Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Эколого-экономические аспекты обоснования реконструкции рисовых оросительных систем
1.1. Эколого-мелиоративное состояние земель рисовых
оросительных систем 10
1.2. Технико-экономическая и водохозяйственная оценка рисовых оросительных систем 19
1.3. Критерии, определяющие необходимость реконструкции
рисовых оросительных систем 32
Глава 2. Методологические основы экономической оценки уровня производства на рисовых оросительных системах
2.1. Сущность, задачи, квалификационные типы и особен ности реконструкии рисовых систем 44
2.2. Система показателей для оценки технико-экономического
уровня действующего производства 58
2.3. Прогнозирование рациональных направлений реконструкции рисовых оросительных систем 82
Глава 3. Экономическая эффективность инвестиций
в реконструкцию рисовых оросительных систем
3.1. Особенности определения экономической эффективности
инвестиции в реконструкцию действующих систем 90
3.2. Распределение инвестиций в водохозяйственные
объекты 126
Выводы и предложения 142
Список использованной литературы 146
Приложения 162
Введение к работе
Переход сельского хозяйства Республики Казахстан в русло рыночной экономики ставит кардинальные проблемы, связанные с техникой, технологией и организацией производства. Особую значимость эти проблемы приобретают в такой специфической отрасли как рисоводство, размещенной в зоне экологического бедствия Приаралья, где дальнейший рост производства сельскохозяйственной продукции при орошении возможен на основе эффективного использования водно-земельных ресурсов и коренного улучшения эколого-мелиоративного состояния орошаемых земель в рисоводческих хозяйствах.
Особенно важна роль рисосеянии в решении экономических проблем области. На рисовых системах, составляющих порядка 176 тыс.га производится 60....80% продукции растениеводства (в денежном выражении). Вместе с тем, как показывают расчеты, недобор продукции на орошаемых землях области из-за отдельных неурядиц исчисляется миллионами тенге. Здесь эффективность использования водоземельных ресурсов основных фондов и других природно-производственных ресурсов бесспорно, определяется общим технико-экономическим уровнем (ТЭУ) оросительных систем. Чем технически совершеннее оросительная система и чем выше на ней уровень организации и управления производством, тем больше возможностей получения более высоких урожаев сельскохозяйственных культур и достижения значительных экономических результатов.
Изучение ТЭУ оросительных систем Кызылординской области показывает, что инженерно-техническое состояние рисовых оросительных систем не отвечает современным конструктивным и нормативным требованиям для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур.Так, срок эксплуатации инженерных рисовых систем самого крупного Кызылор-динского Левобережного массива орошения без проведения комплексной реконструкции превышает 30 лет.
Если урожайность основной культутры-риса за 1986-1990 годы составила в среднем по области 46,2 ц/га, то за 1991-1996 годы 39,4 ц/га, т.е. имеется тенденция к снижению урожайности, что говорит о серьезности сложившейся эколого-мелиоративной обстановки на системах.
Ежегодно на инженерных системах не используется в сельхозобороте 25...30 тыс.га земель из-за засоления и заболачивания и до 45 тыс.га по другим организационно-техническим причинам.
Анализ состояния рисовых инженерных оросительных систем Кызы-лординской области показывает, что основными причинами ухудшения эколого-мелиоративной ситуации на орошаемых массивах являются: низкий технический уровень мелиоративных систем; несоответствие фактической и проектной структур сельскохозяйственных культур на орошаемых землях; низкая культура труда в сельскохозяйственном производстве и эксплуатации систем; моральное и физическое старение мелиоративных систем и ее объектов.
В связи с этим наиболее действенным мероприятием по повышению технического уровня и улучшения эколого-мелиоративного состояния инженерных рисовых систем является их комплексная реконструкция, т.е. полное или частичное переустройство действующих мелиоративных систем на основе новых технических решений. В настоящее время темпы и характер проводимых в области мероприятий по реконструкции оросительных систем не дают требуемой отдачи, так как они выполняются выборочно, бессистемно и некомплексно.
Необходимость комплексной реконструкции инженерных рисовых оросительных систем Кызылординской области продиктована также неотложными мерами, направленными на получение дополнительных водных ресурсов для наполнения погибающего Аральского моря и улучшения экологической обстановки в Приаралье.
Многочисленные недостатки в планировании, проектировании, а также при осуществлении работ по реконструкции и прежде всего слабая их обоснованность являются причинами, обусловившими низкую эффективность таких мероприятий. Многие вопросы реконструкции рисовых оросительных систем не нашли должного отражения в научной литературе. Анализ практики реконструкции мелиоративных объектов показывает на необходимость совершенствования методики оценки существующего ТЭУ оросительных систем для целей прогнозирования рациональных технических и хозяйственных решений по повышению эффективности производства. Нельзя не отметить и сложность измерения совокупных (экономических, социально-экологических) эффектов реконструктивных мероприятий, требующего специально отработанной методики.
Малоизученность вопросов экономических основ и технологии выбора первоочередных мероприятий и объектов реконструкции в условиях обострения экологической ситуации, в сочетании с острой необходимостью экономического обоснования перспектив развития орошаемого земледелия в зоне рисосеяния, определяет актуальность проводимых исследований.
Поэтому изучение и разработка путей решения проблем совершенствования технического уровня и механизма оценки эффективности действующего производства представляют значительный научный и практический интерес
Цель и задачи исследований. Целью исследования является разработка научно-методических основ и прикладных решений по экономическому обоснованию инвестиций в рисовые оросительные системы, способствующие повышению урожайности риса и эколого-экономической эффективности отрасли.
Для достижения цели были решены следующие задачи:
- уточнены сущность и задачи реконструкции;
- выявлены критерии и дана оценка технического и эколого-мелиора- тивного состояния инженерных рисовых систем, влияющих на урожайность риса;
- разработана методика экономической оценки уровня производства на рисовых системах;
- разработана методика оценки экономической эффективности капитальных вложений на реконструкцию действующего производства;
- определены основные направления и проведена оптимизация распределения инвестиций в объекты реконструкции;
- определены показатели эффективности производства в условиях ухудшения экологической обстановки.
Объекты исследования. Объектами исследования выбраны рисоводческие хозяйства и инженерные рисовые оросительные системы шести массивов орошения Кызылординской области Республики Казахстан. Информационной базой служили годовые отчеты областного и районных сельскохозяйственных и водохозяйственных организаций, статистических органов и рисоводческих хозяйств.
Методика исследований. Теоретической и методологической основами исследования послужили идеи и методические положения смены приоритетов и ломки стереотипов, выдвинутые в поисковых работах ведущих экономистов - аграрников и других ученых, законодательные и программные документы Республики Казахстан по развитию сельского хозяйства и основным направлениям мелиорации в зоне Приаралья. Результаты исследований получены с применением методов: статистико-экономического балансового, сравнения и экономического анализа, расчетно-конструктивного и экономико-математического моделирования.
Научная новизна работы. Научная новизна работы заключается в следующем:
- потребность рисовых оросительных систем в реконструкции обоснована с учетом влияния на снижение урожайности риса совокупности показателей агромелиоративных, технических и экономических факторов.
- для объективного прогнозирования направлений и выбора мероприятий по реконструкции разработана гфинципиальная схема и система оценочных показателей технико-экономического уровня (ТЭУ) рисовых оросительных систем.
- разработана методика исчисления гогоестиций, включающих капитальные вложения в основное производство и сумму капитальных вложений по факторам, сопутствующих реконструкции рисовых оросительных систем, как с положительными, так и с отрицательными последствиями.
- предложенная экономико-математическая модель распределения инвестиций по объектам реконструкции позволяет достичь максимума капита-лоотдачи по принятому критерию.
Внедрение и апробация результатов исследования. Результаты исследований внедрены в рисосеющих хозяйствах Кызылординской области (хозяйство им.Н.Ильясова и "Шаган" Сырдырдинского района), использованы областным и районным управлением сельского хозяйства, проектными и водохозяйственными организациями.
Разработанная методика оценки экономической эффективности объектов реконструкции и оптимизация распределения инвестиций на основе экономико-математических моделей используется в учебном процессе Кызылор-динского политехнического института (КПТИ).
Основные результаты исследования доложены на научно-технических конференциях и Советах КПТИ и других ВУЗов, в научных учреждениях, на производственных совещаниях областного и районного масштабов.
Выводы и предложения, вытекающие из научных исследований диссертанта использованы в рабочих проектах реконструкции рисовых инженерных
систем и обосновании финансирования работ по переустройству мелиоративных систем зоны Приаралья.
Основное содержание диссертации опубликовано в 8-ми работах.
Объем диссертационной работы. Диссертационная работа изложена на 163 страницах машинописного текста, содержит 34 таблиц, 6 рисунков и 2 приложения. Состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 143 наименований.
Краткое содержание работы. В первой главе освещается современное эколого-мелиоративное состояние рисовых инженерных систем Кызылор-динской области. Здесь дается анализ использования водноземельных ресурсов на рисовых системах и сложившегося состояния развития сельскохозяйственного производства на массивах орошения. Выявлены причины, влияющие на ухудшение мелиоративного состояния инженерных рисовых оросительных систем и снижения урожайности основной сельскохозяйственной культуры - риса. На основании имеющихся данных о массивах орошения области приведена технико-экономическая и водохозяйственная оценка рисовых оросительных систем и выявлены критерии агромелиоративных, технических и экономических факторов, влияющих на необходимость проведения реконструкции.
Во второй главе раскрываются методологические основы экономической оценки уровня производства на рисовых оросительных системах, приводятся ее классификационные типы и виды. Для объективного прогнозирования направлений и выбора мероприятий по реконструкции предложена методика оценки технико-экономического уровня (ТЭУ) рисовой оросительной системы и разработаны примерная схема и система оценочных показателей. Выделены также показатели технического, организационного и экономического уровней водохозяйственного производства и получена математическая модель их взаимосвязи. На основании изложенной методики дается пример расчета.
Третья глава посвящена разработке методики определения экономической эффективности инвестиций в реконструкцию рисовых оросительных систем.
В частности, решены методические подходы к выбору базы сравнения вариантов реконструкции и приведения их в сопоставимый вид по ряду признаков, а также к получению и исчислению исходных данных для расчета.
Отработана методика исчисления инвестиций, включающих капитальные вложения в основное производство и сумму капитальных вложений по факторам, сопутствующим реконструкции рисовых оросительных систем как с положительными, так и с отрицательными последствиями. Рассмотрен также оптимальный упрощенный способ распределения капитальных вложений по объектам реконструкции, основанный на достижении максимума капита-лоотдачи по принятому критерию. Обоснованы и выбраны наиболее эффективные приоритетные направления вложений инвеслгиций при реконструкции.
Все методические разработки по обоснованию экономической эффективности реконструкции проверены расчетами на примерах массивов орошения Кызылординской области.
