Содержание к диссертации
) ВВЕДЕН И Е 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕНОГО ПРОИЗВОДСТВА 8
1.1. Экономическая сущность устойчивого развития сельскохозяйственного производства 8
1.2. Основные факторы, влияющие на устойчивое развитие сельскохозяйственного производства 16
14> 1.3. Методологические основы экономической оценки устойчивости | развития сельскохозяйственного производства 25
> ГЛАВА И. СТРУКТУРНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА УСТОЙЧИВОСТЬ % РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА 34
2.1. Основные этапы развития сельскохозяйственного производства 34
2.2. Формирование многоукладной экономики. Сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция 42
2.3. Формирование материально-технических ресурсов 54
t;
ГЛАВА III. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ 69
3.1. Совершенствование организационно-экономического механизма управления 69
3.2. Управление научно-техническим прогрессом 94
3.3. Повышение эффективности использования кадрового потенциала.. 102
3.4. Социальное развитие села 108
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 115
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 120
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Сельскохозяйственное производство является особой сферой народного хозяйства, которое призвано обеспечить население необходимым количеством продуктов питания, а промышленность сырьем. В основном от его деятельности зависит продовольственная безопасность России.
В процессе аграрной реформы в данной отрасли сформирован многоукладный сектор экономики. Вместе с тем за годы преобразований объем валовой продукции во всех категориях хозяйств сократился почти на 40%. Подорван и продолжает разрушаться производственный потенциал. Почти прекращены инвестиции, свернуты социальные программы. Как результат - натурализация хозяйственной деятельности, резкое ухудшение финансового положения товаропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования, стремительная социальная деградация деревни. Импортируя значительное количество продовольствия, население страны на треть сократило потребление продуктов питания. Россия потеряла продовольственную независимость.
Своеобразие и сложность современной аграрной реформы вызвавшей спад производства, неустойчивость его развития, сельское хозяйство оказалось в неопределенном состоянии без четко выраженного вектора решения проблем интенсификации производства, формирования нового экономического механизма хозяйствования. Рыночная экономика функционирует по присущей ей законам, атрибутом которой является саморегулирование. В то же время в силу специфики аграрного сектора саморегулирование здесь не должно носить всеобъемлющий характер. Относительно низкодоходное сельское хозяйство характеризуется сезонностью производства, сильной зависимостью от природных факторов, большой пространственной рассредоточенностью. Вследст вие низкой эластичности спроса и высокой эластичности цен на сельскохозяйственную продукцию ни сельское хозяйство, ни продовольственный рынок не являются в полной мере саморегулирующими системами. Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что сельское хозяйство не только одна из самых крупных отраслей народного хозяйства, но и среда обитания значительной части страны.
Применяемые со стороны государства меры по стабилизации и обеспечению устойчивости развития сельскохозяйственного производства на федеральном и региональном уровнях пока не дают позитивной динамики формирования продовольственного рынка. Нынешняя экономическая система имеет параметры доходности и рентабельности более чем в двадцать раз ниже дореформенного периода.
Исходя из этого требуется устойчивость развития сельскохозяйственного производства, выработка более совершенного механизма хозяйствования в условиях рынка на основе комплексного подхода в решении социально-экономических проблем. Все это явилось основанием выбора темы диссертационной работы.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические вопросы преобразования хозяйства в целях эффективного его функционирования уделяется много внимания. Наиболее крупный вклад в научную разработку теории и практики эффективного развития сельского хозяйства внесли А.И.Алтухов, Г.В.Беспахотный, А.Е.Булатов, И.П.Булочникова, А.И.Добрынин, А.М.Емельянов, И.П.Игнатовский, С.С.Ильин, Е.С.Карнаухова, Л.В.Никифоров, И.Т.Посошков, С.В.Рогачев, А.А.Степанов, В.А.Свободин, В.А.Тихонов, А.В.Чаянов, Г.И.Шмелев, А.А.Шутьков и другие.
Вместе с тем важные аспекты содержания и особенности решения экономических вопросов устойчивого развития сельскохозяйственного производства в условиях системного кризиса разработаны недостаточ но. He сложилась научно обоснованная система ведения сельского хозяйства в условиях многоукладной экономики. Возникла необходимость в дополнительных исследованиях в области формирования многоукладной экономики, кооперации и агропромышленной интеграции, совершенствования организационно-экономического механизма управления, использования достижений науки и техники в практике. Требуют более глубокого изучения обострившихся проблем эффективного использования кадрового потенциала, социального развития села.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является теоретическое и практическое обоснование предложений по экономическим основам повышения устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях системного кризиса. В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
-изучить теоретические и методологические основы устойчивого развития сельскохозяйственного производства;
-выявить экономическую сущность и определить основные факторы, влияющие на устойчивое развитие аграрного сектора экономики;
-уточнить основные показатели, характеризующие устойчивость развития сельскохозяйственного производства;
-оценить структурные изменения в аграрном секторе экономики в процессе реформы;
-разработать предложения по формированию многоукладной экономики, развитию кооперации и агропромышленной интеграции;
-обосновать направления по совершенствованию системы организационно-экономического управления.
-выявить новые подходы формирования действенной кадровой политики в аграрной сфере экономики;
- предложить направления по усилению социальной направленности развития сельского хозяйства.
Объектами исследования являются сельскохозяйственное производство России и отдельных регионов, в том числе Саратовская область, сельскохозяйственные предприятия различных организационно-производственных форм хозяйствования.
Предметом исследования являются экономические процессы формирования устойчивого развития сельскохозяйственного производства в условиях многоукладной экономики и рынка.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили труда ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященные теоретическим и практическим вопросам экономики развития сельскохозяйственного производства.
При проявлении исследования использованы законодательные акты, данные Государственного комитета по статистике Российской Федерации, материалы годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, справочная литература, результаты научных разработок институтов.
В зависимости от поставленных задач в работе применялись следующие основные методы исследования: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивныи и экспертный.
Научная новизна состоит в разработке ряда теоретических, методологических и практических предложений по экономическим основам устойчивого развития сельскохозяйственного производства применительно к условиям рынка и формирования многоукладной экономики.
Уточнено понятие устойчивого развития сельскохозяйственного производства применительно к новым условиям хозяйствования, вызванным проведением аграрной реформы.
Дана классификация ресурсных социально-экономических, организационно-управленческих, политических и правовых факторов, воз действующих на эффективность развития сельскохозяйственного производства.
Выявлено влияние аграрных преобразований на развитие сельскохозяйственного производства. Предложена типизация сельскохозяйственных предприятий на основе отношения собственности и форм управления.
Обоснованы основные направления развития, механизм и принципы сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции.
Разработаны предложения по совершенствованию управления экономическими процессами, ценовым и финансово-кредитным механизмом в процессе производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
Уточнены формы организации освоения научно-технического прогресса на региональном уровне.
Выявлены позитивные стороны и недостатки в формах и методах подготовки и переподготовки кадров. Предложены основные направления кадрового обеспечения.
Практическая значимость исследования состоит в уточнении теории и методики обоснования экономических основ устойчивого развития сельскохозяйственного производства, рекомендаций, предназначенных для непосредственного использования в практике и учебном процессе. Их применение обеспечит необходимые предпосылки и создает условия для повышения эффективности аграрного сектора.
Результаты исследований использовались при подготовке и переподготовке кадров. Они получили отражение на семинарах и совещаниях в сельскохозяйственных органах. Принципиальные научно-методические и практические предложения получили одобрение на Международной научной конференции «Россия в системе глобальных социальных координат» в 2002 г. (г. Москва).
