО 9000:2000 в рамках высших учебных заведений, и оценку экономической эффективности принимаемых решений.
В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы следующие задачи.
1. Определить основные этапы и реализовать требования стандартов ГОСТ Р ИСО 9000 - 2001 в рамках высшего учебного заведения, направленные на повышение эффективности управления образовательной деятельностью и установить функциональную зависимость между этапами.
Осуществить комплексный подход к разработке механизмов, направленных на повышение эффективности качества управления образовательной деятельностью.
Разработать механизм определения экономических потерь потребителей по результатам обучения и технологию определения перспективных и приоритетных направлений действий по улучшению образовательной деятельности.
Научная новизна результатов исследования.
Построена функциональная модель процесса образовательной деятельности высшего учебного заведения, позволяющая раскрыть взаимосвязь этапов реализации требований ГОСТ Р ИСО 9000 - 2001 направленных на повышение эффективности управления в системе всеобщего управления качеством (TQM).
Обоснована и разработана методика многоступенчатого контроля качества знаний, как механизма повышения эффективности качества управления образовательной деятельностью, путем измерения удовлетворенности потребителей.
Разработан механизм определения экономических потерь потребителей по результатам обучения путем проведения внутреннего аудита как инструмента предупреждения потерь.
Разработана технология определения и ранжирования перспективных и приоритетных направлений действий, направленных на улучшение образовательной деятельности в виде иерархической модели качества.
Проведена адаптация современных инструментальных и математических методов к оценке эффективности качества управления образовательной деятельностью высших учебных заведений.
При реализации принципов TQM необходимым условием является знание мировой практики. Но каким бы прогрессивным и передовым ни был зарубежный опыт, ценность его состоит в том, чтобы стать ключом к анализу, усовершенствованию и созданию собственного опыта и практики, для получения соот-
ветствующего сертификата соответствия требованиям к образовательной деятельности, который позволит признавать российские дипломы во всем цивилизованно развитом мире. В связи с чем, остро встает необходимость в ускорении процессов постоянного совершенствования образовательной системы, и, как следствие, постоянных действий по улучшению образовательной деятельности [55]. Для этого необходимо создать СМК, которая должна включать восемь принципов менеджмента качества (ИСО 9000:2000) и быть легко и быстро трансформированной. В данной работе эти задачи решаются на примере внедрения этой системы в ТулГУ, в которой автор принимал непосредственное участие. Положения, выносимые на защиту.
Функциональная модель процесса образовательной деятельности в рамках высшего учебного заведения, позволяющая раскрыть взаимосвязи этапов реализации требований ГОСТ Р ИСО 9000 - 2001 направленных на повышение эффективности управления образовательной деятельностью.
Комплексный подход к разработке механизмов для измерения удовлетворенности потребителей, проведения внутреннего аудита и предупреждения потерь как экономический инструмент повышения эффективности качества управления образовательной деятельностью.
Технология выявления и определения перспективных и приоритетных направлений действий, предусматривающих ее улучшение, методом анализа иерархий.
Основные результаты диссертации представлены в девяти научных публикациях [21-29]. Достоверность полученных результатов обеспечена корректным применением основных инструментов всеобщего управления качеством (TQM), математических методов обработки экспертных данных, стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000-2001 и частичной апробацией их в рамках образовательной деятельности Тульского государственного университета. Степень обоснованности результатов работы подтверждается внедрением отдельных идей и предложений, сделанных в диссертации, в процесс образовательной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.
