Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях становления новых принципов развития международных экономических отношений все большую значимость приобретает внешнеторговая и таможенная политика страны, а также действия международных организаций и ассоциаций. В контексте развития интеграционных процессов внешнеэкономическая деятельность становится важнейшим инструментом экономического развития России.
В условиях глобализации и интернационализации хозяйственной жизни под влиянием научно-технической революции (НТР) в результате действия многих экономических и политических факторов торговля сама становиться всё более важным фактом экономического роста, взаимодействия и сотрудничества разных групп стран, способствует развитию всей системы международных отношений. Поэтому изучение международной торговли является необходимым элементом современной системы научных знаний.
Основа развития международной торговли — международное разделение труда. Предпосылки его возникновения — развитие обмена, неравномерное обеспечение стран сырьем, топливом, продовольствием и другими ресурсами. Международная торговля функционирует в системе мирового хозяйства — сложной противоречивой совокупности различных экономических систем — и испытывает сильное влияние политических, экономических и других процессов и событий, протекающих в мировом хозяйстве. Очевидно, что таким образом международная торговля связана практически со всеми сторонами существования мирового сообщества в целом и отдельных стран в частности.
Важнейшей тенденцией современной торговой политики является повышение роли решений, законодательства и мер регулирования, которые связаны преимущественно с внутриэкономическими проблемами, или, иными словами, слияние внутриэкономической и торговой политики.
В 2011 году был завершен переговорный процесс по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО). 22 августа 2012 г. Россия стала официальном членом ВТО, которая контролирует 97 % мировой торговли . Вступление России в ВТО потребует изменения многих сфер российского законодательства. Также возникает вопрос о целесообразности и своевременности вступления России к ВТО. Также хотелось отметить, что с 1 июля 2010 г. на территории РФ введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС). Таможенный кодекс РФ (ТК РФ) до его отмены действует в части, не противоречащей ТК ТС. Таможенный союз (ТС) России, Казахстана и Беларуси действует с 1 января 2010 года. Президент Казахстана Н. Назарбаев, ссылаясь на данные экспертов, заявил, что Таможенный союз позволит трём странам к 2015 г.
1 1_е/асс raslOnovl l_e.htm
увеличить ВВП на 15%. Предполагается, что за счет увеличения рынка, установления общих правил ведения бизнеса, страны участницы получат дополнительный прирост ВВП на 12% в год, и заработают более 400 млрд. долларов . В результате образуется единый рынок почти в 180 млн. человек, с совокупным ВВП в 2 триллиона долларов, и товарооборотом в 900 млрд. долларов. Страны участницы Таможенного союза составляют почти 83% экономического потенциала бывшего СССР. Очевидно, что состав ТС будет только разрастаться. Например, Армения рассматривает возможность присоединится к Таможенному союзу России, Казахстана и Белоруссии, с которыми у страны нет даже общих границ.
Актуальность темы исследования связана с развитием интеграционных
процессов и формированием гармонизированных систем
внешнеэкономических и внешнеторговых отношений между странами, которые определяют тенденции унификации и упрощения процедур связанных с перемещением товаров через границу государств таких как:
процесс таможенного оформления товаров (электронное декларирования товаров).
меры таможенного контроля (инспекционно-досмотровые комплексы).
ввод в действие концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации и т.д.
В этих условиях возникает вопрос обеспечения экономической безопасности и учета экономических интересов стран-участниц интеграционных союзов, что и определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности научной проблемы. Основа проблематики, касающихся вопросов обеспечения экономической безопасности в условиях глобализации посвящены работы многих отечественных и зарубежных экономистов: А.Н. Бозиева, С.Л. Брю, М.В. Вельских, В.Д., Баранова Ю.Н., Грачева, К.Р., С.А. Григорян, Ю.А. Максимов, А.Н. Петрова, А.А.Пороховского, В.Ю. Преснякова, В.К. Сенчагов, В.И. Сигова, А.А. Смирнова, А.И. Татаркина, О. Барбье, Н.Бекермана, Г. Берга, Г. Вейдена, М. Маркандия, М. Пирса и других авторов. Вопрос о вступлении России в ВТО нашел отражение в следующих работах. В трудах Г.М. Быстрова, Е.В. Вавиловой, Е.М. Графовой, Р.С. Гринберга, И.А. Зуева, И.И. Дюмулена, Б.Р. Каллагова, В.Б. Мантусова, С.Н. Овчинников, В.В. Перской, А.П. Портанского, В.О. Ситникова, С.Ф. Сутырина, А.И. Татаркина, С.Н. Трунина, Е.Д. Халевинской и др. Исследовали последствия образования Таможенного союза С. Глазьев, Т. Климова, И. Кряжев и др.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка теоретических и методологических основ и практических рекомендаций по обеспечению экономической безопасности России в сфере
2Новости -Казахстан. Агентство международной информации,
таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Эта цель обусловила постановку следующих задач:
дать характеристику внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации;
исследовать основные факторы экономической безопасности в условиях развития глобальных процессов;
определить угрозы, критерии и индикаторы экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности;
провести анализ последствий присоединения России к Всемирной торговой организации;
определить основные угрозы экономической безопасности России, связанные со вступлением в ВТО;
дать оценку основным критериям регулирования внешнеэкономической деятельности в рамках Таможенного союза;
разработать методические основы совершенствования таможенного регулирования РФ как фактора обеспечения экономической безопасности.
Объектом исследования является сфера внешнеэкономической деятельности России в рамках интеграционных процессов, связанных с вступлением в ВТО и созданием Таможенного союза.
Предметом исследования являются экономические отношения, связанные с обеспечением экономической безопасности в сфере таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Теоретические и методологические основы исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, в которых освещены вопросы теории и практики, связанные с государственным регулированием внешнеэкономической деятельности (ВЭД), в том числе методами таможенно-тарифного регулирования и вопросами экономической безопасности. При написании данной работы использованы также публикации периодических изданий по экономике и данные всемирной сети Интернет.
В процессе разработки проблематики исследования применялись всеобщие методы научного познания, используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровнях, среди которых необходимо выделить анализ и синтез, концептуальное моделирование, табличную и графическую интерпретации теоретической информации и эмпирических данных.
Информационной базой исследования являются законодательно-нормативные акты в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Таможенный кодекс Таможенного союза, Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, Федеральный закон №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Федеральный закон №5003-1-ФЗ «О таможенном тарифе», Федеральный закон №279-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к
Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года», Основные направления таможенно-тарифной политики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, доклады Всемирной Торговой Организации, Всемирного Экономического Форума, доклады Совета безопасности РФ и информационно-аналитические материалы Совета Федерации.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке новых подходов к обоснованию мер и разработке механизмов таможенного регулирования внешней торговли как фактора обеспечения экономической безопасности России в условиях интеграции и глобализации.
Наиболее существенные результаты, обладающие научной новизной и полученные лично автором:
1. Разработана общая концепция теории и практики таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности на основе комплексного анализа государственного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом процессов глобализации и необходимости защиты экономических интересов Российской Федерации.
2. Дана оценка уровню угроз экономической безопасности в сфере
таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.
-
Сформированы современные подходы к гармонизации и унификации систем таможенного регулирования в рамках Таможенного союза и присоединения Российской Федерации к ВТО с целью обеспечения экономической безопасности России.
-
Дан прогноз последствий присоединения России к ВТО, выявлены положительные и отрицательные факторы, влияющие на экономическую безопасность страны.
5. С целью обеспечения экономической безопасности в сфере
таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности
предложены методические решения по совершенствованию методов
таможенного контроля и тарифного налогообложения.
Теоретическая и практическая значимость исследования. В данном диссертационном исследовании изучена теория экономической безопасности в сфере ВЭД в условиях глобализации мировой экономики. Предложены пути решения проблемы снижения уровня дискриминации во внешней торговли интересов российских предприятий.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется разработкой предложений и практических мероприятий, направленных на обеспечение экономической безопасности России в сфере внешнеэкономической деятельности при участии таможенных органов. Основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы в формировании и нормативных актов регламентирующих вопросы таможенного регулирования.
Апробация результатов исследования осуществлена как в практическом, так и в теоретическом плане. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором на межвузовских научно-практических конференциях, на научных семинарах ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет».
Материалы и результаты исследования используются в учебном процессе Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 научных трудов, общим объемом 4,6 п.л. (личный вклад автора - 4,3 п.л.).
Структура работы. Диссертация включает введение, три главы, выводы и рекомендации, библиографию. Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и частные задачи исследования, объект и предмет исследования. Приведены общая характеристика содержания, новизна, теоретическая и практическая значимость результатов исследований, сведения об их публикации, апробации и реализации. В первой главе рассмотрены Теоретические основы экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности. Дан анализ развития обеспечения экономической безопасности в новейшей истории РФ. Рассмотрены пути обеспечения национальной безопасности в условиях глобализации мировой экономики. Выявлены Факторы экономической безопасности в отражении новых вызовов глобальных процессов. Вторая глава посвящена международной торговли как фактора экономической безопасности. Изучены важнейшие международные организации, регулирующие международную торговлю.
В третьей главе проведен анализ развития интеграционных процессов, таких как присоединение России к ВТО и создание ТК ТС. Проблемы экономической безопасности приобретают особое значение в условиях присоединения России к ВТО. Рассмотрены функции таможенных органов по обеспечению экономической безопасности. Проведен анализ внешнеэкономической деятельности в регионе действия Балтийской таможни в условиях функционирования ТК ТС и присоединения России к ВТО. В заключении обобщены полученные в ходе исследований результаты и намечены направления дальнейших исследований. Приложения дополняют основной текст диссертации.
