Содержание к диссертации
В ведение 3
1.Республика Алтай в развитии внешнеэкономической деятельности
Западной Сибири 9
1.1 .Геополитическое положение Сибири 9
1.2.0бщая характеристика Республики Алтай в составе Западной Сибири... 15
.Социально-экономическая характеристика Республики Алтай 19
.Геологическая характеристика территории Республики Алтай с позиций транспортной доступности 28
.Республика Алтай в потенциальных связях Западной Сибири 37
2.Транспортная сеть Республики Алтай: состояние и перспективы 45
2.1.Технико-экономическая характеристика сети автомобильных дорог
Республики Алтай 45
2.2.Южные транспортные коридоры Западной Сибири, проходящие через
Республику Алтай 64
2.3.Автодорожное обеспечение транспортного коридора «Россия - Китай»
(Новосибирск - Горно-Алтайск - Кош-Агач - перевал Канас - Урумчи) 67
2.4.Автодорожное обеспечение транспортного коридора «Республика
Алтай - Казахстан» L 74
3.Экономическая оценка программы развития автодорожного комплекса
Республики Алтай..... 80
3.1 .Организация торгов - способ повышения эффективности строительст
ва дорог 80
3.2.Оценка эффективности программы строительства и реконструкции
транспортной системы Республики Алтай 85
3.3.Основные технико-экономические показатели автодороги «Кош-Агач-
Аргамджи - перевал Канас (граница КНР)» 93
ЗАЭкономико-математическая интерактивная модель для составления ка
лендарных графиков выполнения строительных работ 98
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 112
Список литературы 114
Приложение 1 125
Приложение 2 131
Введение к работе
Проводимое широкомасштабное реформирование в политическом и экономическом устройстве России требует переосмысления роли и значимости не только отдельных отраслей, но и экономически важных регионов страны. Конструктивная работа в этом направлении означает: создание соответствующего правового поля; стимулирующего механизма регионального развития; экономической и иных форм поддержки развития и функционирования конкретных отраслей или предприятий данного региона и др.
Становится все более очевидным, что без приоритетов в экономическом развитии восточных регионов страны, в частности, Западной Сибири, Россия не может претендовать на сколько - ни^будь достойное место в мировой экономике, а значит и в международной политике. Главный потенциал ее экономического роста и геополитического влияния находится здесь.
Западная Сибирь, куда входит республика Алтай, с позиций развития международных транспортных коммуникаций является "сердцевинным" регионом как России, так, по - существу, всего Евроазиатского континента. Согласно
!
!
доктрине одного из виднейших основоположников геополитики Х.Макиндера: "кто управляет Хартлендом (сердцевинной областью), тот владеет Мировым островом (Евразия и Африка). Кто управляет мировым островом, тот командует всем миром".
Эффективное развитие любого экономического региона подразумевает рост не только реального промышленного или аграрного секторов экономики, но и соответствующего развития инфраструктуры, обеспечивающей продвижение собственных внутренних для региона и транзитных товарных потоков. Одним из основных элементов инфраструктуры товаропродвижения является транспорт.
Республика Алтай относится к числу особых регионов Западной Сибири с позиций транспортных возможностей и международной торговли, т.к. она не-
посредственно граничит с Казахстаном, Монголией, Китаем. Через нее проходит знаменитый транспортный коридор, базирующийся на древнейшем алтайском торговом пути - Чуйском тракте. Этот коридор соединяет Западную Сибирь с Монголией и Китаем и далее со странами юга Азии и АТР.
Несмотря на кризисную ситуацию конца 1998 года экономика России в целом и ее сибирских регионов имеет в настоящее время и, видимо, сохранит в будущем тенденцию роста реального сектора, наращивания объемов производства всех видов продукции, а значит, и нормализации положения в финансово -кредитной сфере. Подъем в реальном секторе экономики регионов Западной Сибири скажется на увеличении товарообмена и, соответственно, грузопотоков с Монголией, с Китаем, странами АТР, реализуемого через территорию Республики Алтай.
Рост грузопотоков потребует создания развитых транспортных коммуникаций, обустройства автомагистралей, таможенных и пограничных постов, инфраструктуры отдыха водителей, туризма (в т.ч. международного) и пр.
В предложениях субъектов межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" по участию в Федеральной целевой программе «Сибирь» Республика Алтай к основным мероприятиям относит улучшение транспортного освоения территории и повышение ее значимости в осуществлении внешнеэкономических связей Сибири.
В силу сказанного развитие дорожной сети Республики Алтай и, в частности, создание на ее территории нового международного автотранспортного коридора "Западная Сибирь - Китай", эффективного и надежного для всех участников процесса товаропродвижения является актуальной задачей. Актуальность указанной задачи в контексте перспектив развития международных отношений России и Западно - Сибирского региона определяет идею данной работы.
Целью работы является разработка основных положений обеспечения эффективности нового строительства и развития регионального автодорожного комплекса.
Для достижения этой цели в работе были поставлены следующие конкретные задачи:
- определить место Республики Алтай в экономике и потенциальных
внешнеэкономических связях Западной Сибири и России;
- дать социально-экономическую характеристику Республики Алтай, а
также геологическую характеристику ее территории с позиций формирования
транспортной сети;
определить место автотранспортного комплекса в функционировании и развитии Республики Алтай и в обеспечении внешнеэкономических связей Западной Сибири и России;
провести анализ текущего состояния сети автодорог и автодорожного хозяйства и анализ безопасности транспортных перевозок по существующей сети автодорог Республики Алтай;
провести комплексный анализ грузопотоков по направлениям их перемещений по территории Республики Алтай, включая экспорт - импорт;
определить перспективные направления развития сети автодорог Республики Алтай с учетом ее горно - геологических условий, состояния экономики и перспектив развития транспортных потоков;
исследовать существующие и определить возможные источники финансирования автодорожного комплекса Республики Алтай в целом;
разработать технико - экономическое обоснование и проработать варианты строительства нового автотранспортного коридора с опорой на Чуйский тракт и прямым выходом на границу Россия - Китай с позиций их технической осуществимости, заданной категорийности (по пропускной способности, скоростям, требованиям экологии и безопасности) и экономической целесообразности.
Объект и предмет исследования. В соответствии с поставленной целью объектом исследования является современное состояние и перспективы развития автодорожного комплекса Республики Алтай: Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты обеспечения эффективности строительства и развития регионального автодорожного комплекса.
Теоретической и методологической основой исследования являются публикации отечественных и зарубежных специалистов в области создания и функционирования систем автотранспортных коммуникаций и их обустройства. В ходе исследования применялись методы экономической, финансовой оценки и экологической экспертизы создания подобных систем.
В процессе исследования изучены работы российских и зарубежных ученых и практиков, посвященные вопросам обеспечения эффективности создания и развития региональных автодорожных комплексов, таких как: Белов И.В., Персианов В.А., Бенсон Д, Уайтхед Д, Боровик B.C., Горбунов А.А., Жуков А.А., Казарновский В.Д., Колесов Л.И., Мамаев Э.А., Рогинский Б.Я., Пере-возников Б.Ф., Тимошенко А.И., Шлихтер СБ.
В работе использовались материалы следующих документов: «Государственная концепция создания и развития сети автомобильных дорог Российской Федерации», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 17.04.1999 № 348; Программа развития автомобильных дорог Республики Алтай «Дороги Горного Алтая», утвержденная Постановлением Правительства Республики Алтай от 19.11.1996. № 210.; Программа развития автомобильных дорог Республики Алтай на период до 2010 года «Дороги Горного Алтая XXI века». Барнаульский филиал «ГИГООДОРНИИ». 2000.; Прогноз развития производительных сил регионов России. М.: СОПС, 2000.
Научная новизна результатов, полученных автором в процессе исследования, заключается в следующем:
- в работе научно обосновывается необходимость развития системы автодорожного строительства Республики Алтай для обеспечения эффективных
прямых внешнеэкономических связей крупных регионов Западной Сибири с Китаем, Казахстаном и Монголией, как стратегическими торговыми партнерами в ближайшей и долгосрочной перспективе;
определено место Республики Алтай в геополитике и экономике восточных регионов России;
дана характеристика горно-геологических и климатических условий Республики Алтай с позиций формирования транспортной системы и возможностей строительства автомобильных дорог по конкретным направлениям;
- в целях снижения цен и повышения эффективности строительства авто
мобильных дорог Республики Алтай разработана оригинальная система тен
дерных торгов на подрядные строительные работы и поставку материалов;
-проведена оценка эффективности программы строительства и реконструкции транспортной системы Республики Алтай с использованием международных стандартов бизнес-планирования и инвестиционного проектирования;
- предложена экономико-математическая интерактивная модель для составления календарных графиков выполнения строительных работ и выбора из них допустимого с учетом ограничения системных ресурсов по объему и времени их использования.
Апробация полученных результатов и практическая ценность работы.
Практическая ценность работы состоит в том, что предлагаемые методы проектирования и технико - экономического обоснования строительства автомобильных дорог в контексте создания международных транспортных коридоров позволяют научно обосновать требуемые капитальные вложения для этих целей и, в конечном итоге, служат перспективе долгосрочного экономического сотрудничества крупнейших Западно Сибирских регионов России, Китая, Казахстана и Монголии.
Результаты исследований вошли в региональные программы развития транспортного комплекса Республики Алтай, в документы международных со-
глашений по внешнеэкономическому сотрудничеству между регионами Западной Сибири и восточными партнерами России.
Автор являлся техническим руководителем комплексной экспедиции по изучению состояния отрезка Горно-Алтайск - Ташанта транспортного коридора Новосибирск - Ташанта - Урумчи и направления Кош-Агач - Канас прямого коридора на Китай.
Основные положения и элементы исследования неоднократно обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета, Сибирского государственного университета путей сообщения, в печати, на телевидении.
На базе исследований сформулированы предложения по формированию эффективных технологий строительства автомобильных дорог в специфических условиях Горного Алтая и их практической реализации силами и мощностями "Горно-Аалтайавтодора".
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (132 источника) и двух приложений. Общий объем диссертации составляет 135 страниц, включает 25 таблиц, 7 рисунков.
