Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Научные основы государственного регулирования энергосбережения и использования конструкционных материалов....9
Смена технологических укладов и тенденции динамики энергосбережения и потребления конструкционных материалов 9
Государственная поддержка структурных сдвигов и инновационного обновления экономики России 31
Глава 2. Анализ цикличной динамики энергопотребления 46
2.1. Методология анализа динамики энергоёмкости на основе
энергоблока межотраслевого баланса 48
Анализ тенденций динамики энергоёмкости в отраслях комплекса конструкционных материалов, ЖКХ и транспорта на разных фазах экономического цикла 59
Оценка факторов динамики энергоёмкости 68
Глава 3. Перспективы использования энергосберегающих
материалов в экономике России 85
Приоритетные направления использования энергосберегающих конструкционных материалов 85
Государственное регулирование использования энергосберегающих конструкционных материалов 105
Заключение 129
Литература 132
Приложение 1. Динамика энергозатрат в отраслях комплекса
конструкционных материалов, ЖКХ и транспорта (на базе
межотраслевого баланса) 140
Приложение 2. Зарубежный опыт использования возобновляемых
источников энергии 146
Введение к работе
Энергосбережение является важнейшей составной частью государственной научно-технической и социально-экономической политики. Без эффективного государственного регулирования невозможны крупномасштабное освоение и распространение энергосберегающих технологий и материалов, переход к инновационному типу развития экономики, устойчивому экономическому росту и улучшению качества жизни населения.
Решение поставленных в послании Президента России Федеральному собранию 2003 года стратегических задач удвоения ВВП страны за десятилетие, обеспечения устойчивого и быстрого экономического роста и повышения конкурентоспособности продукции может быть достигнуто лишь на основе осуществления базисных инноваций, способных обеспечить значительное снижение энергоёмкости, в том числе за счёт производства и широкого использования энергосберегающих конструкционных материалов.
В Федеральном законе сказано, что энергосбережение - это реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии. Энергосберегающая политика государства - правовое, организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в области энергосбережения.'
Существенное оживление экономической динамики, переход к полноценному экономическому росту, а тем более решение проблемы конкурентоспособности отечественной экономики потребуют серьёзной ресурсной подготовки, технологического обновления производственного 1 Федеральный закон «Об энергосбережении» от 03.04.96 г., Ж28-ФЗ.
аппарата, поворота инвестиций к инновациям, выбора и реализации системы стратегических приоритетов, среди которых одно из важнейших мест принадлежит энергосбережению и применению новых конструкционных материалов. Связано это с высокой энергоёмкостью отраслей конструкционных материалов и одновременно важнейшей ролью конструкционных материалов в энергосбережении.
Целостная совокупность факторов, в которой технические системы, новые технологии, финансы, квалифицированные кадры, результативное управление, предпринимательство, информация составляют решающие предпосылки для экономического роста, напрямую зависит от состояния инвестиционной деятельности - не только от объёма инвестиций, но и от их качества, инновационной направленности, от пропорционального соотношения отдельных их видов. От этого во многом зависит и эффективность использования инвестируемых средств в развитие реального сектора экономики.1
Долгосрочным стратегическим приоритетом развития российской экономики является освоение и распространение базисных инноваций, обеспечивающих значительное снижение энергоёмкости экономики, которая существенно возросла в 90-е годы в период кризиса.
С ускорением научно-технического прогресса происходят существенные сдвиги в структуре производства и применения конструкционных материалов, которые, в свою очередь, оказывают значительное влияние на эффективность общественного производства. Так, удельный вес материалов в структуре себестоимости жилья составляет до 60 %. Развитие атомной энергетики, радиоэлектроники, авиационной и ракетной техники, различных отраслей машиностроения непрерывно расширяет номенклатуру применяемых конструкционных материалов, обусловливая необходимость коренного улучшения их
1 Инновации: теория, механизм, государственное регулирование. Учебное пособие / Под ред. Ю.В. Яковца. М.: Издательство РАГС, 2000. С. 194.
качества, ужесточения экологических требований как на стадии производства, так и на стадии применения. Особенно возрастает актуальность применения новых конструкционных материалов при смене технологических укладов, инновационно-технологическом перевороте.
Масштабы и структура потребления материалов по отдельным отраслям и народному хозяйству в целом формируются под влиянием совокупности технических, экономических, экологических, социальных и иных факторов, конструктивных особенностей и назначения продукции, условий её изготовления и использования, парка оборудования, технологических процессов, качества материалов, их цен и ряда других факторов. На сдвигах в структуре потребления материалов сказываются достижения науки и техники, прежде всего освоение новых видов продукции с улучшенными потребительскими свойствами, замена устаревших материалов новыми, проблемы энергосбережения.
Это требует использования более активных методов государственного регулирования этой сферы, форм стимулирования энергосбережения и поддержки эффективных базисных инноваций.
Тенденции развития производства и потребления различных материалов взаимосвязаны и взаимообусловлены. Рост производства материалов обладает мультипликационным эффектом и ускоряет прогресс в других отраслях промышленности, позволяет успешнее реализовать новые технические идеи и выпускать лучшие виды продукции.
Целью исследования является разработка научных основ и методов государственного регулирования энергосбережения при производстве и использовании конструкционных материалов, обеспечивающих переход к энергосберегающему типу экономического роста.
Объектом исследования выступают процессы энергосбережения в российской экономике при производстве и использовании конструкционных материалов.
Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие в области энергосбережения и связанные с эффективным использованием энергетических ресурсов при производстве и использовании конструкционных материалов, и методы государственного регулирования энергосберегающих процессов.
Новизна исследования состоит в научном обосновании уровня государственного регулирования энергосбережения при воспроизводстве новых конструкционных материалов как важнейшего фактора энергоэкономного типа экономического роста.
Обосновано, что освоение и применение новых поколений энергосберегающих конструкционных материалов является одним из важнейших экономических, экологических и социальных факторов инновационного развития народнохозяйственного комплекса страны и решения энергетических проблем, важным направлением становления VI технологического уклада.
Впервые разработан энергоблок межотраслевого баланса в отраслях комплекса конструкционных материалов, транспорта и ЖКХ, раскрыты тенденции и факторы динамики энергопотребления на разных фазах экономического цикла, что позволило выявить и количественно оценить изменения тенденций энергопотребления в период стабильного роста 1980-1990 гг., в период кризиса 1990-1997 гг. и в период начала оживления экономики 1999-2000 гг.
3. Установлено, что государственное регулирование
энергосбережения должно быть направлено на содействие освоению
новых поколений энергосберегающих конструкционных материалов и
средств транспорта, формированию рынков энергоресурсов с учётом
поддержки малой энергетики, освоению источников возобновляемой
энергии с привлечением финансовых ресурсов коммерческих структур и
потенциальных потребителей топлива и энергии.
4. Обосновано понятие новых поколений энергоэкономных
транспортных средств и жилых комплексов и обоснованы методы
государственного стимулирования применения энергосберегающих
материалов и технологий в целях экономии энергоресурсов, улучшения
экологических характеристик, соответствия социальным требованиям и
возможности повторного использования материалов для снижения
материалоёмкости экономики. Определена главенствующая роль
децентрализованных источников теплоснабжения жилищного сектора на
основе новых технологий получения энергии благодаря резкому
снижению энергопотерь в цепочке производство - транспортировка -
распределение - потребление энергии.
5. Раскрыт потенциал государственного регулирования освоения
новых поколений конструкционных материалов для решения проблем
энергосбережения. Предложен экономический механизм внедрения
энергосберегающих технологий в области ЖКХ и строительства жилья -
освобождение от налога на прибыль инвестиций, направляемых на
экономию топлива и энергии; ускоренная амортизация
энергосберегающего оборудования; налоговая и другая финансовая
поддержка реализации энергосберегающих мероприятий, включая лизинг
энергоэффективного оборудования, льготные условия получения
кредитов.
Практическая значимость работы заключается в том, что использование содержащихся в ней теоретических и методологических разработок, выводов и практических рекомендаций позволит ускорить переход народнохозяйственного комплекса страны на энергоэкономный путь развития, неотъемлемой частью которого является энергосбережение, в сложный период модернизации и реконструкции основного капитала при замене материалов и конструкций, исчерпавших свой временной ресурс на энергосберегающие материалы.
Апробация результатов исследования
Основные положения диссертации отражены в публикациях автора:
1. Анализ цикличной динамики структуры энергопотребления в
экономике России. М: МФК, 2003. (2,75 п.л.)
2. Новые материалы и технологии как фактор развития
производительных сил. // «Тенденция развития производительных сил в
России и межрегионального экономического взаимодействия». М.:
Издательство РАГС, 2003. (0,5 п.л.)
3. Новые пути гидро-ветрозащиты в строительстве. // «Строительные
материалы». Апрель 1998 года. (0,2 п.л.)
4. Современные теплоизоляционные материалы. // «Современные
строительные материалы». СПб., 2001. (0,5 п.л.)
