Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОБЪЕКТИВНЫЕ ОСНОВЫ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ПРЕДПРИЯТИЙ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1 Концепция несостоятельности (банкротства) предприятий: экономические отношения и правовое регулирование
1.2 Несостоятельность (банкротство) предприятий в реформируемой экономике России
2 ПРОЦЕДУРА НАБЛЮДЕНИЯ В РАМКАХ ИНСТИТУТА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ПРЕДПРИЯТИЙ
2.1 Роль и место процедуры наблюдения в системе несостоятельности (банкротства) предприятий
2.2 Экономическое содержание и методические основы регулирования процедуры наблюдения в системе несостоятельности (банкротства) предприятий
3 ВЫЯВЛЕНИЕ ОБЪЕКТИВНЫХ ПРЕДПОСЫЛОК ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ НАБЛЮДЕНИЯ
3.1 Анализ соответствия правовых основ осуществления процедуры наблюдения экономическому базису
Современная технология проведения процедуры наблюдения ЗАКЛЮЧЕНИЕ 131
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 133
Введение к работе
Актуальность темы исследования, Устойчивый рост экономики и благосостояния граждан? нашей страны является одной; из главных задачу решаемых российским государством в области экономики. Для этого3 как отмечает большинство экономистов необходимо улучшить инвестиционный климат в стране, повысить защищенность финансовых ресурсов, инвестиций; Чем стабильнее и предсказуемей ситуация в стране, а также чем лучше защищены права инвесторов, тем больше объем финансовых вложений в страну.
Важную роль при этом играет система несостоятельности (банкротства)j как одна из важнейших составляющих финансовой инфраструктуры, способствующей повышению доступности кредита, стимулирующей выполнение договоров и обеспечивающей предсказуемость распределения рисков при возникновении финансовых трудностей. Кроме того, на современном этапе развития российской экономики необходимо, чтобы отечественные предприятия., являющиеся основным звеном экономической системы, стали высокорентабельными и конкурентоспособными; Частью этой многогранной работы является антикризисное управление вообще ив отношении неплатежеспособных предприятий в частности; Однако ситуация в сфере регулирования процедуры банкротства и антикризисного управления одна из самых сложных и наиболее дискутируемых.
Подтверждением вышесказанного является принятая в октябре 2002 года новая, третья за последние двенадцать лет, редакция закона «О несостоятельности (банкротстве)» предприятий; Кроме того, к моменту принятия, закона «О несостоятельности (банкротстве)» 1998 года в области несостоятельности (банкротства) действовало уже свыше 30 указов: Президента Российской Федерации (РФ), постановлений Правительства РФ? и ведомственных нормативных актов. Одной из причин того, что на первый взгляд логичный и юридически последовательный закон подвергается постоянным корректировкам, является несоответствие объективно существующей экономической ситуации (как некоего базиса) нормативно-правовым актам, регулирующим отношения, возникающие в рамках процесса несостоятельности (банкротства), как явлению вторичному по отношению к базисным отношениям.
С технологической точки зрения процесс разработки и принятия законодательства о несостоятельности (банкротстве) должен быть логичным и последовательным продуктом, объективно отражающим действительность, а не некой абстрактной моделью привнесенной извне.
Начиная с первой редакции закона разработка основных его положений происходила под влиянием существующих концепций несостоятельности, сформировавшихся в странах с развитой рыночной экономикой в то время как российская, экономика лишь начала перестраиваться на рыночные рельсы. В результате возникло глубокое противоречие между правовым полем и реальными экономическими отношениями переходного периода в России, которое разрешалось путем выборочного применения отдельных положений закона о несостоятельности.
Актуальность проблемы, ее недостаточная методологическая и практическая проработка определили выбор темы, цели и задач диссертационного исследования.
Степень разработки темы. При работе над диссертацией были изучены российские законодательные и нормативные акты, труды российских и зарубежных ученых в области антикризисного управления (Беляев С.Г., Кошкина В.И., Грязнова А.Г., Короткое Э.М., Александров Г.А. и др.) и правового регулирования процедуры банкротства (Телюкина М.В., Голубев В.В., Витрянский В.В., Хоуман М., Никитина О.А. и др.).
Целью диссертационного исследования является разработка комплекса теоретических и практических рекомендаций по повышению эффективности процедуры наблюдения, нацеленности ее на скорейшее восстановление платежеспособности предприятия и вывод его из кризиса.
В соответствии с поставленной целью в ходе исследования требуется решить следующие задачи:
1) проанализировать основные составляющие института несостоятельности (банкротства) предприятий на их соответствие современному этапу развития рыночной экономики;
2) рассмотреть этапы становления и развития института несостоятельности (банкротства) предприятий в России и охарактеризовать его современный этап;
3) проанализировать процесс реализации основных процедур, используемых в рамках института несостоятельности (банкротства) предприятий и выявить роль и место процедуры наблюдения в этой системе;
4) сформулировать основные принципы осуществления процедуры наблюдения в соответствии с задачами, решаемыми на предприятии в рамках процедуры несостоятельности;
5) используя накопленный опыт осуществления процедуры наблюдения на предприятиях, сформулировать конкретные предложения по повышению ее эффективности при решении задач восстановления платежеспособности предприятия.
Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические отношения в системе несостоятельности (банкротства) предприятий.
Объектом исследования выступает процедура наблюдения как исходное звено в системе несостоятельности (банкротства) предприятий.
Методологической основой исследования послужила мировая и отечественная теория и практика, методологические и инструктивные материалы в области антикризисного управления; диагностики и анализа финансового состояния предприятия; правовых основ проведения процедуры банкротства в целом и отдельных процедур; труды ведущих российских и зарубежных специалистов; арбитражной практики, а также правовые и нормативные акты РФ, доступные в общей и периодической печати, на серверах сети Интернет.
В работе использовались следующие методы: обобщение и классификация, группировка и сводка, детализация, анализ и сравнение. При решении конкретных задач использовались общенаучные методы исследования, методы сравнительного анализа, статистические методы.
Информационной базой исследования стали также материалы о проведении процедур банкротства в отношении ряда промышленных предприятий Твери и Тверской области, в том числе и осуществляемых в качестве арбитражных управляющих преподавателями кафедры экономики и управления производством Тверского государственного технического университета, в которых принимал участие автор.
Результаты исследования, полученные лично автором:
-в ходе анализа процесса реализации основных процедур несостоятельности, выявлена роль процедуры наблюдения;
-обобщен опыт зарубежных национальных систем несостоятельности (банкротства) предприятий;
-сформулированы экономические закономерности перерастания неплатежеспособности предприятия в ее абсолютную форму -банкротство;
-выявлены проблемы, обусловленные несоответствием современного состояния экономики и правового поля;
-обобщен историко-правовой процесс становления и развития института несостоятельности (банкротства) в России и дана характеристика его современного этапа;
-на основе синтеза научно-теоретических и практических аспектов предложено понятие «стабилизационный менеджмент» и «арбитражное управление»;
-сформулированы объективные основы нормативно-правового регулирования процедуры наблюдения.
Научная новизна работы заключается в следующем:
-разработан комплекс рекомендаций по повышению действенности процедуры наблюдения в системе несостоятельности для восстановления платежеспособности предприятия;
-выявлены особенности арбитражного управления и его отличие от антикризисного управления;
-предложена усовершенствованная классификация процедур несостоятельности (банкротства), применяемых к неплатежеспособным предприятиям;
-разработаны предложения по определению размера вознаграждения арбитражного управляющего;
-сформулированы цели и задачи осуществления процедуры наблюдения на предприятии;
-предложен новый подход к возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) неплатежеспособных предприятий, направленный на эффективное преодоление кризиса;
-пересмотрены отдельные элементы анализа финансово-экономического состояния предприятия на стадии наблюдения;
-систематизированы критерии и признаки признания предприятия несостоятельным (банкротом).
Практическое значение диссертационного исследованиям Сформулированные теоретические положения и выводы могут быть использованы для совершенствования правового поля несостоятельности и правоприменительной практики при разработке проектов нормативных актов, при выработке рекомендаций по применению отдельных из них, что будет способствовать более качественному правовому регулированию отношений связанных с несостоятельностью, а, следовательно, укреплению основ: рыночной экономики. Реализация положений, заложенных в новой концепции, позволит повысить эффективность проведения процедуры наблюдения на предприятиях-банкротах. Это в свою очередь приведет к снижению напряжения на предприятии в переходный для него период; снятию проблемы выбора оптимального критерия банкротства и участия государства в процедуре возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве); учету мнения должника при принятии решения о дальнейшей судьбе предприятия; снижению степени давления со стороны кредиторов на принимаемые решения; снижению вероятности неправомерных действий со стороны арбитражного управляющего; уменьшению количества вводимых процедур, обеспечению принятия оперативных мер; снижению стоимости проведения процедур банкротства; обеспечению дифференцированного подхода при назначении арбитражных управляющих на разных стадиях в зависимости от сложности и объема выполняемых функций.
Основное содержание работы. Во введении обоснована актуальность темы проведенного исследования, раскрыта степень ее изученности, сформулирована цель и выявлены задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели; определены предмет, объект и методы исследования; отражены научная новизна, практическая значимость и апробация результатов.
В первой главе «Объективные основы института несостоятельности (банкротства) предприятий в рыночной экономике» рассмотрена экономика кризисов; в частности, проанализирован экономико-правовой механизм признания предприятия несостоятельным (банкротом).
В первом параграфе «Концепция несостоятельности (банкротства) предприятий: экономические отношения и правовое регулирование» сделана попытка дать экономическую трактовку понятий «несостоятельность», «неплатежеспособность»;, «банкротство», «антикризисное управление»; рассмотрена система критериев и признаков несостоятельности; проанализированы национальные системы законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий.
Отдельный параграф «Несостоятельность (банкротство) предприятий в реформируемой экономике России» посвящен проблеме развития данного института в нашей стране, а также состоянию современной системы нормативно-правового регулирования
НеСОСТОЯТеЛЬНОСТИ В РОССИИ:
Во второй главе «Процедура наблюдения в рамках института несостоятельности (банкротства) предприятий» рассмотрены основные процедуры, используемые в рамках арбитражного управления в общем, и процедура наблюдения в частности.
В параграфе «Роль и место процедуры наблюдения в системе несостоятельности» приводится классификация применяемых в отношении предприятия-должника процедур: процедуры-основания (наблюдение) и процедуры-следствия (внешнее управление, конкурсное производство; финансовое оздоровление), а также рассмотрен порядок их выполнения в соответствии с действующим законодательством; ©пределены цели процедуры наблюдения и решаемые в ее рамках задачи.
Во втором параграфе «Экономическое содержание и методические основы процедуры наблюдения в системе несостоятельности (банкротства) предприятий» проанализирован механизм реализации процедуры наблюдение. На основе выполненного анализа, автором приводится ряд рекомендаций по оптимизации механизма возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) предприятия-должника.
В третьей главе «Выявление объективных предпосылок повышения эффективности проведения процедуры наблюдение» исследованы проблемы соответствия экономических отношений (базиса) существующему правовому полю (надстройке).
В параграфе «Анализ соответствия правовых основ осуществления процедуры наблюдение экономическому базису» проанализированы основные стереотипы, существующие в обществе по отношению к институту несостоятельности (банкротства). Даны рекомендации по их устранению, так как они мешают реформированию конкурсного процесса в России.
В последнем параграфе «Современная технология проведения процедуры наблюдения» на основе опыта, полученного автором при осуществлении процедуры наблюдения на ряде предприятий Тверской области и проведенного ранее исследования, даны рекомендации по оптимизации процесса реализации этой процедуры.
Выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, приводятся в заключении.
Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на Всероссийских научно-практических конференциях в ПГСАХ (г.Пенза) в 2002 году, в ВГУ (г.Волгоград) в 2003 году, в ВГУ (г.Воронеж) в 2004 году, в ИвГУ (г.Иваново) в 2004 году, на Международных научно-практических конференциях в ПТУ (г.Пенза) в 2003 году и МГУ (г.Москва) в 2005 году, на заседаниях кафедры «Экономика и управление производством» ТГТУ и НП ПАУ ЦФО, НП СРО «МЦПУ».
Публикации. По результатам исследования опубликовано 10 научных работ общим объемом 0,88 п.л.
Структура диссертационного исследования включает введение, три главы, объединяющие шесть параграфов, заключение, список использованной литературы и приложения. Диссертация изложена на 143 страницах, содержит 10 таблиц и 29 рисунков. Список литературы представлен 145 источниками.
