Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
1. Геологоразведочная отрасль в структуре экономики Республики
Коми 8
Роль минеральных ресурсов в экономике республики 8
Геологоразведочное производство как отрасль экономики Республики Коми 16
1.2.1. Валовой внутренний продукт 19
1.2.2» Основные фонды 22
Заработная плата 26
Численность 28
Финансовые показатели 31
2. Организация геологоразведочных работ 38
История становления и развития геологической службы России... 38
История геологических исследований в Республике Коми 55
Зарубежный опыт организации геологоразведочных работ 69
3. Финансирование геологоразведочных работ 74
3.1. Финансирование геологоразведочных работ при
административно-командной системе хозяйствования 74
Финансирование геологоразведочных работ за счет ставок возмещения затрат на геологоразведочные работы 78
Анализ хозяйственного механизма проведения геологоразведочных работ 84
3.2. Финансирование геологоразведочных работ в
современных экономических условиях 92
3.3. Особенности финансирования геологоразведочных работ
в зарубежных странах 104
4. Методы государственного стимулирования воспроизводства
минерально-сырьевой базы 113
4.1. Инновационный характер инвестиций при производстве
геологоразведочных работ 113
4.1.1. Геологический риск 113
4.1.2. Геологоразведочные работы и
инновационная деятельность 118
4.2. Система налоговых льгот как метод государственного
стимулирования инвестиций в геологоразведочное производство 126
4.2.1. Структура налогов и платежей на геологоразведочных
и добывающих предприятиях 126
4.2.2. Система налоговых льгот при
проведении геологоразведочных работ 134
Заключение 140
Список литературы 144
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современный этап экономического развития нашей страны в целом, и Республики Коми в частности, сопряжен с интенсивным вовлечением в хозяйственный оборот минерально-сырьевых ресурсов.
Минерально-сырьевой сектор играет важнейшую роль в экономике Республики Коми. Доля минерально-сырьевых отраслей в структуре промышленного производства республики составляет свыше 50%. Продукция минерально-сырьевого комплекса является важнейшим источником валютных поступлений и занимает ведущее место в республиканском экспорте. Экономическое положение региона во многом определяется эффективностью освоения месторождений полезных ископаемых, находящихся на его территории, добычей и дальнейшей переработкой минерального сырья.
На этом фоне важное значение имеет геологоразведочная отрасль, как начальное звено и основа будущего бесперебойного функционирования всего минерально-сырьевого комплекса республики.
Экономическая сторона геологоразведочной деятельности Республики Коми практически не изучалась. Экономические показатели функционирования отрасли чаще всего сводились к приросту запасов и динамике физических объемов работ. В то же время, исследование экономических процессов, происходящих при производстве тех или иных работ имеет особую значимость в период экономических преобразований, смены одной хозяйственной системы другой. В этих условиях особую актуальность приобретает выявление объективных закономерностей развития геологоразведочного производства как специфической сферы экономической деятельности.
Цель и задачи исследования. Цель работы - определение наиболее рациональных форм организации и финансирования геологоразведочных работ в современных экономических условиях, разработка системы мер государственного стимулирования инвестиционной активности в геологоразведочном производстве, позволяющей учитывать повышенный финансовый риск в данной сфере.
В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:
выявление основных экономических характеристик проведения геологоразведочных работ в Республике Коми и установление тенденций развития геологоразведочного производства на среднесрочную перспективу;
оценка эффективности существовавших ранее и действующих в настоящее время схем организации и финансирования геологоразведочных работ и исследование возможности их совершенствования;
определение специфических особенностей инвестиций, направляемых в геологоразведочное производство;
рассмотрение структуры производственных затрат геологических предприятий, исследование влияния различных налогов на себестоимость работ и разработка системы налоговых льгот с учетом особенностей геологоразведочных работ;
Объектом исследования является геологоразведочная отрасль и отдельные геологоразведочные предприятия Республики Коми.
Предмет исследования - экономический механизм геологоразведочных работ и методы государственного регулирования геологоразведочной деятельности.
Методической и теоретической основой исследования послужили труды ведущих отечественных ученых по теории и практике регулирования экономического развития региона, эффективности функционирования минерально-сырьевого комплекса и геологоразведочного производства. В работе использованы метод аналогии, системного, макро- и микроэкономического анализа, методы экономической статистики и др. В процессе работы над диссертацией изучены и обобщены работы известных ученых и исследователей в области экономики минерального сырья и геологоразведочных работ М.И. Агошкова, Э.А. Азроянца, А.С. Астахова, Н.А. Быховера, С.Я. Кагановича, А.Б. Каждана, Е.Л. Кантора, Л.П. Кобахидзе и др.
Информяционно-фактологической базой диссертационного исследования послужили материалы государственной статистической отчетности, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, производственных геологических предприятий и научно-исследовательских
организаций. Изучена законодательная и нормативная база недропользования в нашей стране.
Научная новизна результатов исследования состоит в следующем:
впервые выполнена оценка экономической деятельности как на уровне геологоразведочной отрасли Республики Коми, так и на уровне отдельных геологоразведочных предприятий за последние десять лет, выявлены основные закономерности трансформации геологоразведочной отрасли в переходный период;
обоснована необходимость изменения существующего статистического учета с целью отражения происходящих в отрасли изменений;
детально рассмотрены схемы финансирования и организации геологоразведочных работ в различных экономических условиях в нашей стране и странах с развитой горной промышленностью и определены наиболее рациональные формы организации и финансирования геологических исследований;
выявлен инновационный характер инвестиций, направляемых на проведение поисково-разведочных работ;
проведена оценка влияния различных налогов на себестоимость геологоразведочных работ и разработана система налоговых льгот, позволяющая учитывать фактор геологического риска при инвестировании средств в геологоразведочное производство.
Практическая значимость исследования.
разработана система экономических и статистических показателей, позволяющая оценить деятельность геологоразведочных предприятий в современных экономических условиях;
выявлена возможность государственного влияния на инвестиционную деятельность в геологоразведочной сфере;
обоснована необходимость льготного налогообложения при проведении геологоразведочных работ как специфической области экономической деятельности;
разработана гибкая система налогообложения предприятий, осуществляющих геологоразведочные работы, позволяющая учитывать геологический риск в зависимости от стадии освоения месторождения полезных ископаемых.
В целом результаты исследования позволяют усовершенствовать систему государственного регулирования недропользования в области геологоразведочных работ; предлагаемая система налоговых льгот будет способствовать росту негосударственных инвестиций в поисково-разведочную сферу, что в свою очередь послужит укреплению и расширению минерально-сырьевой базы Республики Коми. Ряд выводов и предложений, полученных в процессе исследования в рамках темы диссертации, нашел применение при разработке Федеральной целевой программы комплексного освоения нефтегазовых ресурсов Тимано-Печорской провинции, Концепции развития минерально-сырьевой базы РК и ряде других программ.
По теме диссертации опубликовано 14 работ.
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования прошли апробацию на IV Горно-геологическом форуме «Природные ресурсы стран СНГ» (г.Санкт-Петербург, 1998 г.), на Всероссийской конференции «Золото, платина, алмазы Республики Коми и сопредельных районов» (г.Сыктывкар, 1998 г.), на межвузовской научно-практической конференции «Освоение минеральных ресурсов Севера: проблемы и решения» (г.Воркута, 1998 г.), на ХПІ Геологическом съезде Республики Коми «Геология и минеральные ресурсы европейского северо-востока России: новые результаты и новые перспективы» (г.Сыктывкар, 1999 г.), на 5, 6, 7, 8-й научных конференциях Института геологии Коми НЦ УрО РАН «Структура, вещество, история литосферы Тимано-Североуральского сегмента» (г.Сыктывкар), на Годичном научном заседании отдела экономики Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН (г.Сыктывкар, 2000 г.).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографического списка. Текст работы изложен на 155 страницах; содержит 46 таблиц, 8 рисунков. Библиографический список включает 126 наименований.
Большую помощь при подготовке диссертации оказала совместная работа автора с коллективом Тимано-Печорского научно-исследовательского центра, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, КЕПС РК, ОАО «Полярноуралгеология».
По научным вопросам автор пользовался консультациями д-ра геогр. наук, профессора В.Н. Лаженцева, д-ра геол.-минер.наук Ю.А.Ткачева, д-ра экон.наук В.А.Иванова, канд. геогр. наук А.В. Коковкина, канд. геол.-минер, наук Л.З. Аминова.
Особую благодарность автор выражает заведующему лабораторией минерально-сырьевых ресурсов Института геологии Коми НЦ УрО РАН канд. геол.-минер. наук И.Н. Бурцеву и заведующей сектором региональной экономики Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН канд. геогр. наук Т.Е. Дмитриевой за ценные советы и создание условий, которые способствовали выполнению этой работы.
