Введение к работе
Актуальность темы исследования. Новые реалии развития России как правового государства предопределили необходимость внедрения рыночной системы управления экономикой, За период перехода к новой системе управления экономикой произошло резкое падение промышленного производства (до 10-15 %) и массовая безработица (более 40 % населения), половина безработных - молодежь в трудоспособном возрасте; и как следствие - резкое сокращение численности населения (10-12 млн. чел.; баланс «рождаемость-смертность» «стабилизируется» на отметках 5-7 челЛыс! жителей). ,
Несмотря на меры, принимаемые Правительством и Президентом (распоряжения правительства, приказы Минздрава, президентская программа) проблема вымирания населення России остается нерешенной.
Выбор наиболее рациональных направлений по освоению фиторекреациоиного потенциала требует разработки методического подхода к комплексной оценке взаимосочетания четырех составляющих процесса оздоровления: специализацией и интенсивности воздействия фиторекреацио иной среды как составляющей природного объекта, инвестирования процессов освоения фиторекреацио иного потенциала, оценки уровня техногенного загрязнения окружающей среды и дефицита потребности соответствующих сегментов рынка рекреационных услуг.
Разработка методического подхода к комплексной эколого-экономической оценке фиторекреацио иного потенциала территории, как ресурсно-сырьевой базы широкомасштабного оздоровления населения, на примере Свердловской области, определили актуальность исследования автора диссертации.
Степень разработанности проблемы. Вопросам, оценки природного рекреационного потенциала и решениям проблем инвестирования его освоения посвящено много научных исследований.
Особенности природных условий развития лесных массивов разных районов Среднего Урала изучались Б.П. Колесниковым, 1969; Е.П. Смолоноговым, 2001. Схема районирования Свердловской области на 10 лес о кадастровых районов при* нята за основу при кадастровой оценке лесов {Р.П. Исаева, 1996; Ю.В. Лебедев, 1998), которая вошла в Постановление Правительства Свердловской области «О размерах плат за перевод лесных земель в нелесные...» (от 04,11,99, №1276.-пп).
При разработке диссертации использованы результаты исследований ведущих ученых & области оценки природоохранных ресурсов Г.К. Гофмана, А.А Минца, А.А. Голуба, В А. Светлосанова, В.А. Ивлева, В.И. Татаренко, И.В. Туркевнча, Ю.В. Лебедева, А.И. Тарасова, П.Х. Пирса, Г.М. Мкртчяна, Г.Г. Шалминой и др.
Несмотря на значительный научный потенциал, накопленный в изучаемой области знаний, решение проблемІї взаимообусловленности составляющих процесс освоения рекреационного потенциала исследовано недостаточно.
Цель и задачи исследования/Главной целью исследования является комплексная оценка фиторекреацио иного потенциала территории Свердловской области (как основы организации оздоровления населения) и обоснования механизма привлечения инвестиций в рекреационное природопользование.
Для достижения цели решаются следующие задачи:
аналитический обзор основных методологических направлений и методов оценки рекреационного потенциала области;
разработка методического подхода к комплексной эколого-экономической оценке фиторекреацноиного потенциала территорий Свердловской области;
апробация авторского варианта методического подхода к комплексной оценке фиторекреационного потенциала Свердловской области; ' .-:
разработка направлений по инвестированию освоения фиторекреационного потенциала Свердловской области.
Объект исследования - фиторекреационный потенциал территории (ФРПТ)'.' Свердловской области и возможные источники инвестирования освоения этого потенциала.. '.-'''..;.
Предмет исследования. Методический подход к комплексной оценке фиторекреационного потенциала территорий, как природного, объективно обусловленного образования, и как одной составляющей природной среды.
Область исследования по паспорту ВАК: 12.1. Исследование альтернативных методов экономической оценки возобновимых и невозобновимых ресурсов; 12.20. Формирование организационно-экономических механизмов привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в охрану окружающей среды.
Теоретическая и методологическая база исследования. При разработке методического подхода к оценке применялись факторный и статистический методы анализа исходной информации; методы, разработанные на основе теории «игр с природой», моделирование объекта исследования и связей составляющих его элементов; способы комплексной эколого-экономической оценки фиторекреационного потенциала.
Сочетание базовых блоков методических подходов, разработанных ранее, позволило, с одной стороны, значительно расширить диапазон факторов оценки (с включением фиторазнообразия лесных ресурсов) и провести оценку лесных ре-сурсов как объективной категории; с другой стороны, подойти к определению объема затрат на безотходное освоение ФРПТ без конкретной привязки к технологиям этого освоения.
Информационная база исследования. В исследовании использованы данные
государственной, областной и районной статистики, научные отчеты многих ор
ганизаций по разработке концепций районного и федерального уровня, государст
венные стандарты, соответствующие нормативно-правовые документы и резуль
таты исследований, представленные в публикациях, список которых прилагается к
диссертации. Фитоэкологическая карта Свердловской области («Государственный
доклад...», 1996), в которой отражена интегральная оценка степени трансформа
ции растительного покрова и возможные пределы эксплуатации природно-
территориальных комплексов. -,
Концепция исследования. Заключается в необходимости совершенствования основных положений методического подхода к комплексной оценке фиторекреационного потенциала территорий, как природного гетерогенного образования.
Новизна исследования.
4 .''''"
предложен вариант логической схемы исследования (рисі);
совершенствование отдельных положений методов комплексной оценки ФРПТ с учетом лесокадастрового районирования территории;
комплексная оценка ФРПТ с учетом социально-экономических проблем населения рассматриваемых территорий;
совершенствование методов комплексной оценки ФРПТ (предложенных рядом ученых Сибири) с введением ряда расчетных процедур, разработанных на основе «игр с природой» и оценки фиторазнообразня лесных ресурсов. ;
Практическая значимость исследования. Применение предлагаемого автором методического подхода к комплексной оценке ФРПТ обеспечивает разработку обоснований инвестиционных программ и ТЭО.
Научно-исследовательские положения диссертации о необходимости совершенствования обоснования интеграционной, инновационной, ресурсной, организационной и финансово-инвестиционной политики ускорения и повышения эффективности этапов развития фиторекреационного потенциала, предлагаемые механизмы освоения фиторекреационного потенциала могут быть использованы местными и федеральными органами управления. .
Анализ оценки и
проблемы ФРПТ
Формаліпвцпя лрирсднык показателен состоя нля факторов оценки
проведение экололхжоноынчсскон
оценки п анализа факторов уровня
социально-экономического состояния
Разработка принципов поведения расчетных операций
Разработка методического подхода к комплексно!! оценке |
Обоснование направления комплексного освоения ФРПТ |
Составление предлокеимП ло организации и функшюнировдніпо процесед по освоению ФРПТ
Рис. 1 - Логическая схема исследования
Теоретическое значение работы: получены научные результаты оценки, характеризующие взаимодействие элементов механіпма н системы регулирования рекреационной деятельности с учетом финансово-кредитной интеграции участников инвестиционного процесса.
Основные положення защиты. 1. Одним из направлений решения проблемы сокращения численности населения России является организация и развитие рекреационных услуг на основе фитопо-тенЦиала территории (включая лесные ресурсы).
-
Применение методов, разработанных на основе теории «игр с природой» в сочетании с расчетными операциями традиционных методов оценки природных ресурсов обеспечивает проведение многофакторной оценки и сравнения природных объектов исследования в диапазоне минимальных-максимальных значений характеристик их состояния (по критериям Гурвица и Вальда).
-
Оценка состояния и взаимосвязи элементов объекта исследования связана с необходимостью формализации количественных характеристик этих элементов, С целью приведения их значений к единой системе измерения (формализации).
-
Стартовый объем инвестиций в освоение ФРПТ определяется с применением методики экономической оценки его фиторазнообразия.
-
Совершенствование направлений по инвестированию рекреационного процесса связано с корректировкой существующей системы платежей за использование природными ресурсами.
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на: Международном симпозиуме «Инженерная экология 2003» (Институт радиотехники и электроники РАН, Москва, 2003); Всероссийской конференции «Структурно-функциональная организация и динамика лесов» (Институт леса Сибирского отделения РАН, Красноярск, 2004); 8-ой межрегиональной научно-практической конференции «Региональные и муниципальные проблемы природопользования» (Вятский государственный университет, Кирово-Чепецк, 2004); Седьмой международной конференции Российского общества экологической экономики «Глобализация, новая экономика и окружающая среда» (СГУ, г. Санкт-Петербург, 2005); Научно-методических семинарах в УФ СЛГА, г. Екатеринбург, 2003-2006.
Публикации по теме исследования. Основное содержание диссертации отражено в десяти научных статьях, общий объем 42 п.с, в том числе одна авторская статья опубликована в журнале «Использование и охрана природных ресурсов в России».
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов основного текста, заключения (таблица I), списка использованной литературы, приложений. Работа содержит 176 страниц текста, включая 55 таблиц, 13 рисунков, список литературы из 97 наименований, 20 приложений.
Таблица 1 - Структура диссертации
