Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проблема обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов является актуальной по ряду причин.
Во-первых, строительный комплекс, включающий промышленность строительных материалов, играет значительную роль в российской экономике, и его состояние служит одним из показателей уровня экономического и социального развития государства. Промышленность строительных материалов является одной из базовых отраслей, оказывающей влияние на экономику Российской Федерации в целом. Доля валовой добавленной стоимости продукции строительного комплекса в общем объеме ВВП РФ составляет 6 %, а среднесписочная численность работающих - 5,5 млн чел. В настоящее время строительный комплекс потребляет 25 % российской стали, 14 % алюминия и более 20 % полимеров.
Во-вторых, обеспечение экономической безопасности отрасли стройматериалов занимает особое место в экономической безопасности реального сектора экономики, поскольку ни одна отрасль не обходится без возведения различных сооружений, а строительство объектов промышленного и гражданского назначения осуществляется с использованием всевозможных видов строительных материалов, изделий и конструкций. Таким образом, экономическая безопасность промышленности строительных материалов оказывает влияние на все основные отрасли — потребители конечной продукции.
В-третьих, острая потребность в жилье требует увеличения жилищного строительства. Если в развитых странах в среднем на одного жителя приходится 50-70 кв. м жилой площади, то в России этот показатель составляет 22,4 кв. м общей площади жилых помещений. Государство планирует добиться увеличения строительства и достижения к 2020 г. ввода в эксплуатацию жилых домов из расчета 1 кв. м жилья в год на каждого жителя страны (около 142 млн кв. м, в 2010 г. - 58,1 млн кв. м), что потребует увеличения темпов строительства жилья, в том числе эконом-класса, с ежегодным наращиванием объемов вводимого жилья более чем на 10 % и, как следствие, необходимость обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов.
В-четвертых, в капитальном строительстве жилых, социально-культурных и промышленных объектов, при проведении ремонтно-эксплуатационных работ и для поставок в торговую сеть в качестве строительных материалов и изделий также применяется продукция предприятий металлургической, деревообрабатывающей, химической, горно-добывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, обеспечивающих промышленность строительных материалов необходимыми ресурсами.
В-пятых, современный финансово-экономический кризис негативно отразился на строительной индустрии. Произошедшее в последнее время снижение производства строительных материалов, изделий и конструкций обусловлено падением спроса на возводимые жилые и социально-культурные объекты, высокими ценами на жилье и другие объекты и снижением покупательского спроса населения РФ. Это в значительной степени затрудняет обеспечение экономической безопасности промышленности строительных материалов, а следовательно, и выполнение государственных задач в сфере жилищной политики. В 2009 г. произошел спад производства и потребления основных видов строительных материалов, изделий и конструкций по сравнению с 2008 г. в среднем более чем на 30 %. Ввод жилых домов снизился на 6,7 %, а в некоторых регионах - до 30 %. Однако еще до возникновения кризиса стали проявляться угрозы, которые негативно повлияли на уровень экономической безопасности отрасли. Проблемы жилищного строительства в РФ в значительной степени зависят от состояния производства строительных материалов, изделий и конструкций, поскольку в структуре стоимости строительно-монтажных работ доля строительных материалов в среднем составляет более 60 %. Это свидетельствует о том, что себестоимость жилья во многом зависит от цен на стройматериалы. Высокая себестоимость возводимого жилья и строительных материалов в РФ объясняется незначительной долей применения современных строительных материалов, высоким уровнем изношенности оборудования, используемого на предприятиях строительного комплекса, и применением устаревших энергозатратных технологий производства.
В-шестых, анализируемая проблема требует разработки комплексной модели экономической безопасности промышленности строительных материалов, позволяющей количественно оценить возникающие угрозы и принять меры по их минимизации.
Степень научной разработанности проблемы. В научных работах отечественных и зарубежных исследователей уделяется значительное внимание вопросам обеспечения экономической безопасности в различных отраслях и сферах деятельности, а также проблемам, связанным с реальным сектором экономики. Этому посвящены научные работы Л.И. Абалкина, Ю.И. Аболенцева, Т.Н. Агаповой, СИ. Басалая, И.Я. Богданова, Г.С. Вечка-нова, А.П. Васильева, СП. Волкова, В.Ф. Гапоненко, СЮ. Глазьева, А.Е. Городецкого, Е.В. Дорта, Г.М. Казиахмедова, И.Ю. Кисловского, А.А. Крылова, Е.А. Олейникова, В.А. Савина, СВ. Сазанова, В.К. Сенчагова, В.К. Ста-ростеико, СВ. Степашина, А.Е. Суглобова, В.Л. Тамбовцева, Л.И. Татаркина, В.Х. Цуканова, В.М. Шавшукова, Н.Д. Эриашвили, Е.Г. Яковенко и других ученых.
Изучению промышленности строительных материалов посвящен ряд научных исследований, проведенных В.А. Аверченко, Ю.М. Баженовым, В.Ф. Басаргиным, В.В. Гусаровым, Б.В. Гусевым, В.Т. Ерофеевым, М.М. Казасом, Ю.Р. Кривобородовым, Л.Г. Кушниром, Л.Р. Майляном, В.А. Новоселовым, П.Д. Саркисовым, А.И. Студенниковым, Ю.Д. Третьяковым, З.Б. Энтиным, В.А. Яковлевым и др.
В течение нескольких десятков лет учеными и практиками была проделана большая теоретическая работа в исследовании данных тем, однако проблеме экономической безопасности в конкретных отраслях экономики уделялось незначительное внимание. Поскольку от состояния экономической безопасности той или иной отрасли зависит развитие всего национального хозяйства страны, это направление является одной из важнейших составляющих экономической безопасности государства.
Цель диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов путем разработки динамической модели, основанной на подборе базовых факторов, влияющих на экономическую безопасность, а также расчете их предельных значений, при достижении которых состояние отрасли может дестабилизироваться.
Для достижения поставленной цели решались следующие основные задачи:
і. Провести комплексное исследование и выявить особенности и тенденции развития промышленности строительных материалов, влияющие на экономическую безопасность отрасли.
-
Разработать авторское понятие экономической безопасности промышленности строительных материалов.
-
Классифицировать угрозы обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов.
-
Выявить основные проблемы и определить приоритетные направления развития отрасли на основе анализа современного состояния экономической безопасности промышленности строительных материалов.
-
Разработать динамическую модель обеспечения экономической безопасности на основе мониторинга базовых факторов, влияющих на устойчивое состояние отрасли стройматериалов.
-
Определить и обосновать предельные значения базовых факторов, влияющих на промышленность строительных материалов, достижение которых приведет к дестабилизации отрасли.
-
Разработать комплекс мер по минимизации воздействия прямых угроз экономической безопасности промышленности строительных материалов.
-
Разработать практические рекомендации по нейтрализации опосредованных угроз экономической безопасности промышленности строительных материалов.
-
Спрогнозировать экономическое развитие отрасли стройматериалов до 2020 г. на основе динамической модели.
Объектом диссертационного исследования является промышленность строительных материалов как одна из основных отраслей экономической системы Российской Федерации, влияющих на экономическую безопасность государства.
Предметом диссертационного исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов на федеральном и региональном уровнях функционирования экономики страны.
Теоретическую и методологическую основу диссертации составили основополагающие положения современной экономической теории; общенаучный диалектический метод познания; вытекающие из него частные науч-
7 ные методы: исторический, системный анализ, междисциплинарный подход, экономико-социологический анализ, вторичный анализ статистических данных, сравнительный и экспертный анализ, позволяющие учитывать всю многогранную взаимосвязь и взаимозависимость рассматриваемых экономических отношений в промышленности строительных материалов. Исследование проведено в соответствии с п. 12.21 «Развитие методологии разработки доктрин экономической безопасности по отдельным сферам (продовольственная, энергетическая, военно-промышленная и др.)» специальности 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч.: экономическая безопасность) Паспорта научных специальностей ВАК Минобрнауки России.
Информационную основу исследования составили федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, программы социально-экономического развития России, официальные материалы Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации, другие нормативные правовые акты и официальные документы, данные государственной статистики и эмпирические материалы, представленные в периодической печати и электронных средствах массовой информации, статистических сборниках Росстата.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретико-методологическом обосновании обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов РФ и разработке динамической модели, отражающей параметры экономического состояния отрасли.
Наиболее существенные результаты диссертационного исследования, содержащие научную новизну, заключаются в следующем:
-
Раскрыта сущность, выявлены особенности и тенденции развития экономических отношений в промышленности строительных материалов, оказывающие влияние на экономическую безопасность отрасли.
-
Разработано авторское определение экономической безопасности промышленности строительных материалов. Это устойчивое состояние отрасли строительных материалов, способное обеспечить выпуск конкурентоспособных энергосберегающих строительных материалов. Экономически безопасное состояние промышленности строительных материалов позволяет эффективно использовать имеющийся потенциал отрасли для строительства
8 современных и безопасных зданий и сооружений, а также уменьшить уровень угроз, направленных на дестабилизацию промышленности строительных материалов.
-
Предложена классификация общих и частных угроз обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов.
-
Определены предельные значения базовых факторов, влияющих на экономическую безопасность промышленности строительных материалов на основе использования сравнительных методов анализа и обработки статистических данных, исходя из задачи, содержащейся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
-
Разработан комплекс мер и практических рекомендаций по минимизации прямых и нейтрализации опосредованных угроз экономической безопасности отрасли.
-
Осуществлен прогнозный расчет развития промышленности строительных материалов до 2020 г., позволяющий оценить динамику перехода к запланированным объемам производства промышленности строительных материалов.
Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемая динамическая модель базовых факторов с рассчитанными предельными значениями позволяет спрогнозировать наступление негативных последствий, оказывающих влияние на экономическую безопасность отрасли, и принять превентивные меры по устранению угроз обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов.
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных автором результатов в практической деятельности государственных органов, в том числе органов внутренних дел, по обеспечению экономической безопасности реального сектора экономики, в первую очередь промышленности строительных материалов.
Содержащиеся в работе рекомендации применены в практической деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ при разработке предложений для Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных и региональных министерств и ведомств, в том числе органов внутренних дел, и общественных объединений и организаций, с целью при-
9 нятия комплексных мер, направленных на повышение эффективности обеспечения экономической безопасности в реальном секторе экономики на перспективу, а также в кризисных условиях.
Материалы исследования использовались при подготовке учебно-методических пособий, лекций, практических занятий в процессе преподавания экономических дисциплин в высших учебных заведениях системы МВД России, в частности «Экономическая теория», «Экономика», «Экономическая безопасность» и «Экономика организаций (предприятий)» для реализации стандартов подготовки специалистов, бакалавров, магистров, а также на курсах переподготовки сотрудников органов внутренних дел.
Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Содержание диссертации нашло отражение в 11 статьях, опубликованных в научных журналах, из них 3 в изданиях, рекомендованных ВАК Ми-нобрнауки России.
Кроме того, материалы диссертации апробированы на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью в сфере экономики» (17 декабря 2009 г., Академия экономической безопасности МВД России); Всероссийской научно-практической конференции «Экологическая безопасность и современные технологии» (23-25 декабря 2009 г., Уральский государственный университет); межвузовской научно-практической конференции молодых ученых «Обеспечение эффективного инвестирования, бюджетирования и целевого использования средств при реализации государственных экономических проектов в условиях финансово-экономических кризисов» (21 апреля 2010 г., Академия экономической безопасности МВД России); научно-практической конференции «Механизмы обеспечения экономической безопасности государства и крупнейших государственных финансово-экономических проектов» (20 мая 2010 г., Академия экономической безопасности МВД России).
Результаты исследования, выводы и рекомендации внедрены в научные исследования Фонда «Центр стратегических разработок - Регион» и использовались при разработки проекта стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 г., а также при расчете прогноза развития промышленности строительных материалов до 2020 г., что подтверждено актом внедрения.
Ряд положений диссертационного исследования были внедрены в производственную деятельность ЗАО «Алитмикс», специализирующегося на выпуске сухих строительных смесей. Внедренные результаты позволили увеличить производство продукции в 2010 г. - на 3,7 %, а прибыль от продаж строительных материалов - 4,2 %, что подтверждается соответствующим актом.
Структура и объем диссертации соответствуют целям, задачам, результатам и логике исследования. Диссертация включает введение, три главы, заключение, библиографический список и 22 приложения. Диссертация иллюстрирована 20 таблицами и 5 рисунками.
