Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА I. Теоретические основы создания нормативной базы на монтажные и специальные строительные работы
1.1. Теоретические положения системы норм и нормативов на монтажные и специальные строительные работы .... 14
1.2. Понятие планово-производственных нормативов в экономической теории и исследование состояния их разработки 23
1.3. Комплекс планово-экономических задач, решаемых с помощью нормативов 39
1.4. Методические принципы разработки нормативов для оперативного планирования 48
ГЛАВА II. Методические основы формирования элементных плановых нормативов на монтажные и специальные строительные работы
2.1. Предлагаемая методика разработки элементных плановых нормативов 58
2.2. Методы классификации объектов нормирования .... 65
2.3. Общая характеристика нормали элементных плановых нормативов 78
2.4. Расчет показателей потребности в трудовых, материальных и технических ресурсах 83
ГЛАВА III. Создание и использование нормативной базы в составе "АСН-Монтаж"
3.1. Комплекс задач для проектирования автоматизированной системы нормативов на монтажные и специальные строительные работы "АСН-Монтаж" 100
3,2. Организация создания нормативной базы в системе
Минмонтажспецстроя СССР -^
3.3. Экспериментальная проверка и внедрение нормативов ... *10
3.4. Автоматизация расчета ресурсов на выполнение комплекса СМР производственного участка "АСН-Монтаж-ОПЕРШЕАН" . 120
3.5. Экономические результаты внедрения нормативов . . . .131
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 136
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ''ПО ПРОБЛЕМЕ . . !. 140
КНРШЮЖШИЯ 146
- Теоретические положения системы норм и нормативов на монтажные и специальные строительные работы
- Предлагаемая методика разработки элементных плановых нормативов
- Комплекс задач для проектирования автоматизированной системы нормативов на монтажные и специальные строительные работы "АСН-Монтаж"
Теоретические положения системы норм и нормативов на монтажные и специальные строительные работы
Развитие производительных сил общества предопределяет величину и темп изменения совокупных затрат труда, приходящегося на единицу продукции. Соотношение этих величин определяется системой нормативных документов, на основе которых учитываются "... средние общественно необходимые затраты общественного труда для производства отдельных видов продукции и всего общественного продукта. Таким образом находит свое конкретное количественное выражение стоимость продукции как категория политической экономии, а также себестоимостЕ как категория конкретной экономики строительства" ( 1-72, стр.4).
Разработка нормативных документов по различным их направлениям осуществляется по общегосударственным планам Госплана СССР, Госстроя СССР. Методическое руководство осуществляют НИИПиН при Госплане СССР, НИЙЭС Госстроя СССР, ЕНШШ труда в строительстве Госстроя СССР и ряд других научно-исследовательских институтов. В этой работе участвуют научно-исследовательские, проектно-тех-нологические, конструкторские институты союзного и ведомственного подчинения.
Научные исследования и практические разработки в области нормообразования позволили создать в строительстве единую, широко развитую систему норм и нормативов, нормативных документов и правил. Эта система является активно действующим механизмом осуществления единой технической политики в капитальном строительсве систематически обновляется на основе научно-технического прогресса не только в строительстве, но и в смежных отраслях народного хозяйства (1-100).
Непрерывный процесс развития строительного производства, условий его организации и труда выдвигает вое новые проблемы, решение которых требует проведения дополнительных научных разработок.
Одной из таких актуальных проблем является проблема совершенствования хозяйственного механизма, понимаемого как совокупность организационных структур, форм и методов управления народным хозяйством в целом и его составными элементами.
Крупным шагом на пути дальнейшего улучшения хозяйственного механизма явилось Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979г. "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" (1-6). Постановление намечает широкий комплекс мер, связанных с дальнейшим улучшением всей плановой деятельности. Ставится задача и... поднять уровень планирования и хозяйствования, привести их в соответствие с требованиями нынешнего этапа - этапа развитого социализма" [Л-6, стр.7]. В Постановлении указано на необходимость внедрения системы научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов. Разработка комплекса нормативов - неотъемлемая часть повышения научного уровня планирования в капитальном строительстве,
Предлагаемая методика разработки элементных плановых нормативов
В настоящем исследовании рассматриваются научные положения формирования элементных плановых нормативов, которые по своему экономическому содержанию относятся к комплексу планово-производственных нормативов и входят в систему норм и нормативов на монтажные и специальные строительные работы Методический подход к формированию нормативов должен основываться на принципах, изложенных в главе I, и охватывать весь цикл вопросов от разработки нормативов до их внедрения в планирование строительного производства. Основные методические положения норуїативов для оперативного планирования были разработаны к.э.н. Гуревичем М.Б. и обобщены в "Методических указаниях по разработке элементных плановых нормативов на монтажные и специальные строительные работы" (диссертант - участник разработки). Однако Методические указания основаны на опыте разработки нормативов применительно к механомонтажным работам и не учитывают специфику производства и нормирования других видов работ. Кроме того, Методические указания не предусматривают использования нормативов в автоматизированной системе нормативов.
Эти существенные недостатки Методических указаний, а также большой теоретический и практический опыт, накопленный при разработке и внедрении нормативов заставили пересмотреть методику, ориентируясь прежде всего на формирование нормативной базы в рамках создаваемой автоматизированной системы нормативов "АСЫ
Монта Ж". В связи с этим диссертантом подготовлены "Методика разработки элементных плановых нормативов на монтажные и специальные строительные работы", а также "Методические указания по разработке укрупненных плановых нормативов". Указанные методические документы утверждены руководством ШТИмонтажспенс троя и используются при разработке нормативов.
Методика разработки элементных плановых нормативов, которая является предметом данного исследования, состоит из пяти -частей. В первой части рассматриваются общие положения, роль нормативной базы для оперативного планирования, требования к нормативам, функции нормативов, уровень управления, на котором применяются элементные плановые нормативы. Содержание второй части представляют методические принципы формирования нормативов. Третья и четвертая части раскрывают порядок, организацию разработки и внедрения нормативов, В методике имеются приложения (пятая глава)содержащая формы документации оперативного планирования, унифицированную форму показателей нормативов, форму отзыва о внедрении нормативов в строительно-монтажных организациях и сопоставительную таблицу сравнения затрат труда и заработной платы по объекту (участку).
Комплекс задач для проектирования автоматизированной системы нормативов на монтажные и специальные строительные работы "АСН-Монтаж"
Существующий уровень экономической деятельности предполагает проведение большого количества нормативных расчетов на всех уровнях управления, в процессе выполнения которых участвует множество инженернв-технических работников. Решение проблемы нормирования не может проводиться за счет увеличения тредоемкости расчетов, а следовательно и численности работников в сфере управления В связи с этим наиболее рациональным методом совершенствования нормирования является создание такой системы, которая в автоматизированном режиме обеспечивала бы формирование всего комплекса нормативной информации, требуемой для производства монтажных и специальных строительных работ На наш взгляж наиболее рациональным является разработка и поэтапное внедрение автоматизированной системы нормативов на монтажные и специальные строительные работы "АСН-Монтаж".
"АСН-Монтаж" может быть определена как человеко-машинная система, обеспечивающая сбор, накопление и обновление норм и нормативов, необходимых для планирования и текущего управления строительным производством.
"АСН -Монтаж" представляет собой комплекс проектно-техни-ческой документации и содержит:
методические материалы по формированию нормативной информации;
информационное обеспечение (классифакаторы, словари, унифицированные формы документов, нормы и нормативы на документальных и маш&ннх носителях);
экономико-организационное построение (алгоритмы постановок задач и описания процедур.обработки информации);
программное обеспечение (программы решения задач на ЭВМ, рабочие инструкции);
техническое обеспечение (описание технических средств, технологического процесса обработки информации).
Автоматизированная система нормативов является функциональной системой и предназначена для решения задач, связанных с формированием и преобразованием нормативной информации. Проектируется автоматизация следующих функций системы нормативной информации;
разработки производных норм и нормативов;
представления пользователям релевантной нормативной информации;
актуализации массивов норм и нормативов;
расчет потребности в ресурсах на основе нормативной информации.
"АСН-Монтаж" разрабатывается в составе следующих задач;
1) Создание массивов нормативно-справочной информации;
2) Разработка укрупненных плановых нормативов;
3) Представление пользователям релевантной нормативной информации;
4) Актуализация массивов норм и нормативов;
5) Расчет ресурсов на выполнение комплекса работ.
