Введение к работе
Актуальность темы исследования. Развитие малого предпринимательства является неотъемлемой чертой успешного и эффективного функционирования рыночной экономики. Этим определяется внимание к организации и формам взаимодействия малых предприятий и индивидуального предпринимательства со структурами корпоративных систем и государственными органами. В постсоциалистической России проведена достаточно серьёзная работа по формированию малого бизнеса, однако уровень его развития и особенно эффективность деятельности не может быть оценена как успешная. Это касается, прежде всего, малых предприятий реального сектора экономики, инновационных предприятий, т.е. тех организаций, которые могут оказать существенное влияние на темпы роста производства высокотехнологичных отраслей и общую результативность экономического развития страны. Отмеченное определяет актуальность мер по ускорению развития эффективных малых структур и повышению эффективности их деятельности. Важным условием решения этой задачи становится постоянный контроль за финансовым состоянием малых организаций, превентивность выявления признаков их банкротства, своевременное принятие мер по их реструктуризации и восстановлению платежеспособности, что предполагает соответствующую финансовую поддержку со стороны государства и корпоративных структур.
Малый бизнес, как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни, в большой мере определяет экономическое благополучие государства с рыночной системой хозяйствования. Именно в этом секторе экономики развитых стран создается и циркулирует наибольшая доля национальный ресурсов.
Одним из условий укрепления и быстрого развития малого бизнеса является активная поддержка малого бизнеса и его включение в сотрудничество с крупными корпоративными структурами.
Мировой опыт государственной поддержки малого предпринимательства свидетельствует о том, что в странах с наиболее развитой экономикой и высоким уровнем развития малого бизнеса, его поддержка осуществляется специальными органами с законодательно закрепленными полномочиями. В странах Европейского Сообщества политика государственного регулирования развития малого бизнеса разрабатывается и реализуется Министерствами экономики или Министерствами промышленности и торговли. В России вопросы малого бизнеса находятся в основном в компетенции Министерства экономического развития РФ, большое внимание этому уделяют органы регионального управления и муниципалитеты.
В целом осуществление реформ, направленных на развитие малого предпринимательства, характерно для промышленной и экономической политики большого количества стран мира. Основными направлениями изменений стали: упрощение регулирования предпринимательской деятельности, усиление защиты прав собственности, облегчение налогового бремени, уп-
рощение доступа к кредитным ресурсам и снижение издержек, связанных с импортно-экспортными операциями. В России в период укрепления рыночных отношений проведена большая работа по формированию малого бизнеса и выстроена система их экономической поддержки.
Изменение условий их функционирования при усиливающейся глобализации экономики, усилении конкуренции, ускорении процессов интеграции предполагает необходимость определенного изменения управления процессом создания, развития и обеспечения экономической устойчивости малого бизнеса. Как показывает анализ их деятельности, важнейшим аспектом обеспечения успешной работы малого бизнеса остается организация государственной поддержки. Этим определяется значимость и практическое значение темы исследования. Актуальность исследования обусловлена:
отсутствием комплексного подхода к формированию механизма государственной поддержки малого бизнеса;
переоценкой потенциала малого бизнеса и его значения для решения социальных задач и повышения эффективности решения задач по ускоренному развитию инновационного производства;
необходимостью учета возможностей малого бизнеса при разработке стратегии развития экономики.
Актуализация малого бизнеса и разработка форм поддержки его развития позволит реализовать задачу, поставленную Президентом РФ Д.А. Медведевым: «Малый бизнес в ближайшей перспективе должен стать рычагом создания новой модели организации российской промышленности». Это определяет актуальность исследований по развитию малого бизнеса.
Степень научной разработанности темы. Деятельность субъектов малого бизнеса достаточно широко освещена в научной литературе.
Проблемам развития, становления и повышения эффективности деятельности малых организаций посвящены работы А.В. Авимовой, А.О. Блинова, И.П. Бойко, Э.П. Дунаевой, Л.А. Злобиной, Н.Е. Егоровой, М.Г. Лапусты, И.В. Михалкиной, СВ. Пугачева, В.М. Пустадаровой, Ю.Л. Старостина, Э.А. Уткина, А.Ю. Шпуренко, В. А. Швандера, А.Д. Шеремета и многих других специалистов.
В работах А.И. Амосова, Л.И. Абалкина, А.Г. Гренбурга, В.М. Иванченко, Н.А., В.П. Логинова, В.И. Маевского, Н.А. Новицкого разносторонне раскрыта инвестиционная политика России и роль в ее успешной реализации малого бизнеса.
Множество работ посвящено вопросам учета, анализа и прогнозирования финансового состояния и форм развития малых предприятий. В этой связи особое значение имеют работы М.А. Бахрушиной, Д.А. Ендовицкого, Н.П. Любушина, М.В. Мельник, В.И. Петровой, Л.С. Сосненко, А.Д. Шеремета.
При работе над диссертацией были использованы труды научных коллективов Института экономики и предпринимательства, Национального института системных исследований проблем предпринимательства, Института стратегического анализа и развития предпринимательства.
Изучение проведенных исследований и научных публикаций по малому бизнесу позволило выделить наиболее дискуссионные и актуальные вопросы, сдерживающие развитие малого бизнеса, среди них одним из наиболее остро обсуждаемых является организация государственной поддержки малого бизнеса. Это определило основные задачи, структуру и содержание данного исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования.
Целью исследования является обоснование результативных методов государственной поддержки малого бизнеса и методического инструментария их реализации при активном его взаимодействии с корпоративными структурами.
В соответствии с поставленной целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
провести анализ состояния и структуры малого бизнеса в России и дать оценку его соответствия современному этапу развития экономики России;
систематизировать и проанализировать основные законодательные и нормативные документы, регламентирующие развитие малого бизнеса в России и выделить те проблемы, которые нуждаются в регламентации;
проанализировать и оценить результативность методов государственной поддержки малого бизнеса в России и за рубежом;
обосновать направления развития государственной поддержки малого бизнеса с учетом зарубежного опыта и особенностей развития современной экономики;
выявить особенности форм государственной поддержки малого бизнеса в разных сегментах экономики, в первую очередь, инновационных организаций.
Объектом исследования являются организационные формы и хозяйственная деятельность малых предприятий.
Предмет исследования связан с инструментарием государственной поддержки малого бизнеса, механизмом ее реализации.
Теоретическая, методологическая, фактологическая и статистическая база исследования.
Теоретической и методологической основой исследования являются: - нормативно-правовые акты РФ, другие документы, регламентирующие деятельность малого бизнеса; - труды отечественных и зарубежных специалистов по вопросам развития малого бизнеса, оценке и направлениях повышения эффективности деятельности малых предприятий; - систематизация опыта государственной поддержки развития малого бизнеса в индустриально развитых странах; - систематизация опыта государственной поддержки малого бизнеса в России на разных этапах становления и укрепления рыночных отношений.
Фактологическая и статистическая база исследования представлена нормативно-методическими и информационно-аналитическими материалами Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной антимоно-
польной службы Российской Федерации, Федеральной налоговой службы Российской Федерации, данными органов государственной статистики, материалами общероссийской и региональной печати, научно-практических конференций, аналитическими данными консалтинговых компаний и информационных агентств, научных журналов и электронных источников сети Интернет.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили федеральные законы, постановления органов исполнительной власти, данные Росстата России, Министерства экономического развития России, материалы, публикуемые в средствах массовой информации, материалы научно-практических конференций, диссертаций и монографий по малому бизнесу.
Научная новизна результатов исследования.
Научная новизна работы состоит в формировании механизма государственной поддержки малого бизнеса, опирающегося на создание инфраструктуры его успешного развития, организации взаимодействия малого бизнеса с корпоративными структурами и гармонизации разных форм поддержки, включая организационную, управленческую и финансовую поддержку.
В процессе исследования получены следующие научные результаты, выносимые на защиту:
1. на основе анализа эффективности деятельности малых предприятий выявлены основные факторы, влияющие на их успешное развитие;
2 обоснованы тенденции развития форм взаимодействия малых предприятий со средним и крупным бизнесом на основе субподрядов, устойчивых кооперативных связей, франчайзинга, аутсерсинговых договоров и т.п. (п. 1.1.1. Паспорта специальности);
-
на основе анализа форм государственной поддержки малого бизнеса в индустриально развитых странах предложена система и направления развития государственного регулирования малого бизнеса, направленная на совершенствование его структуры и взаимодействия методов организационной, управленческой и финансовой поддержки (п. 1.1.6 Паспорта специальности);
-
обоснованы инструменты реализации форм государственной поддержки малого бизнеса на основе развития субъектно-объектных отношений на разных уровнях управления экономикой (п. 1.1.6 Паспорта специальности).
Проведенный анализ современных тенденций развития государственной поддержки малого бизнеса в России позволяет сделать вывод о необходимости формирования комплексного механизма государственной поддержки малого бизнеса с учетом приоритетов развития страны и особенностей отдельных регионов, что легло в основу рекомендаций, обоснованных в работе.
Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается методологией проведенного исследования, полным учетом действующих законодательных актов и нормативных правовых документов, регламентирующих развитие малого бизнеса в России, использованием официальных статистических данных, характеризующих развитие и эффективность
малого бизнеса в России. Это позволяет сделать вывод, что в основе исследования лежат объективные данные, а предложенные выводы надежны.
Основные положения работы обсуждены и одобрены на совещаниях и научно-практических конференциях, посвященных развитию малого бизнеса, проводимых в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, Московской академии экономики и права в 2008-2010 годах.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности.
Область исследования находится в рамках пункта 1.1.6. Государственное управление структурными преобразованиями в народном хозяйстве, пунктом 1.1.9. Инструменты функционирования товарных рынков с ограниченной и развитой конкуренцией в условиях глобализации мировой экономики и свободной торговли, пункта 1.1.13. Инструменты и методы менеджмента промышленных предприятий, отраслей, комплексов и других пунктов специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (1. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Апробация и внедрение результатов исследования.
Основные положения и результаты исследования обсуждались на научно-практических конференциях, проводимых в Финансовой академии при Правительстве РФ, Московской академии экономики и права в 2008-2010 годах.
Материалы исследования одобрены и приняты к внедрению в практическую деятельность Департамента малого бизнеса Правительства г. Москвы и ряда консалтинговых фирм, занимающихся вопросами развития малого бизнеса.
Результаты исследования используются в учебном процессе Московской академии экономики и права.
Публикации результатов исследования.
По теме диссертации опубликовано 7 научных работ (две в соавторстве), общим объемом 5,8 п.л. (авт.4,9п.л.), три из которых объемом 2,4 п.л. - в журналах, рекомендованных ВАК Российской Федерации.
Логическая структура и объем диссертации.
Структура диссертации.
Особенности изучаемых проблем, цели и задачи исследования определили структуру диссертационной работы, которая состоит из введения, трех глав и заключения. Диссертация содержит таблицы, рисунки, список используемой литературы и приложения. Объем диссертации составляет 157 страниц. Общее количество источников использованной литературы составляет 141.
