Введение к работе
Актуальность темы исследования. В последнее десятилетие малые промышленное предприятия превратились в важный сектор национальной экономики Им характерны гибкость, простота и дешевизна управления, способность к внедрению достижений научно-технического прогресса, мобилизации значительных финансовых и производственных ресурсов общества, что обуславливает их важную экономическую, антимонопольную, инновационную и социальную роль в экономике
В России сложилась определенная система регулирования поддержки деятельности малых промышленных предприятий, но она действует недостаточно эффективно, не нашел широкого применения и опыт зарубежных стран по регулированию малого бизнеса
В связи с этим обращение к научной тематике, охватывающей проблемы совершенствования регулирования малых промышленных предприятий и повышения их роли в обеспечении экономического роста страны, представляется актуальным
Степень научной разработанности проблемы В современной зарубежной и отечественной экономической литературе активно изучаются организационно-экономическая сторона деятельности малых промышленных предприятий, этапы развития и функционирования с позиций единства права собственности и непосредственного регулирования деятельности предприятий, особенности финансирования и масштабов хозяйствования
В последнее время в изучении роли малого бизнеса в промышленности преобладают новые тенденции Во-первых, современные исследователи пытаются рассмотреть его развитие в макроэкономическом контексте модернизации и глобализации Во-вторых, при изучении собственно функционирования малого предпринимательства в промышленном секторе экономики страны, преимущество отдается исследованию вопросов его интенсивного развития
Этим проблемам посвящены работы А Авиловой, Кл Бремера, Е Бух-вальда, Дж Ладзери, Д Лембдена, Д Стэнворта, Г Циммермана, Д Штайн-коффа, и др
В трудах П Друкера, Э Долана, Д Линдсея, Кеннета Дж Кука обосновывается особая склонность мелких фирм, в отличие от крупных, к длительному и эффективному развитию
Российский опыт функционирования систем регулирования и развития малых промышленных предприятий, адаптации научных и технологических парков, бизнес-инкубаторов к их деятельности обобщен и систематизирован в работах Б Бреева, В Буева, О Вороновской, Н Виталисовой, В Воронова, Д Дальнова, В Ивановой, Н Котова, С Лебедевой, Л Ходова, А Цыгичко и
Различные аспекты регулирования и управления деятельностью малых промышленных предприятий проанализированы такими авторами, как
\ '
і1 J
А Алоян, Ю Афонин, А Буянкина, А Блинов, В Гимпельсон, Л Ходов, А Шапиро и др.
Вопросам регулирования управления малыми промышленными образованиями посвящены работы и кубанских ученых Л Ворониной, Е Вылегжани-ной, В Гребенниковой, В Желтоносова, Л Мищенко, И Перонко, С Трунина, И Шевченко и др
Однако механизмы регулирования развития малых промышленных предприятий до сих пор не нашли достаточно полного отражения в литературе и нуждаются в углубленном комплексном исследовании Это обстоятельство обусловило выбор темы, постановку цели и задач диссертационного исследования
Цель и задачи исследования Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование, выработка методических и практических рекомендаций по совершенствованию экономического регулирования развития малых промышленных предприятий, формированию государственной политики их поддержки в условиях постиндустриальных преобразований, механизмов взаимодействия малых и крупных промышленных предприятий
Поставленная цель предопределила решение ряда задач
исследовать теоретико-методические аспекты регулирования малых промышленных предприятий, эволюцию и проблемы их развития в России,
изучить отечественный и зарубежный опыт государственного участия в развитии малых промышленных предприятий, стратегии регулирования их деятельности,
провести анализ состояния финансово-хозяйственной деятельности малых промышленных предприятий и выявить специфические проблемы их развития,
разработать концептуальные подходы к определению перспективных направлений государственной политики поддержки МП в промышленности,
предложить модель гармонизации инструментов национальной политики поддержки малых промышленных предприятий в условиях вступления России в ВТО
Предметом исследования выступают механизмы, инструменты и методы регулирования развития малых промышленных предприятий, формы их экономического взаимодействия с другими субъектами рынка
Объекпюм исследования являются малые промышленные предприятия России и Краснодарского края, их структура и динамика развития на современном этапе
Теоретической и методологической основой исследования явились научные труды российских и зарубежных экономистов, современные теории менеджмента в их применении к формированию механизмов регулирования развития малых промышленных предприятий В процессе исследования использовались законодательные акты, правительственные и нормативные документы
органов государственного регулирования и исполнительной власти Российской Федерации
В диссертации использованы наиболее значимые положения современной экономической теории, обобщен зарубежный и отечественный опыт регулирования деятельности малых промышленных предприятий Особое место занимает анализ научных позиций российских и зарубежных ученых, работающих в этой области
Выполненные в диссертации исследования базируются на использовании таких общенаучных методов исследования, как индуктивный и дедуктивный анализ и синтез, системный подход, сравнительный анализ и др
В процессе исследования также были использованы различные теоретико-методические подходы и методы исследования структурно-функциональный, системно-статистический анализ, экономико-математическое моделирование и прогнозирование и др
Информационной базой исследования явились материалы Госкомстата РФ и комитета по статистике Краснодарскою края, официальные данные о деятельности малых промышленных предприятий России, ежегодно публикуемые в открытой печати, материалы различных конференций и совещаний и другие статистические данные по изучаемой проблеме
Положения диссертации, выносимые на защиту
Малое промышленное предприятие - это специфичный, специализированный, самостоятельный хозяйствующий субъект, главной целью которого является повышение эффективности хозяйственной деятельности путем объединения производственных ресурсов в новые, уникальные новаторские комбинации, на основе соответствующих регламентов и процедур, что стимулирует развитие промышленного сектора национальной экономики в целом Механизм совершенствования регулирования деятельности малых промышленных предприятий базируется на переходе от узких регулирующих воздействий персонала на производство продукта к регулированию бизнес-процессов и интеграции стратегии формирования потребительского спроса на новый высокотехнологический продукт
Развитие малых промышленных предприятий базируется на более широких для них рыночных возможностях по сравнению с крупными и средними предприятиями Они быстрее приспосабливаются к рыночной среде и осуществляют диверсификацию своей деятельности в соответствии с ее особенностями и предъявляемыми требованиями как на мировом, так и на национальном, и на региональном уровнях Исследование теоретических и практических аспектов состояния и направлений развития малых промышленных предприятий позволяет выделить определяющий фактор их конкурентоспособности, главным содержанием которого является эффект от высокой степени рыночной дифференциации продукции, что обеспечивает рост объемов продаж
Регулирование развития малых промышленных предприятий, в широком смысле, представляет механизм воздействия на производственную деятель-
ность, определяемый специализацией, рациональностью размещения, установлением определенного порядка (последовательности) выполнения работ, эффективностью организации труда персонала малого промышленного предприятия
Эффективность регулирования развития малого промышленного предприятия, в первую очередь, будет зависеть от оптимизации механизма поддержки со стороны государства, главной целью которого должно стать совершенствование организации и управления производственными процессами, повышение уровня технологичности, рационализация использования ресурсов на основе применения достижений НТП Именно такой подход должен быть положен в основу модели регулирования развития малых промышленных предприятий, что позволит гармонизировать интересы государства и малого бизнеса
4. В условиях рыночной экономики наиболее эффективным является взаимодействие малого и крупного промышленного бизнеса, учитывающее требования и возможности развития промышленности как в рамках национальной, так и региональной экономик Если сотрудничество малых и крупных фирм базируется на получении взаимной выгоды и носит устойчивый характер, то величина синергического эффекта от совместной деятельности оказывается больше, чем сумма экономических эффектов отдельно действующих предприятий, что способствует социально-экономическому развитию как на региональном, так и народнохозяйственном уровнях
5 Специальные налоговые режимы, в части применения упрощенной системы налогообложения и системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, выступают сдерживающим фактором дальнейшего развития малого бизнеса, так как не в полной мере обеспечивают реализацию стимулирующей функции налога Оптимизация специальных налоговых режимов, основанная на применении прогрессивной ставки налога в зависимости от категории налогоплательщика и размера налоговой базы, позволит повысить степень реализации стимулирующей роли налогового режима для малого бизнеса
Научная новизна диссертационного исследования в целом заключается в экономическом обосновании перспективных направлений совершенствования регулирования и разработке стратегии государственной политики поддержки малых промышленных предприятий в условиях конкурентной среды
К конкретным результатам исследования, обладающим научной новизной можно отнести следующие элементы
- уточнено и дополнено экономическое понятие «Малое промышленное предприятие» характеризуемое как специфичный самостоятельный хозяйствующий субъект, главной целью которого является повышение эффективности развития и получение прибыли путем объединения ресурсов в новые, уникальные, новаторские комбинации на основе внедрения достижений НТП, учитывающее соответствующие правовые регламенты и процедуры организации, стимулирующее социально-экономические преобразования в промышленном секторе национальной экономики,
уточнено и дополнено экономическое понятие «Регулирование развития малых промышленных предприятий», представляющее собой механизм регулирующего воздействия на производственную деятельность малых промышленных предприятий, определяемый специализацией производства, рациональностью размещения, установлением определенного порядка (последовательности) выполнения работ, эффективностью организации труда персонала, обеспечивающий комплексность взаимодействия бизнес-процессов малого предприятия, направленный на получение синергетического социально-экономического эффекта (коммерческая выгода, дополнительные рабочие места и др ) и повышение конкурентоспособности,
предложена уточненная классификация малых промышленных предприятий по основаниям профильность, уникальность, наукоемкость, рисковость, встроенность в МРТ, учитывающая особенности их хозяйствования на макро-, мезо- и микроуровне, которые характеризуются группировочными признаками локальность характера процесса производства промышленной продукции и товаров, отраслевая (промышленная) принадлежность и специфичность взаимодействия производственных компонентов (кадры, финансы, основной и оборотный капитал и др), отраслевая (промышленная) специфика регулирования промышленного производства, отраслевая (промышленная) направленность внешних и внутренних факторов развития (инвестиционно-инновационных, рисковых, взаимодействия с крупным бизнесом и др ),
разработана комплексная модель стратегии регулирования развития малых промышленных предприятий, в основу которой положен многовариантный подход, базовыми принципами которого являются прогрессивность, технологичность, конкурсность отбора программ развития, скоординированность, позволяющими обеспечить оптимизацию использования инструментов регулирования финансовую поддержку (льготное гарантированное кредитование с упрощенным залогообеспечением, финансовый лизинг с пониженным процентом и увеличенным сроком выплаты, венчурное финансирование, страхование кредита) и налоговое регулирование (упорядочение единого подоходного налога и введение добровольной уплаты НДС),
сформирован комплекс мероприятий по регулированию взаимодействия малых и крупных промышленных предприятий на основе рейтингового выбора партнера, базирующегося на оценке частных нематериальных активов партнера, что позволяет повысить эффективность их кооперационных связей и на этой основе обеспечить повышение конкурентоспособности малого промышленного предприятия,
предложена модель гармонизации инструментов политики государственной поддержки развития малых промышленных предприятий в условиях вступления России в ВТО, основное содержание которой состоит в учете новых внешних и внутренних факторов воздействия на развитие малого промышленного предприятия и позволяющая обеспечить их адаптацию к условиям хозяйствования в системе ВТО Инструментами гармонизации являются промыш-
ленная политика, инвестиционно-инновационная политика, налогово-финансовая политика, институционально-инфраструктурная политика, адаптированные к требованиям специфики применения на мега-, макро-, мезо- и микроуровнях регулирования
Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что сформулированные в работе теоретические выводы и положения могут быть использованы при разработке как федеральных, так и региональных целевых комплексных программ поддержки малых промышленных предприятий, позволяющих повысить уровень занятости, укрепить финансово-хозяйственный потенциал малых промышленных предприятий, обеспечить их конкурентное положение как на внутреннем, так и на внешнем рынке, наладить высокоэффективные производственно-кооперационные связи малого и крупного бизнеса
Практическая значимость диссертации заключается в том, что предложенные механизмы регулирования развития малых промышленных предприятий, их организационные и экономические компоненты могут быть использованы в практической деятельности органов местного самоуправления, а также органов государственного регулирования развития секторов национальной экономики народнохозяйственного комплекса
Апробация и реализация результатов работы Основные положения и выводы работы прошли научную и практическую апробацию Наиболее важные положения были изложены и получили одобрение на международных, республиканских и межвузовских научных и научно-практических конференциях и семинарах (г Сочи, г Краснодар, г. Майкоп, г Москва). Отдельные предложения и подходы использовались в процессе вузовской подготовки по дисциплинам. «Экономика и организация малых предприятий», «Экономика промышленных предприятий», «Инновационный менеджмент», а также при формировании программы экономического и социального развития Краснодарского края
Публикации По теме диссертационного исследования опубликовано 6 работ, общим объемом 0,95 п л
Объем и структура работы. Диссертация изложена на 229 страницах печатного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 178 источников, проиллюстрирована 20 таблицами, 21 рисунком
