Содержание к диссертации
Введение 3
1 История и тенденции развития системы технического обеспечения сельского хозяйства 8
1.1 Роль технического обеспечения в развитии сельского хозяйства 8
1.2 Эволюция форм технического обеспечения сельского хозяйства в России и в экономически развитых странах 20
1.3 Формирование государственной поддержки технического обеспечения сельскохозяйственных организаций 31
2 Экономический анализ технического обеспечения сельскохозяйст венных организаций Пензенской области 45
2.1 Современное состояние технической оснащенности сельскохозяйственных организаций 45
2.2 Основные виды государственной поддержки технического обеспечения сельского хозяйства 60
2.3 Организационные формы использования сельскохозяйственной техники 80
3 Совершенствование государственной поддержки технического обеспечения сельскохозяйственных организаций 89
3.1 Программно-целевой подход к государственной поддержке технического обеспечения сельского хозяйства 89
3.2 Система показателей оценки эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на техническое перевооружение по целевым региональным программам 101
3.3 Экономическая модель работы мини-технологического центра в сельскохозяйственном производстве 112
Выводы и предложения 125
Список литературы 128
Приложения 145
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современный этап развития рыночных отношений в аграрном секторе экономики предполагает усиление регулирующей роли государства. Объективная необходимость поддержки сельского хозяйства обусловлена рядом причин, главными из которых являются неэквивалентность в товарообмене с промышленностью, медленная адаптация АПК к рыночным условиям хозяйствования, преодоление негативных тенденций в развитии отрасли, неразвитость ее инфраструктуры.
При разрушенной технической базе сельскохозяйственных организаций невозможно обеспечить рост производства и выход из сложившегося кризиса. Поэтому главным направлением в антикризисной политике государства должна стать поддержка технического перевооружения сельского хозяйства. Реализация этого направления, как показывает практика, даст снижение себестоимости продукции в 1,5 - 2 раза при одновременном росте производства. В свою очередь, поддержка обновления технической базы сельскохозяйственных организаций повысит результативность всех остальных видов государственной поддержки.
Принимаемые меры по стабилизации и развитию аграрного сектора оказывают малое влияние на его техническое перевооружение и не позволяют последовательно решать основные проблемы для достижения намеченных целей. Для преодоления негативных явлений в развитии сельского хозяйства необходима разработка эффективного и адекватного современным условиям хозяйствования механизма государственной поддержки технического обеспечения отрасли, направленного на рациональное использование имеющихся средств.
Актуальность решения данной проблемы определила круг вопросов исследования.
Состояние изученности проблемы. Различные аспекты государственной поддержки развития сельского хозяйства нашли свое отражение в трудах О.С. Белокрыловой, Г.В. Беспахотного, В.Г. Боева, Н.А. Борхунова, И.Н. Буздалова, А.В. Гордеева, Л.П. Кошолкиной, Э.Н. Крылатых, В.И. Назаренко, Л.С. Орсика, А.В.Петрика, Е.В. Серовой, А.Ф. Серкова, А.И. Селиванова, И.В. Семеновой, Е.С. Строевой, И.Г. Ушачева и других.
Проблемам технического перевооружения аграрного производства посвящены работы Н.А. Дорофеевой, О.И. Жукова, Ю.А. Конкина, Л.Ф. Кормакова, А.П. Королькова, В.Я. Лимарева, В.З. Мазлоева, И.П. Моисеенкова, А.П. Огаркова, С.Г. Стопалова, А.В. Сучанова.
Имеется значительное число публикаций, отражающих отдельные стороны обеспечения техникой аграрных формирований. Определены научные основы государственного регулирования АПК и его отраслей. Вместе с тем, применительно к государственной поддержке технического обеспечения сельского хозяйства, многие вопросы не исследованы и не нашли практического применения.
Цель и задачи исследования. Целью данной работы является исследование сложившейся системы государственной поддержки технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и разработка предложений по ее совершенствованию.
В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:
обобщен исторический опыт формирования системы технического обеспечения сельского хозяйства и ее государственной поддержки в России и в странах с развитой рыночной экономикой;
дана оценка состояния технической оснащённости сельскохозяйственных организаций;
проанализированы действующие виды государственной поддержки технического обеспечения сельского хозяйства;
разработаны практические предложения, направленные на повышение рационального использования средств господдержки технического обеспечения сельского хозяйства.
Объектом исследования являются сельскохозяйственные организации Пензенской области и их объединения.
Предметом исследования выступают экономические отношения, связанные с организацией и использованием средств государственной поддержки, предоставляемых на техническое обеспечение сельскохозяйственных организаций.
Информационная основа диссертационной работы: Гражданский кодекс, законы Российской Федерации, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Программные документы Минсельхоза РФ, материалы Управления сельского хозяйства Пензенской области, статистические данные Госкомстата РФ, годовые отчёты сельскохозяйственных организаций, наблюдения и расчёты автора.
Методы исследования. При написании диссертационной работы в зависимости от особенностей решаемых задач использовались различные методы, приемы и способы экономических исследований:
абстрактно-логический метод — при постановке цели и задач исследования, обосновании рабочей гипотезы, разработке теоретических основ государственной поддержки технического обеспечения;
экономико-статистический метод - при исследовании тенденции развития сельскохозяйственного производства в России;
монографический метод — при изучении системы государственной поддержки формирования технической базы в сельскохозяйственных организациях;
сравнительный анализ - при сопоставлении основных видов государственной поддержки технического обеспечения сельскохозяйственных организаций;
экономико-математическое моделирование - при разработке экономической модели мини-технологического центра для районного агропромышленного объединения с использованием программы Project Expert 7.
Новизна результатов научного исследования состоит в следующем:
-показано, что технический кризис и финансово-экономическое положение сельскохозяйственных организаций требуют новых подходов к государственной поддержке технического обеспечения отрасли, отличающихся от действующих механизмов, ориентированных на экономически сильные хозяйства и не учитывающих условия большинства товаропроизводителей (С. 60-80);
-обоснована необходимость осуществления системного подхода к государственной поддержке технического обеспечения сельского хозяйства, направленного, с одной стороны, на финансово-экономическое оздоровление сельскохозяйственных организаций, а с другой, - на инвестирование технического перевооружения отрасли, на основе применения целевых региональных программ через районные агропромышленные объединения (С.91-ЮЗ);
- предложена система показателей оценки эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на поддержку технического обеспечения сельского хозяйства по целевым программам, позволяющая рассчитать социальный, производственный и бюджетный эффекты (С. 104-114);
-разработана экономическая модель работы мини-технологического центра для районного агропромышленного объединения, позволяющая обеспечить рациональное использование техники и оптимизировать расходы центра, связанные с оказанием производственных услуг (С. 115-126).
Практическая значимость работы и апробация основных результатов исследования. Работа выполнена в соответствии с планом научных исследований ФГОУ ВПО «Пензенская ГСХА» по теме №15 «Учетно-финансовый механизм и его совершенствование в финансовой и управленческой деятельности». Автор принимала участие в научно-исследовательских работах по хоздоговорной теме: «Совершенствование организационно-экономического механизма государственной поддержки машинно-технологического обеспечения районных агропромышленных объединений (РАО)». Результаты исследований приняты Управлением сельского хозяйства Пензенской области для практического применения. Материалы исследования также могут быть использованы органами государственной власти при выделении и распределении средств государственной поддержки сельского хозяйства.
Основные результаты исследования, выводы и рекомендации диссертации доложены, обсуждены и одобрены на международной научно-практической конференции «Агропромышленный комплекс: состояние проблемы, перспективы» (Пенза - Нейбранденбург), межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы совершенствования технологии производства и переработки продукции сельского хозяйства: Мосоловские чтения» в Марийском государственном университете (г. Йошкар-Ола), на Всероссийской научно-практической конференции «Социальные технологии в менеджменте человеческих ресурсов: российский и зарубежный опыт» (г. Пенза). По теме диссертации автором опубликовано 9 научных работ.
![Организация обеспечения автотранспортных предприятий запасными частями на основе логистического подхода [Электронный ресурс]](/i/i/4361/221036.png "Организация обеспечения автотранспортных предприятий запасными частями на основе логистического подхода [Электронный ресурс] Малевич, Юлия Валерьевна")
