Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА, ОЦЕНКА, УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ
РЕСУРСНОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА 9
Ресурсная система экономики региона: её элементы, свойства, цели 9
Условия развития ресурсной системы экономики региона 27
Мировой опыт развития ресурсной системы региона 38
2. МЕТОДИКА КОЛИЧЕСТВЕННОЙ ОЦЕНКИ РЕСУРСНОГО
ПОТЕНЦИАЛА ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА 55
Методические подходы к оценке ресурсного потенциала территориальной экономической системы 55
Методика оценки ресурсного потенциала экономики региона 72
Алгоритм оценки ресурсного потенциала региональной экономической системы 78
Интегральный показатель оценки ресурсного потенциала экономики региона 91
3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ И
НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЭКОНОМИКИ
РЕГИОНА 96
Показатели развития ресурсного потенциала экономики Читинской области 96
Предпосылки и возможности развития ресурсного потенциала экономической системы Читинской области 116
Основные направления процесса развития ресурсного потенциала экономики Читинской области 121
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 130
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 133
ПРИЛОЖЕНИЯ 146
Введение к работе
Актуальность темы. Целевой подход к совершенствованию регионального управления социально-экономическими процессами требует более глубокой проработки вопросов эффективного использования и наращивания ресурсного потенциала. Данная проблема обостряется в условиях депрессивно-сти, когда комплекс управленческих решений должен обеспечивать не только поддержание ресурсного потенциала в заданном состоянии, но и перевод его в новое, с целью вывода региона из депрессивного состояния и последующего социально - экономического развития. Так как цели развития региона динамичны, управление его развитием имеет практически непрерывный характер и его совершенствование должно осуществляться также непрерывно, с тем, чтобы оно постоянно соответствовало состоянию объекта управления, его условиям и целям развития. Для обоснования принимаемых управленческих решений, необходимо, на наш взгляд, иметь чёткое представление о тех ресурсах, которыми располагает регион, что, подразумевает не только оценку текущего состояния региональных ресурсов, но и определение направлений их наращивания. Решение данной проблемы становится возможным при разработке методических основ количественной оценки ресурсного потенциала региона с позиции системного подхода. Такой подход требует корректировки целевых установок развития депрессивного региона для вывода его из этого состояния. Указанная проблема в той или иной форме изучена учёными-экономистами, но разработанные направления, на наш взгляд, не в полной мере отвечают современным требованиям развития теории и практики регионального управления. С нашей точки зрения необходимы одновременное обоснование методических основ оценки ресурсного потенциала и разработка механизма их использования в практике регионального управления.
Анализ научной литературы выявил, что большое внимание теоретическим аспектам функционирования региональной экономики - оценке её ресурсного потенциала, разработке региональных управленческих решений уде-
4 лено в работах Г. В. Гутмана, А. А. Мироедова, С. В.Федина, А. И. Гаврилова. Вопросы оценки условий развития депрессивного региона достаточно глубоко проработаны в работах В. Н Лексина, А. Н Швецова, В.Л. Коганского.
Практические аспекты использования понятия «депрессивный регион» нашли отражение в работах Л. Смирнягина, Г. Былкова, С. Хурсевича.
Большой интерес с точки зрения практического использования представляют методики оценки условий развития региона, в которых чётко обозначились несколько подходов. Первый предполагает в качестве оценки условий регионального развития использовать систему абсолютных показателей (В. И, Самаруха, К. И. Таксир). Второй, разработанный группой авторов Центра аналитический исследований Московского общественно - научного фонда, рекомендует в этих целях использовать интегральный показатель, рассчитанный на основе мультипликативной свёртки частных коэффициентов (Л. Н, Еремеев, Н. В. Чельцова, Н. Н. Казюкова, С. Б. Титкова). Развитие данного подхода представлено в работе Т. Д. Макаренко, которая, в качестве механизма свёртки разнокачественных показателей, предложила использовать теорию нечётких множеств. Учитывая указанные научные разработки, необходимо разработать комплексный подход, предполагающий создание методики количественной оценки ресурсного потенциала региона и механизма её реализации в практике регионального управления. Указанные обстоятельства аргументируют актуальность темы диссертационного исследования, её значимость для решения проблем, связанных с обоснованием перспектив социально - экономического развития региона, что определило выбор темы, цель работы и её основные задачи.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в повышении уровня регионального управления на основе разработки методических подходов оценки ресурсного потенциала региона.
Реализация поставленной цели предполагала постановку и решение следующих задач:
обоснования теоретико-методических подходов в исследовании оценки ресурсного потенциала региона;
выявления причин, обусловливающих депрессивность региона;
изучения свойств и характеристик элементов ресурсной системы экономики региона и их взаимосвязей;
разработки методики количественной оценки регионального ресурсного потенциала;
построения компьютерной экспертной системы оценки ресурсного потенциала для моделирования приоритетных направлений его наращивания;
разработки стратегических направлений развития ресурсного потенциала экономики региона.
Объект исследования - региональная ресурсная система.
Предмет исследования - методические подходы количественной оценки
ресурсного потенциала региона.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Исследование базируется на всестороннем изучении трудов отечественных и зарубежных учёных в области развития региональных систем с учётом их внутренних возможностей.
Необходимая глубина анализа и достоверность выводов обеспечена применением таких методов и приёмов научного исследования, как: системного, сравнительного анализа, экспертных оценок, моделирования, нечёткий логический вывод, компьютерную экспертную систему Fuzzy Logics.
Эмпирической основой исследования явились собранные автором статистические данные и материалы оценок социально - экономического развития Читинской области за четырёхлетний период.
Научная новизна. Научная новизна диссертационного исследования и личный вклад автора в разработку рассматриваемой проблемы состоит в следующем:
региональные ресурсы, представлены в виде системы, элементами которой являются управленческие, правовые, материально-технические, трудовые, бюджетные, природно-сырьевые, научно-инновационные ресурсы; предложены показатели, характеризующие уровень развития каждого из них, дана их классификация;
в число признаков депрессивности региона введено понятие «разбалан-сированность ресурсной системы», которое рассматривается как нарушение тесноты связей между элементами ресурсной системы (подсистемами) региона, возникающее вследствие недостаточного уровня развития или «выпадения» отдельных элементов из данной системы;
разработана методика количественной оценки ресурсного потенциала региона, основанная на использовании теории нечётких множеств;
разработана методика обоснования направлений эффективного использования и развития ресурсного потенциала региона.
Практическая значимость работы. Результаты диссертационного исследования в части методики количественной оценки ресурсного потенциала могут использоваться в практике регионального управления для аналитической оценки текущего состояния и разработки направлений развития ресурсного потенциала региона. Разработанные методические подходы обоснования направлений эффективного использования и развития ресурсного потенциала могут применяться как инструмент стратегического планирования социально — экономического развития депрессивного региона и для осуществления мониторинга состояния региональной ресурсной системы с целью ранней диагностики депрессивности.
Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на:
1. Региональной научно - практической конференции «Реформирование
жилищно-коммунального хозяйства: опыт, задачи и перспективы»,
г. Чита, 2002г.
Второй внутривузовской научно - практической конференции «Проблемы социально - экономического развития России», г. Чита, 2002г.
Третьей внутривузовской научно -практической конференции «Проблемы развития экономики и социальной сферы», г. Чита, 2003г.
Седьмой международной молодёжной научно - практическая конференция «Молодёжь Забайкалья: интеллект и здоровье», г. Чита, 2003год,
Пятой внутривузовской конференции «Проблемы социально - экономического развития», г. Чита, 2005г.
Межвузовской научно - практической конференции «Математика и её приложения в экономике, технике и образовании», г.Чита, 2005.
По теме диссертационного исследования автором опубликовано 7 научных работ, в том числе монография, общим объёмом 12.92 печатных листа.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка библиографии и приложений. Общий объём работы составляет 177 страниц машинописного текста, содержит 10 таблиц, 16 рисунков, 2 приложения, объёмом 12 страниц. Библиографический список включает 155 наименований использованных источников.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, отражена её теоретическая, методологическая и практическая значимость, дана характеристика степени проработанности проблемы, сформулированы цель, задачи исследования.
В первой главе «Теоретико-методологические основы оценки состояния и направлений развития ресурсного потенциала экономики региона» региональный ресурсный потенциал представлен в виде системы взаимосвязанных элементов, качественное разнообразие которых обеспечивает возможность развития всей региональной системы; исследованы свойства и характеристики ресурсной системы и установлено, что нарушение данных связей приводит ресурсную систему в состояние разбалансированности; показано, что разбалан-сированность региональной ресурсной системы является одной из основных
8 причин депрессивности; предложены стратегические направления развития ресурсной системы для преодоления депрессивного состояния региона.
Вторая глава «Методика количественной оценки ресурсного потенциала экономики региона» представляет различные подходы к оценке величины ресурсного потенциала территориальной системы. В ней обосновывается необходимость расчёта интегрального показателя оценки, разработана методика оценки ресурсного потенциала на основе теории нечётких множеств, представлена процедура использования данной методики. Разработан алгоритм построения компьютерной экспертной системы, использование которой позволяет выявить приоритетные направления наращивания ресурсного потенциала.
В третьей главе диссертационного исследования «Оценка состояния и разработка направлений развития ресурсного потенциала экономики региона» осуществлена количественная оценка ресурсного потенциала области, представлен анализ предпосылок и разработан комплекс мероприятий для его развития.
В заключении диссертационной работы на основе проведённых исследований сформулированы наиболее важные выводы и предложения.
В приложениях приведен расчетно-аналитический материал.
