Введение к работе
Актуальность темы исследования. С переходом к рыночным отношениям реализация имущественных интересов хозяйствующих субъектов стала во многом определять эффективность деятельности всех отраслей и сфер экономики. Создание новых организационно-правовых форм в сельскохозяйственном производстве, формирующиеся особые правовые и экономические взаимоотношения между товаропроизводителями, финансовыми институтами и государством, диктуют необходимость изучения и разработки эффективных методов и инструментария, регулирующих силу и направления государственного воздействия в отношении реализации имущественных интересов всех хозяйствующих субъектов. Совершенствование социально-экономического механизма реализации имущественных интересов товаропроизводителей на всех уровнях становится объективной необходимостью, поскольку его разбалансированность может привести не только к нарастанию диспропорций в системе обеспечения продовольственной безопасности страны и регионов, но и к опасному для общества социальному расслоению и напряжению.
Исследование и решение данной проблемы на территориальном уровне обусловлено тем, что сельское хозяйство каждого региона имеет свою специфику, формирующую набор и методы регулирующих инструментов управления и поддержки. Недостаточная разработанность теоретических вопросов содержания, роли и направленности имущественных интересов, возможностей государственных институтов и аппарата в их реализации, сильно затрудняет управление стратегическим развитием сельскохозяйственного производства на всех уровнях, не позволяет своевременно и эффективно использовать новые рыночные возможности в наращивании конкурентного потенциала хозяйствующих субъектов.
Состояние изученности проблемы. Исследование механизма государственного воздействия в ходе реализации имущественных интересов товаропроизводителей в аграрном секторе экономики относится к числу сравнительно новых направлений в современной отечественной экономической науке, поскольку категория «имущественный интерес» как самостоятельная, была выделена в связи с трансформацией экономических отношений по поводу собственности. Немногочисленные опубликованные работы в этом направлении отражают лишь отдельные, и далеко не ключевые, аспекты данной проблемы. Так, Малинина О.В. уделяет внимание страховой защите имущественных интересов. Рыбин П.В., исследуя содержание имущественных интересов, предлагает механизм повышения эффективности их реализации. Зверева Г.Н. рассматривает только проблемы земельных интересов сельских товаропроизводителей. Тем не менее, следует выделить работы Л.И.Абалкина, Р.Х. Адукова, Н. Бархунова, И.Н. Буздалова, А. Голубева, Р. Исянова, А.В. Красникова, Б.И.Ломакина, Б. Рахаева, И.Г. Ушачева и других., посвященные состоянию и развитию сельского хозяйства России на современном этапе, в которых заложены теоретические и методологические основы экономических и имущественных интересов, даны характеристика и оценки аграрной политики государства. Региональные особенностей государственного регулирования представлены в научных исследованиях: В.Б. Бурлакова, А.А. Головина, Н.И. Пыжиковой, А.А. Русанова, А.Г. Сидельникова, А.Т. Стадника, Д.В. Ходоса, С.А. Шелковникова. Научный интерес представляют работы авторов, изучающих опыт зарубежных стран по государственному регулированию аграрной сферы. В их числе: А. Бобоева, М. Джоробаевой, Е.С. Мезенцевой, А. Нещадина, Б. Фрумкина. Тем не менее, масштабных и комплексных исследований, посвященных данной проблематике до настоящего по существу не проводилось.
Высокая актуальность данной проблемы и недостаточная ее разработанность определили выбор темы данной диссертационной работы.
Целью исследования является разработка научно обоснованных направлений и практических рекомендаций по совершенствованию механизма государственного регулирования в сфере реализации имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, как важнейшего направления отечественной аграрной политики в целом.
Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие задачи:
-
Изучены и дополнены теоретические положения и подходы, определяющие роль, состояние и степень реализации имущественных интересов товаропроизводителей в ходе аграрного реформирования.
-
Предложена методика оценки уровня реализации имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
-
Разработан механизм государственного регулирования и защиты имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
-
Обоснована система мер активизации государственной политики в сфере обеспечения реализации имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей Красноярского края.
Объект исследования – социально-экономические и организационно-управленческие отношения в системе сельскохозяйственного производства и роль имущественных интересов отраслевых товаропроизводителей в этом процессе.
Предмет исследования – особенности развития государственной поддержки, направленной на реализацию имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Объект наблюдения – сельскохозяйственные товаропроизводители Красноярского края (крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные организации, кооперативы).
Область исследования. Диссертационное исследование соответствует п. 1.2.32 «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения экономической теории, теоретические положения и концепции, представленные в трудах представителей различных экономических школ, научные труды ученых по исследуемой проблеме, законодательные акты Российской Федерации и в т. ч. Красноярского края. При проведении исследования использованы данные Росстата, Красноярскстата, Минфина России, Минсельхоза РФ, экспертные оценки и расчеты, опубликованные в научной литературе и периодической печати, материалы целевых программ развития АПК, Инвестиционного паспорта АПК Красноярского края и пр.
В работе использовались следующие методы: исторический, структурный, функциональный, абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный и системный, формально-логические методы и приемы познания.
Положения, выносимые на защиту:
-
Теоретические основы совершенствования государственного регулирования и защиты имущественных интересов товаропроизводителей в аграрном секторе экономики.
-
Методика комплексной оценки уровня реализации имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
-
Механизм государственного регулирования в сфере реализации и защиты имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
-
Система мер и предложений по обеспечению действия механизма реализации имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей в Красноярском крае.
Научная новизна выполненной работы заключается в следующем:
-
Сформулировано авторское понятие имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, под которыми понимаются осознанные потребности, связанные с правом собственности на землю и иное имущество, а также с иными правами, реализация которых направлена на обеспечение непрерывного процесса производства сельскохозяйственной продукции и повышение уровня благосостояния (сохранение жизни, здоровья, работоспособности, получения дохода от своей деятельности).
-
Выявлены специфические особенности, структура и направленность имущественных интересов сельхозпроизводителей, предложена их классификация, выделены источники формирования имущественных интересов и детерминирующие факторы в развитии. Определены виды и формы государственного регулирования реализации и защиты имущественных интересов товаропроизводителей.
-
Разработана и апробирована (на примере отраслевых организаций Красноярского края) методика комплексной оценки уровня реализации имущественных интересов товаропроизводителей на основе предложенной системы показателей, позволяющей выявлять степень реализации интересов, определять возможности конкретного сельскохозяйственного предприятия, детерминировать направления государственного регулирования и защиты.
-
Сконструирован механизм, обеспечивающий формирование и эффективное функционирование системы обеспечивающей реализацию имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, базирующийся на эффективных инструментах государственного административно-правового регулирования и экономических методах управления.
-
Обоснована и структурирована система мер государственного регулирования и защиты реализации имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей Красноярского края, позволяющая обеспечивать устойчивое стратегическое развития субъектов аграрной сферы экономики региона.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в диссертации предложения и практические рекомендации использованы для развития государственного регулирования, направленного на реализацию имущественных интересов товаропроизводителей. Результаты исследования приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края при разработке комплексной программы развития регионального АПК на перспективу.
Основные положения диссертационного исследования используются в учебном процессе Красноярского государственного аграрного университета при подготовке студентов по дисциплинам «Экономика АПК», «Экономика отрасли», «Эконометрическое моделирование» и др.
Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Красноярского государственного аграрного университета. Основные положения, выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, обсуждались и получили положительную оценку на следующих конференциях: IV Международной научной конференции молодых ученых, посвященной 40-летию СО Россельхозакадемии (Новосибирск, 2010); Международной научно-практической конференции «Молодежь Сибири – науке России» (Красноярск, 2010); III международной (заочной) научно-практической конференции молодых ученых «Инновационные тенденции развития российской науки» (Красноярск, 2010); Международной заочной научной конференции «Проблемы современной аграрной науки». (Красноярск, 2010); Международной заочной научной конференции «Проблемы современной аграрной науки» (Красноярск, 2011); V международной (заочной) научно-практической конференции молодых ученых «Инновационные тенденции развития российской науки» (Красноярск, 2012).
По теме диссертационной работы опубликовано 11 научных работ объемом 3,39 п.л., в том числе 4 работы – в изданиях, рекомендованных ВАК РФ (1,38 п.л.).
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 139 источников. Работа изложена на 124страницах машинописного текста, включает 15 таблиц и 12 рисунков.
