Введение к работе
Актуальность темы^ Происходящие социально-экономические
преобразования общества выдвигают задачи развития сферы культуры. В Постановлении правительства оссийской федерации "О мерах государственной поддержки культуры и искусства в период экономических реформ" (1992 г-> предусматривается, в частности, освобождение от всех видов налогов учреждений культуры, льготное налогообложение сферы культуры для спонсоров и меценатов, передача земельных участков, используемых учреждениями культуры в их безвозмездное пользование. Предполагается укрепление материальной базы домов культуры, клубов, развитие альтернативных Форм культурной деятельности.
Решению поставленных задач в значительной степени призвана способствовать строительство комплексов культуры, объединяющие в своем составе учреждения культурно-просветительного, зрелищного, физкультурно-спортивного назначения и сопутствующие им учреждения, благодаря чему обеспечивается более высокая пропускная способность, предопределяющая тем самым повышение уровня культурного обслуживания.
Экономические проблемы, связанные с проектированием и строительством комплексов культуры, обостряются с развитием рыночной экономики, дефицитом материальных и финансовых ресурсов а эту область строительства, поиском экономичных проектных решений, определением доли затрат на строительст з культурных комплексов в общей структуре инвестиций в развитие материальной базы сферы культуры.
Изложенное свидетельствует о там, что к проблеме строительства комплексов культуры нельзя подходить однозначно. Очевидна, что дальнейшее развитие сети этого вида зданий куль-/ры должно осуществляться на основе технико-экономической оценки возможных вариантов строительства, т.е. учитывать их специфику как с точки зрения единовременных и текущих затрат, Taf и с точки зрения их финансово-эксплуатационной деятельности.
Вопросы экономики гражданского строительства и типолс ии
комплексов культуры рассматривайте» в трудах ряда ученых.
Исследования в области эффективного развития отрасли культуры и
повышения экономичности проектных решений общественных зданий в
з целом, проводят ведущие институты, в том числе АО ЦНИИЭП им.
Б.С.Мезенцева, ЦНИИЭУС, ГАУ им. С.Орджоникидзе, Гипротеатр, Инс.итут общественных зданий, МНИИПОКОЗ, АО ИНРЕКОН.
Однако до настоящего времени исследованиям области Text- іко-зкономической оценки строительства комплексов культуры уделено относительно небольшое внимание, а специальные вопросы почти не изучены, что обусловливает необходимость совершенствования ранее разработанных методик для успешного решения поставленной проблемы.
Таким образом, актуальность исследования определяется, с одной стороны, социальной значимость» развития и масштабность» осуществляемых преобразовании в сфере культуры, а с другой неиэученноеть» поставленной проблемы, прежде всего, в методическом плане.
Цель диссертации. Цель» диссертационной работы является выявление резервов повышения экономичности строительства комплексов культуры с различным набором функциональных помещений на основе совершенствования методов их технико-экономической оценки. Для достижения этой цели решены следующие задачи!
-
Обобщена и проанализирована практика проектирования, строительства и эксплуатации комплексов культуры.
-
Проанализированы ' технико-экономические показатели строящихся зданий культуры) объемно—планировочные решения; показатели затрат на строительства и эксплуатационные расходы.
-
Выявлены и проанализированы «акторы, влияющие на технико-экономические показатели строительства зданий культуры.
-
Проанализированы существующие методы технико-экономической оценки проектов и типсв зданий культуры и выявлены особенности методов оценки комплексов культуры.
-
Разработана система технико—экономических показателей для оценки проектных ' решений и типов комплексов культуры.
-
Разработаны методы технико-экономической оценки проектов и типов комплексов культуры для использования в строительстве] методы оценки социаль» «їх результатов при строительстве комплексов культуры.
-
Разрабс.ан эталон на основе созданного банка данных для оценки проектов и формирования типов комплексов культуры на ранних стадиях проектирования; предложена экономическая модель для строительства комплексов культуры.
і. Разработаны рекомендации по выбору оптимальной номенклатуры функциональных ' помещений а составе комплексов культуры; рекомендации по выбору проектных решений, размещению, строительству и функционировав и комплексов культуры в городах различной величины.
Внедрение результатов исследований позволит получить как экономический эффект (вследствие лучшего использования Финансовых и материальных средств), так и социальный эффект за счет обеспечения досуга населния.
Предметом исследования являются принципы и методы технико-экономической оценки для строительства комплексов культуры.
Объектом исследования является строительство
комплексов культуры в больших, крупных и крупнейших городах 1В, II и Ш климатических районов Российской федерации. Работа ограничивается экономическими исследованиями различных типов культурных комплексов, включающих в свой состав культурно-просветительные, зрелищные и фиэкультурно-спортивные учреждения.
Теоретической и методологической основой диссертации яви.ись труды ведущих ученых в области экономической науки. Для решения поставленным задач был проведен анализ литературных источников отечественных и зарубежных авторов по проблеме исследования, проектных материалов, изучена нормативная и методическая база. Автором проведены натурные обследования, собраны и проанализированы данные Госкомстата России, а также основные Фактические технико—экономические показатели строительства и эксплуатации комплексов культуры, функционирующих в различных регионах страны. Проанализировано более 50 проектов кинотеатров и более 30 проектов клубных зданий с расширенным составом помещений, более 40 проектов центров досуга и культуры, молодежных центров, домов и дворцов молодежи, а также более 250 действующих комплексов культуры.
Исследование проводилось с использованием методов экономического анализа, статистики и других.
Ьаучная новизна исследования состоит в разработке
комплексной методики технико—экономической оценки, позволяющей, в отличие от ранее применяемы» методов, производить формирование типа здания культуры на ранних стадиях проектирования и оценивать
-є-
проектное решение на основе сочетания платных и бесплатных услуг; экс-номической модели расчета и основных принципов подготовки системы исходных данных.
На базе разработанной методики впервые создается возможность J
детального экономического анализа и оценки строительства различных типов и проектных решений комплексов культуры на основе расчетов по функциональным помещениям и их блокам;
выбора экономически целесообразного типа здания культуры на ранних стадиях проектирования в расчете на конкретное число жителей для конкретных условий городского строительства;
Формирования системы рекомендаций для строительства комплексов культуры с целесообразной номенклатурой помещений (услуг) на основе сочетания платных, бесплатным и льготных Форм обслуживания. Указанные положения выносятся на защиту.
Практическая ценность исследования. Разработанная в диссертации методика технико—экономической оценки проектных решений и типов зданий культуры предназначена для использования различными проектными и строительными организациями. Она универсальна и может быть применена при проведении широкого круга расчетов, как для новых, так и реконструируемых зданий культуры. Работа содержит конкретные научно обоснованные предложения по строительству таких зданий.
Результаты работы могут быть использованы не только при решении вопросов проектирования и строительства 'отдельных комплексов культуры, но и на стадии прогнозирования культурного строительства в рамках конкретных городов и регионов. Особое значение результаты работы приобретают е условиях рыночной экономики, так как разработанные методы позволяют учитывать в перативном режиме изменения стоимости материалов, работ, тарифов, цен на услуги и т.д.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные методические положения, выводы и рекомендации диссертации вошли в состав девяти научно-исследовательских и проектных работ, выполнение, при участии автора в АО ЦНИИЭП им. Б.С.Мезенцева и АО 'Ч'.НРЕКОН" <ЦНИ1/!П реконструкции городов)! "Разработка математических методов оценки экономической эффективности строительства и эксплуатации молодежных центров", 1990 г.;
"Рабочая модель молодежного центра о г.Брянске", :990 г; "Проект комплексной , реконструкции исторической городской среды г.Новгорода", 1989—1990 гг.; "Проект комплексной реконструкции исторического центра г.Пскова", 1990 г.; "Проект комплексной реконструкции г.Твери", 1991 г.; "Проект комплексной реконструкции г.Осташкова", 1991 г., 1992 г.; "Проект комплексной реконструкции г.Торжка", 1991 г.; "Основные направления развития социально-культурного и хозяйственного потенциала г.Суздаля", 1991 г.
Основные научные и методические результаты исследования были доложены на научной конференции Общества урбанистов в ЦНИИП градостроительства в 1990 г.; на научно-практической конференции в г.Кзыл-Орда в 1991 г.; на заседании секции НТС АО ЦНИЮП имени Б.С.Мезенцева в 1992 г.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 19 работ общим объемом 13,4 печатных листа.
Объем и структура работы. диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, содержит ISO страниц машинописного текста, 11 таблиц, 30 рисунков и графиков, библиографию из 130 наименований, приложения на 150 страницах.
