Введение к работе
Актуальность проблемы. В последние годы, в России, на предприятиях, осуществляющих водопользование сложилась критическая ситуация связанная с высоким моральным и физическим износом оборудования, низкими темпами модернизации и технического перевооружения основных производственных фондов, высоким уровнем потерь ресурсов (воды, тепла, электроэнергии). Это, в свою очередь, приводит к ухудшению экологической обстановки, увеличению себестоимости услуг, повышению тарифов и, как следствие, способствует обострению социальных проблем в обществе. Особую остроту ситуации придает нерегулярность и неполнота бюджетного финансирования федеральных, региональных целевых программ, в рамках которых предусматривается реализация мер по выводу данных предприятий из кризисного положения.
Приоритетным направлением изменения сложившейся ситуации и решения, связанных с ней технических, социально-экономических, экологических проблем является модернизация и повышение эффективности потребления ресурсов на объектах инженерной инфраструктуры предприятий системы водопользования путем реализации ресурсосберегающих проектов, в рамках которых вводится система мер, направленная на внедрение современного ресурсосберегающего оборудования, применение технологических инноваций и управленческих ноу-хау.
Автор диссертационной работы исходит из того, что фактическая реализация ресурсосберегающих проектов требует привлечения и эффективного использования дополнительных финансовых средств. В связи с этим, научная проработка механизмов внебюджетного финансирования ресурсосберегающих проектов на предприятиях системы водопользования является приоритетной задачей и позволяет обосновать актуальность и важность избранной темы исследования.
Степень разработанности проблемы:
Методологические подходы к решению проблемы привлечения внебюджетных источников финансирования в ресурсосбережение в различных отраслях экономики рассматривались в научных работах отечественных и зарубежных ученых, ведущих специалистов в области экономики водного хозяйства.
Целью диссертационной работы является разработка механизма
финансирования, определение оптимальной схемы инвестирования
ресурсосберегающего проекта (РП) на предприятии системы водопользования (СВ) с учетом оценок экономической эффективности его реализации.
Для достижения поставленной цели были намечены следующие задачи исследований:
обоснование определяющих положений и разработка системы практических мер по созданию базовых условий для применения инвестиционного механизма специализированных компаний (СК) в современных российских условиях;
обоснование мер государственного участия, направленных на стимулирование инвестиционной активности в ресурсосбережение;
разработка механизма финансирования РП за счет средств СК;
разработка методов управления рисками и их минимизацией, связанных с реализацией РП специализированной компанией на предприятии СВ;
разработка рационального плана формирования и реализации РП;
разработка научно обоснованной методики оценки эффективности
реализации проекта на предприятии СВ с учетом оцкнкц пре потира тпяннпгп
экологического ущерба. j РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ 1
З I БИБЛИОТЕКА |
Решение поставленных задач выполнено на основе:
определения экономического содержания составляющих процесса ресурсосбережения;
анализа ситуации и структуризация проблемы ресурсосбережения на предприятиях системы водопользования;
изучения факторов, определяющих величину предотвращенного экологического ущерба при водопользовании;
анализа текущей ситуации, связанной с практикой государственного финансирования ресурсосберегающих программ;
рассмотрения возможных схем финансирования ресурсосберегающих проектов на предприятиях СВ из существующих внебюджетных источников, основных условий и препятствий их привлечения;
разработки эффективного организационно-финансового механизма привлечения внебюджетных инвестиционных средств;
формирования алгоритма оптимального плана реализации РП;
разработки схем финансирования проекта специализированной компанией с привлечением средств государственных и внебюджетных источников;
разработки алгоритма определения оптимальной схемы финансирования проекта специализированной компанией;
обоснования критериев оценки эффективности инвестиций в ресурсосберегающий проект, применительно к предприятиям СВ;
разработки научно обоснованной методики оценки эффективности реализации проектов на предприятиях СВ;
определения оптимальной схемы финансирования проекта на примере решении конкретной задачи реализации РП на предприятии СВ - МГП «Мосводоканал».
Объектом исследования выступает процесс финансирования ресурсосберегающих программ и мероприятий на предприятиях СВ с привлечением финансовых средств децентрализованных источников.
Предметом исследования являются теоретические и методологические подходы к привлечению внебюджетных инвестиционных источников для финансирования ресурсосберегающих проектов на примере предприятия СВ.
Методической основой диссертационной работы являются труды отечественных и зарубежных ученых и ведущих специалистов в области экономики, экономики природопользования, водного хозяйства И.А Башмакова, И.В. Белавкина, М.А. Василевского, А.А. Голуба, К.Г. Кожевникова, A.M. Марголина, К.В. Папенова, В.К. Паписова и других ученых, а также законодательные акты Правительства Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, методические указания, годовые отчеты Минэкономразвития РФ, Минсельхоза РФ, Минприродных ресурсов РФ, статистические данные Госкомстата РФ.
Формулирование и решение рассматриваемых в диссертационной работе основных проблем реализации ресурсосбережения на предприятиях системы водопользования осуществляется на основе системного анализа.
Научная новизна. Наиболее существенные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования и составляющие предмет защиты, заключаются в следующем:
разработан организационно-финансовый механизм привлечения инвестиций децентрализованных источников для реализации ресурсосберегающего проекта;
предложены схемы финансирования РП с участием СК;
разработана методика формирования рационального плана реализации РП;
разработана методика оценки эффективности реализации РП с учетом оценки предотвращенного экологического ущерба;
разработана система управления рисками при реализации РП специализированной компанией для предприятий системы водопользования.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования ее результатов при реализации ресурсосберегающих проектов на предприятиях СВ. Разработанные рекомендации и предложения позволят:
- осуществить комплексный подход к решению проблемы финансирования
ресурсосбережения на предприятии системы водопользования, от изучения
технического состояния предприятия, разработки проекта до привлечения к его
реализации средства внебюджетных источников, а также осуществления его
практической реализации;
- выгодно соединить средства государства и частного капитала для
повышения эффективности потребления ресурсов, модернизации
производственной инфраструктуры предприятий системы водопользования;
- обеспечить предотвращение опасности возникновения техногенных аварий
на объектах производственной инфраструктуры предприятий системы
водопользования;
- создать условия для стабилизации социальной и экологической ситуации.
Апробация работы: Основные результаты исследования докладывались
автором на научно-технических конференциях МГУ природообустройства (1999, 2000 г), VI Международной научно-практической конференции: «Проблемы управления качеством окружающей среды» (2001 г.), Международной научно-практической конференции «Проблемы экологии и безопасности жизнедеятельности в XXI веке» (2001 г.). По теме диссертации автором опубликованы 6 печатных работ.
Структура и объем работы: диссертация содержит введение, три главы, выводы и предложения, приложения, список использованной отечественной и зарубежной литературы. Диссертация изложена на 187 стр. машинописного текста.
Автор выражает искреннюю признательность профессору А.Н. Рожкову -заведующему кафедрой Сельскохозяйственного водоснабжения и водоотведения МТУ природообустройства и доктору экономических наук А.Б. Арутюняну, Геделевский университет Сент Иштван (Венгрия).
Похожие диссертации на Механизм привлечения инвестиций в ресурсосбережение при водопользовании
