Введение к работе
з, л, к?.>*.!;
:,.^,т~'Актуальность темы. Эффективность функционированил стро-""МтеЛьТй^о комплекса в решающей степени определяется темпами научно-технического прогресса, которые зависят от развития науки и технологического применения ее достижений в производстве. Масштабы, уровень и качество исследований и разработок органически связаны с состоянием научного потенциала, сбалансированностью его отдельных составляющих, а также организацией научного прогресса. В этой связи значительную актуальность приобретают анализ, экономическая оценка и определение перспектив роста научного потенциала в строительном комплексе.
До последнего времени при характеристике научного потенциала и его составляющих преобладали методы экспортирования и качественной оценки. Разработка Комплексной программы научно-технического прогресса и Генеральной Схемы развития и размещения организаций науки и научного обслуживания потребовали поиска более эффективных и надежных методов анализа, а также долгосрочного планирования и прогнозирования научного потенциала, позволяющих обеспечить его экономическую характеристику и тенденции развития з формализованном виде.
Определение состава, методов расчета и экономической оценки показателей научного потенциала является сложной научной проблемой. До настоящего времени отсутствовали общепринятая система показателей и методика такой оценки, и в экономической литературе содержатся противоречивые рекомендации по данному вопросу. Описание цикла "исследование-производство", а также дефиниция отдельных ее стадий даются в каждом конкретном случае в зависимости от поставленных целей, что заметно сказывается на методологии изучения проблемы. Практически не разрабатывались также вопросы рационального размещения строительной науки, использования преимуществ научной специализации регионов, связи развития строительства и соответствующих направлений науки. Не было исследований неравномерности распределения научного потенциала, анатаза объективных причин данного явления.
~ з -
Определение перспектив развития научного потенциала строительной науки потребовало оценки структурных изменений как в отраслевом, так и в региональном разрезах. Возникла проблема выбора критериев развития, в соответствии с которыми могут прогнозироваться основные качественные характеристики и количественные параметры изучаемого объекта.
В экономической литературе основное внимание уделяется совершенствованию научной деятельности, и определенное число публикаций посвящено эффективности использования научного потенциала. В то же время вопросам экономической оценки и формирования рациональной структуры потенциала научно-исследовательских организаций уделяется недостаточно внимания, а имеющиеся рекомендации не учитывают комплексный характер функционирования строительной науки.
Значимость указанных проблем и необходимость их решения определяют актуальность темы данного исследования.
Цели и задачи исследования. Опираясь на достигнутый уровень разработки проблемы оценки научного потенциала строительства, а также основные методические положения анализа научного потенциала на народнохозяйственном уровне, автор поставил целью настоящего исследования, выполнявшегося в непосредственной связи с планами работ ЦНИИЭУС Госстроя СССР, разработку показателей и основанных на них методов экономической оценки, характеристик перспектив роста и размещения научного потенциала институтов строительного комплекса. В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:
проведение анализа методических особенностей формирования и использования научного потенциала строительного комплекса;
обоснование предлагаемой системы показателей и экономической оценки научного потенциала и выбора критериев его развития на перспективу, , ,
разработка методического аппарата экономической оценки и определения перспектив развития научного потенциала в строительном комплексе;
- экспериментальные расчета разработанных в диссертации положений и их использование в Генеральной схеме развития к размещения организаций науки и научного обслуживания.
Методика исследований. Ццейно-теорегической и методологической основой диссертационной работы послужили труды классиков марксизма-ленинизма, решения партийных съездов и пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам капитального строительства, управления научно -техническим прогрессом, повышения эффективности научных исследований и разработок.
При проведении исследований использовались инструктивные и методические документы ССПС Госплана СССР, Госстроя СССР, ГКНТ СССР, АН СССР, строительных министерств и ведомств, материалы меадународных', всесоюзных и республиканских конференций, симпозиумов и семинаров по данной проблеме, труды научно-ис-мсдовательских организаций, отечественные и зарубежные источники по проблемам науковедения и наукометрии, а также результаты проведенных при участии автора научно-исследовательских работ в ЦНИИЭУС Госстроя СССР.
В работе использованы методы причинного, системного и. статистического анализа.
Объектом исследования служит научный потенциал организаций, выполняющих научно-исследовательские работы по тематике строительного комплекса.
Предметом исследования являются методы экономического ана-шза и оценки научного потенциала в строительном комплексе.
Научная новизна исследования заключается в разработке іетодического аппарата для экономической оценки, анализа и іпределения перспектив развития научного потенциала в строи-'ельном комплексе, предусматривающего получение характеристик ютенциала на основе предлагаемой системы показателей. Ука-іанная системэ позволяет дать оценку абсолютных и относительна величин потенциала, а также меры его концентрации.
Разработаны региональные аспекты развития научного по-енциала в строительном комплексе на основе подхода, позво-яющего получить показатели перспектив роста путем решения днокритериальной задачи системного анал/.за.
Практическая значимость и реализация работы. Практичес кая значимость исследования заключается в возможности эконо ішчєской оценки для определения перспектив развития научногі потенциала и повышения на этой основе эффективности решений принимаемых в соответствующих разделах Комплексной программ научно-технического прогресса СССР и Генеральной схемы развития и размещения производительных сил СССР.
Предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации нашли отражение в следующих методических документах:
Методические рекомендации по разработке раздела "Разви тие науки в отраслях народного хозяйства" (Строительный комі леке СССР) Комплексной программы научно-технического прогрев са на І99І-20І0 гг. НИИЭС Госстроя СССР.
Методические рекомендации по анализу развития и разцещі ния в регионах научно-технического потенциала в области строительства. НИИЭС Госстроя СССР.
Разработанные методы использовались при подготовке про> гнозных материалов для Комплексной программы научно-техничеі кого прогресса СССР (Строительный комплекс) на период до 2010 г., проведении расчетов по разделам "Развитие строительной науки" и "Развитие науки в отраслях народного хозяй ства" указанной программы, а также Схемы развития и размещв' ния отрасли "Наука и научное обслуживание" на период до 2005 г.
Достоверность научных положений, выводов и рекомендаци; содержащихся в диссертации, обусловлена обоснованностью при> нятых методологических положений, достаточным массивом плановой и статистической информации, охватывающей ретроспектив ву и современное состояние научного потенциала, а также апробацией результатов исследования в процессе подготовки методических и прогнозных документов.
Апробация и внедрение результатов исследования проводи лись в процессе применения методических документов, а также пуіем обсуждения на научной конференции молодых ученых и специалистов во ВНИПИтруда в строительстве (Москва, 1984), на научно-техническом семинаре "Экономические методы управ-
ления научно-техническим прогрессом в строительстве", в ЬЩНТП им. Ф.Э.Дзержинского (Мэсква, 1986), Всесоюзном совещании "Статистика науки в условиях перестройки хозяйственного механизма" (Мэсква, 1989), на научно-техническом семинаре "Научно-технический прогресс в строительстве (экономические проблемы)" в ВДНТП им. Ф.Э.Дзержинского (Мэсква, 1990). .
На защиту выносятся;
система показателей для экономической оценки научного потенциала в строительном комплексе;
предложения о методах экономической оценки научного потенциала в строительном комплексе;
рекомендации по совершенствованию структуры и размещению научного потенциала строительного комплекса.
Публикации. Основные научные результаты опубликованы ь 8 работах автора общим объемом в 5,2 п.л.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, основных выводов и предложений. Она содержит 140 страниц машинописного текста, 18 таблиц, 6 рисунков, 2 приложения.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, формируются цель и задачи исследования, дается краткая характеристика работы.
В первой главе "Методологические основы оценки и экономических обоснований развития научного потенциала в строительстве" рассматриваются методические подходы к оценке научного потенциала, обосновывается предлагаемая система показателей и критериев оценки, методика их расчета, дается характеристика современного состояния раэвт.'ия научного потенциала в области строительства.
Во второй главе "Методы оценки важнейших составляющих научного потенциала" дается анализ и оцзнка составляющих научного потенциала на основе изучения его количественных и качественных характеристик, показана их взаимосвязь и взаимовлияние.
В третьей главе "Научный потенциал строительства как объект прогнозирования" приводятся результаты экспериментальных расчетов по анализу, оценке и определению перспектив развития научного потенциала на основе выбранной системы показателей и критериев.
