Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ОЦЕНКИ ПАХОТНЫХ ЗЕМЕЛЬ 8
Земельные отношения и государственный земельный кадастр 8
Экономическая оценка земли как основного средства производства в сельском хозяйстве 22
Зарубежный опыт экономической оценки сельскохозяйственных земель . 47
ГЛАВА 2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И УРОВЕНЬ
РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО РЫНКА В РЕГИОНЕ 58
Эффективность землепользования в формах хозяйствования ..58
Формирование и развитие земельного рынка 68
ГЛАВА 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПАХОТНЫХ ЗЕМЕЛЬ 79
3.1. Обоснование эффективных методов измерения гумусового слоя как
основного фактора, характеризующего уровень плодородия
пахотных земель 79
3.2.Сравнительный уровень эффективности методов измерения почвенных
параметров пахотных земель и их использование в практике 86
3.3. Совершенствование кадастровой оценки стоимости пахотных земель
в условиях конкурентного рынка 95
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 102
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 104
ПРИЛОЖЕНИЯ 115
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Аграрная реформа стала частью общеэкономических преобразований в стране, внося коренные изменения в отношения товаропроизводителей и государства, организационно-правовые формы хозяйствования и виды собственности. С 1991 года землепользование в России стало платным (Закон РФ «О плате за землю» от 11 октября 1991года № 1738-1). Этот шаг вернул к жизни важнейшую для страны экономическую функцию земли - сделал ее объектом товарного обращения, инвестирования, ипотеки и налогообложения. В сельском хозяйстве, где земля является главным средством производства, экономическая оценка земли служит механизмом определения ее ценности. В январе 2003 года вступил в силу Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ). Он предъявляет высокие требования к точности и объективности экономической оценки земли, которая должна отражать реальную ценность конкретного земельного участка.
Методы и технические средства, используемые в настоящее время, не могут в полной мере удовлетворить эти требования. И в первую очередь в силу ограниченности данных, получаемых в процессе земельного обследования (1 ...3 точки на гектар).
В связи с этим, актуальной является проблема повышения точности и объективности измерения стоимости конкретных земельных участков на базе современных научно-технических достижений в области оценки запасов гумуса и его распределения по площади поля.
Степень изученности проблемы. Проблемам создания единого научно-теоретического подхода к экономической политике в сельском хозяйстве посвящены многие научные труды, где вопросы теории земельной ренты, цены земли, арендных отношений и земельного налога рассматриваются под разным ракурсом. Названные проблемы представлены в работах классиков экономической теории: Брю С.Л., Макконнелла К.Р.,
4 Маркса К., Маршалла Л., Рикардо Д., Смита А., которые строили свои исследования на экспериментальных данных по урожайности сельскохозяйственных культур.
Вопросам теории цены земли и особенностей аграрных отношений в условиях плановой экономики посвящены работы многих авторов. Проблемами экономической оценки земли и земельной ренты в условиях современной рыночной экономики, занимались известные экономисты: Беленький В.Р., Бисенгазиев М., Борисенко А., Жуковин Н.И., Захаренко В.А., Капитонов А.А., Комов Н.В., Корнеев А.Ф., Милосердое В.В., Миндрин А.С., Нагаев Р.Т., Покровский А,, Рабинович Л.М., Строев Е.С., Сагайдак Э.А., Тимирясов В.Г., Штраберг И.
Проблемы оценки земли для России имеют особое значение, так как страна находится на переходном этапе от жестко регламентированной плановой экономики к рыночной. В силу этого обстоятельства Россия не может в полной мере воспользоваться готовыми рецептами решения земельных проблем развитых капиталистических стран. В связи с чем, возникает необходимость уточнения методики экономической оценки земли, удовлетворяющей современным российским условиям.
Цель исследования. Целью диссертационной работы является разработка методики повышения точности и достоверности экономической оценки стоимости пахотных земель в современных рыночных условиях и ее практическое применение в сельскохозяйственном производстве.
Задачи исследования. В соответствии с данной целью исследования в диссертации поставлены следующие задачи:
обобщить теоретические основы экономической оценки пахотных земель в России и за рубежом;
раскрыть современное состояние и уровень эффективности использования пахотных земель в различных категориях землепользователей региона;
обосновать эффективные методы измерения гумусового слоя пахотных земель и их использование в аграрном секторе;
синтезировать практический алгоритм уточнения баллов бонитета на основе разработанной методики по расчету стоимости земельного участка на базе оценки содержания количества гумуса в почве и его распределения по площади пашни.
Предметом исследования является экономические отношения, связанные с экономической оценкой и использованием пахотных земель.
Объектом исследования выступает экономическая оценка пахотных земель (на материалах Самарской области).
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, работы современных отечественных и зарубежных ученых в области земельных отношений, законодательные и нормативные акты Российской Федерации по вопросам развития сельского хозяйства, современные научно-технические разработки по оценке содержания гумуса в почве и его распределения по поверхности поля.
В качестве исходных данных в работе использовались Указы Президентов РФ, Постановления Правительства РФ, федеральные законы РФ, нормативные акты Министерства сельского хозяйства РФ, региональные законодательные акты по вопросам развития сельского хозяйства, а также материалы Госкомстата РФ, областного комитета по земельным ресурсам и землеустройству Самарской области, материалы Самарского областного комитета статистики, нормативно-справочные и материалы специального обследования, а также личные исследования автора.
В процессе исследования применялись различные методы раскрытия сущности изучаемых явлений и процессов: монографический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, аналитический и графический.
Информационной базой при рассмотрении конкретных вопросов по исследуемой проблеме являлись достижения ученых кафедры
«Сельскохозяйственных машин» Самарской государственной сельскохозяйственной академии и материалы почвенных обследований Волжского государственного научно-исследовательского и проектно-изыскательского института по землеустройству ВолгоНИИгипрозем.
Период исследования. Проведенные исследования охватывают период в пять лет (1998-2002 гг.)
Научная новизна диссертации заключается в следующих основных положениях:
разработана методика определения стоимости земельного участка, основанная на оценке качества и распределения гумусового слоя по площади пашни;
обоснована система показателей экономической эффективности использования пахотных земель Самарской области и развития рынка земли;
уточнена экономическая оценка земли на основе разработанного алгоритма расчета баллов бонитета почвы, обеспечивающего более высокую точность оцениваемых параметров;
разработан эффективно действующий инструмент для оптимального управления земельными отношениями на муниципальном уровне с учетом конкурентного рынка.
Практическая значимость и апробация работы- Практическая значимость работы заключается в том, что предлагаемый способ определения толщины гумусового слоя позволяет повысить точность и достоверность оценочных параметров земли и через определение балла бонитета рассчитать стоимость конкретного земельного участка. Таким образом, корректировка существующей методики экономической оценки пахотных земель позволит правильно и оперативно измерить каждый земельный участок для проведения сделок купли-продажи или аренды. Это будет способствовать объективной оценке земельных ресурсов в условиях действия Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Рекомендации и предложения были апробированы в ЗАО «Бобровское» Кинельского района Самарской области, а также ФГУП ОПХ Поволжской МИС Кинельского района Самарской области. Результаты исследования могут быть использованы органами управления агропромышленного комплекса в практической деятельности по повышению эффективности развития аграрного производства. Основные положения данного исследования докладывались на ежегодных научно-практических конференциях Самарской государственной сельскохозяйственной академии. Они также послужили основой для докладов и сообщений, сделанных на международных, региональных и областных научно-практических конференциях. Результаты исследований применяются в учебном процессе Самарской государственной сельскохозяйственной академии. По теме исследования опубликовано 8 научных работ, в общем объеме 1,73 п.л„ в том числе авторских 1,68 п.л.
Связь с планом научных исследований. Диссертационная работа выполнена в соответствии с Государственным планом научно-исследовательской работы РАСХН, на тему: «Разработать научные основы управления и системы информационного обеспечения АПК региона в условиях развития рыночных отношений», № г.р. 01.200.117751.
