Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Экономическая сущность реорганизации на основе концепции
формирования полезной энергии 10
1.1. Теоретические основы категории «полезная энергия» 10
1.2. Факторы, влияющие на формирование полезной энергии 22
1.3. Организационные модели управления как основа эффективности
энергетических систем 35
Глава 2. Анализ реорганизации электроэнергетики 57
2.1. Анализ модели оптового рынка электрической энергии переходного
периода 57
Организационные условия функционирования Федерального оптового рынка электрической энергии (мощности) 74
Анализ формирования баланса производства и потребления электрической
энергии (мощности) ОАО «Татэнерго» 94
Глава 3.Развитие интеграционных процессов региональной энергосистемы в
условиях реорганизации электроэнергетики 110
Оптимизация функционирования ОАО «Татэнерго» на потребительском и оптовом рынках электрической энергии 110
Организационно-интеграционная модель потребительского рынка электрической энергии 126
Гибкая система формирования тарифов на региональном рынке 142
Заключение 157
Список использованной литературы 164
Приложения 178
Список условных обозначений 206
Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Принятая Правительством России в 2001 г. программа реформирования
отрасли подразумевает введение действующих рыночных механизмов,
обеспечивающих выход отечественной электроэнергетики из кризисного
состояния. Одной из наиболее важных и проблемных задач реформирования
российской энергетики является формирование и развитие конкурентной
рыночной среды в сферах оптовой и розничной торговли электрической
энергии (мощности). По мнению основных разработчиков концепции
реформирования, именно, в конкурентном развитии этих сфер заложены
действенные механизмы, обеспечивающие выход отечественной
электроэнергетики из кризисного состояния, финансовую устойчивость производителей энергии, оптимальные уровни цен на электроэнергию для конечных потребителей и инвестиционную привлекательность отрасли.
Для современного этапа развития рыночных отношений в
электроэнергетике России характерно наличие целого комплекса нерешенных
проблем в области формирования рыночно ориентированной структуры
отрасли и схемы ее управления, методического и правового обеспечения
функционирования рыночного пространства, организации финансовой и
инвестиционной деятельности, государственного регулирования и контроля,
обеспечения надежности электроснабжения потребителей и качества
электроэнергии. Процесс создания отечественного электроэнергетического
рынка характеризуется отсутствием законченности и отсутствием полной
взаимоувязанной концепции формирования электроэнергетического рынка, его
методической, информационно-технологической и правовой основы,
предопределяет необходимость разработки новых подходов и конкретизации
поставленных задач. Задача создания конкурентного рынка электроэнергии в
стране с господствовавшей длительное время плановой экономикой, а
впоследствии, псевдорыночным механизмом функционирования,
представляется довольно сложной. Сложность решения этой задачи
4 дополняется огромной социальной значимостью электроэнергетики и инфраструктурной ролью энергетики в экономике страны.
Взгляды участников процесса реформирования электроэнергетики зачастую во многом не совпадают. В большинстве случаев это касается вопросов взаимоотношений участников рынка на региональном и межрегиональном уровнях, формирования рыночной инфраструктуры, правил рынка и статуса его участников, роли РАО «ЕЭС России» в дальнейшей реструктуризации отрасли, организации инвестиционной деятельности, механизмов ценообразования.
На наш взгляд специфика процесса электроснабжения накладывает дополнительные требования к организации рынка и актуализирует роль оперативно-технологического (диспетчерского) управления режимами энергосистем с координацией коммерческой деятельности участников рынка. Именно, развитие координационных процессов должно обеспечивать надежность, безопасность функционирования всей энергосистемы и конкретных участников, их финансовую устойчивость и снижение отпускных цен на электрическую энергию.
Необходимость рассмотрения развития интеграционных процессов на примере функционирования региональных АО-энерго очевидна. По нашему мнению их последующее развитие должно основываться на изменении в подходах к организации и управлению производственным процессом региональной энергосистемы. Именно усиление интеграционных процессов функционирования регионального и оптового рынка должно базироваться на развитии глубинной технологической интеграции основанной на формировании интеграционных критериев функционирования регионального и оптового рынков в обеспечении баланса интересов и неразрывной связи между участниками рынка и организационными структурами на основе рассмотрения имеющихся методологических, организационных и правовых аспектов проблемы. Отраслевые особенности и экономические условия функционирования региональной энергосистемы Республики Татарстан на
5 современном этапе указывают на необходимость научного подхода к разрешению данных вопросов.
Состояние изученности проблемы. Основоположниками методологии управления и развитием электроэнергетических систем являются отечественные ученые: С.А. Кукель-КраевскиЙ, И. В. Гофман, В.И. Вейц, Л.А. Мелентьев, Д.Р.Жимерин, Л.В. Канторович, В.А. Маш, С.Д. Фельд, Е.О. Штейнгауз, М.А. Стырикович, В.В. Новожилов, А.Я. Аврух, В.И. Лапицкий. Труды этих ученых сформировали общую концептуальную основу экономики управления и организации электроэнергетических систем.
Начиная с 1970-х годов, большой вклад в развитие методологии и методики по совершенствованию и развитию энергетических систем внесли: В.Г. Журавлев, А.Н. Шишов, С.Л. Прузнер, Ю.Н. Флаксерман, А.Н. Златопольский, Л.П. Подалко, А.А. Чернухин, А.А. Макаров, С.А. Некрасов, А.Г. Вигдорчик, Н.И. Воропай. Труды этих известных ученых положили начало в развитии вопросов организации управления и планирования энергетики.
Переход экономики страны к рыночным отношениям естественным образом предопределяет введение соответствующих изменений в объединениях и организациях электроэнергетики на основе анализа основных тенденций развития зарубежной электроэнергетики в 90-е годы XX века, которые направлены на поиск новых форм организации хозяйственных отношений в отрасли и последующее ее реформирование. Современные работы российских ученых в основном направлены на рассмотрение некоторой множественности формируемых концептуальных подходов для формирования модели функционирования российской электроэнергетики. Наибольший интерес, по нашему мнению, представляют труды таких ученых, как: В.И. Эдельман, А.Ф. Дъяков, А.А. Макаров, Н.И. Воропай, Л.Д. Гительман, В.А. Непомнящий, а также обобщенный опыт организаторов ФОРЭМ РАО «ЕЭС России», органов государственного управления ФЭК России, Минэнерго России; разработки научно-исследовательских институтов ИНЭИ РАН, ЭНИН им. Г.М. Кржижановского и других авторских коллективов и представителей научной
общественности.
Всестороннее изучение зарубежного опыта и трудов отечественных ученых и других представителей показало, что, практически, все они сосредоточены на организационно - структурных преобразованиях электроэнергетики. Вопросы оценки организационно-экономической эффективности и критерии эффективности разрабатываемых моделей преобразований отрасли не всегда используются и не всегда сопоставимы. Следовательно, особую актуальность имеют научные исследования и подходы, разрешающие данную проблему.
Цель и задачи исследования. Целью нашего исследования является разработка концепции развития интеграционных процессов регионального и потребительского рынка электрической энергии основанной на критериях энергоэкономической оптимизации функционирования региональной энергетической системы.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
рассмотреть основное понятие «полезная энергия», формируемое в результате экономических отношений между производителем и потребителем электрической энергии в единой энергетической системе;
определить основные факторы, влияющие на процесс формирования полезной энергии;
рассмотреть основные принципы и критерии функционирования централизованной электроэнергетической системы;
исследовать рыночные преобразования в зарубежной электроэнергетике и формы организации хозяйственных отношений в отрасли и последующее ее реформирование;
рассмотреть концепцию реформирования и развитие конкурентных отношений в отрасли;
исследовать цели, принципы и критерии предлагаемой модели формирования оптового рынка электрической энергии России, выполнить
7 экономическую оценку организации взаимоотношений участников рынка и субъектов управления;
исследовать внешние и внутренние интеграционные процессы и организационные связи производственной структуры региональной энергосистемы;
разработать концептуальную организационно-интеграционную модель региональной энергосистемы и потребительского рынка на основе критериев энергоэкономической оптимизации функционирования в составе ФОРЭМ с учетом социального фактора.
Объектом исследования является организационно - производственная структура - региональная энергетическая система ОАО «Татэнерго».
Предметом исследования является экономическая эффективность функционирования региональной энергетической системы при развитии интеграционных процессов в рамках предлагаемой модели функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности).
Методологические основы исследования. Теоретической и методологической основой диссертации служили труды отечественных ученых, зарубежный опыт рыночных преобразований, периодическая литература. В работе использованы материалы Правительства Российской Федерации и РАО «ЕЭС России».
Научная новизна диссертации состоит в разработке новых подходов к формированию организационно-интеграционных моделей функционирования региональной энергосистемы на основе разработанных критериев энергоэкономической оптимизации в составе ФОРЭМ. К наиболее важным результатам, характеризующим научную новизну исследования, относятся следующие:
1) с позиций потерь раскрыт процесс формирования и конечного использования оплачиваемой потребителем полезной энергии, определены критерии выделения ее в самостоятельную экономическую категорию;
уточнены факторы, определяющие потери и влияющие на эффективность формирования полезной энергии на основе предложенной балансовой замкнутой цепочки «энергопотребление-развитие ТЭК - стоимость энергоносителей - энергопотребление» по методам стоимостной оценки и ценообразования в электроэнергетике;
выявлены основные противоречия и неразрешенность проблем оперативного управления на оптовом рынке электроэнергии, возникающие в переходный период в результате реализации организационной модели, предложенной РАО «ЕЭС России»;
обоснованы методические подходы к оценке эффективности использования производственной мощности региональной энергосистемы посредством применения регулировочных мероприятий и снижения сетевых потерь;
определены энергоэкономические критерии оперативной оптимизации региональной энергосистемы на оптовом рынке и сформулированы регламентирующие функции по уровневой диспетчеризации;
предложена графическая организационно-интеграционная модель региональной энергосистемы и потребительского рынка, позволяющая минимизировать потери и формировать систему управления спросом на полезную энергию;
определен системный подход к разрешению проблемы перекрестного субсидирования на региональном рынке с учетом организационно-экономических условий балансовых взаимоотношений между производителем и потребителем энергии.
Практическая значимость исследования состоит в следующем: 1) сформированные предложения по управлению резервами мощности обеспечивают ответственность принятия управленческих решений в цепочке диспетчеризации разного уровня;
методические подходы к анализу использования производственной мощности позволяют определить избыточную ее величину и прозрачность принимаемых оперативных решений;
разработанные оптимизационные критерии позволяют рассмотреть процесс формирования и управления спросом на региональном рынке и разрешить возникающие противоречия в управлении режимами;
предложенная графическая организационно- интеграционная модель региональной энергосистемы позволяет управлять потерями и определять полезный отпуск электрической энергии и снижение коммерческой составляющей потребления для формирования справедливых тарифов на электрическую энергию; разрешить проблему взаимодействия электроснабжающей организации и потребителей на основе баланса интересов организаций, участников потребительского рынка;
5) сформированная система определения ответственности на
потребительском рынке обеспечивает расширение функций управления
основных структур диспетчирования;
6) разработанная модель управления перекрестным субсидированием
предлагается использовать региональными органами государственного
регулирования тарифов на электрическую энергию.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты применяются в оперативно-производственной деятельности ОАО «Татэнерго». Результаты исследования изложены нами в пяти научных публикациях за период 1999-2004 гг., а также докладывались на научно-практических конференциях.
Структура и объем работы. Диссертация изложена на 206 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы, включающего 152 наименования, 6 приложений и списка условных обозначений.
