Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ. 4
1. Анализ состояния российского нефтяного комплекса. 8
Роль и место нефтяного комплекса в российской экономике. 8
Состояние производственных фондов нефтяного комплекса. 10
Анализ сбалансированности развития нефтяного комплекса.
Экономико-правовые ограничения пропорционального развития нефтяного комплекса. 31
2. Методические основы регулирования пропорционального
развития нефтяного комплекса. 42
2.1. Целевые установки и механизмы системы государственного
регулирования нефтяного комплекса. 42
Методический подход к государственному регулированию пропорционального развития нефтяного комплекса России. 57
Предложения по корректировке налогового регулирования развития нефтяного комплекса. 62
Совершенствование регулирования доступа к экспортным направлениям системы магистральных нефтепроводов. 68
3. Практические направления и рекомендации по обеспечению
пропорционального развития нефтяного комплекса. 77
Определение пропорций между внутренним потреблением и экспортом нефти и нефтепродуктов. 77
Направления пропорционального развития системы «нефтепереработка - магистральный транспорт нефти». 81
3.3. Количественная оценка параметров совершенствования
пропорций нефтяного комплекса (на примере российской
нефтяной компании). 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 106
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ. 109
ПРИЛОЖЕНИЯ. 116
Введение к работе
Актуальность исследования. В годы плановой экономики формирование пропорциональности развития нефтяного комплекса осуществлялось на директивной основе в условиях общественной собственности на средства производства. В связи с распадом СССР и образованием независимой Российской Федерации, экономика которой подверглась глубокому рыночному реформированию, государство в значительной мере утратило свое влияние на управление нефтяным комплексом. Ликвидировав плановую систему управления нефтяным комплексом, государство не выработало новых методов регулирования, направленных на обеспечение пропорционального развития различных подсистем этого важнейшего сектора экономики России.
В существующих документах и исследованиях, посвященных стратегии развития нефтяного комплекса России, не нашли должного отражения следующие ключевые проблемы:
- отсутствует комплексный подход к системе государственного
регулирования нефтяного комплекса и ее реформированию для создания
условий пропорционального развития нефтяного комплекса и роста его
эффективности;
- не обоснована и не обеспечивается пропорциональность развития
основных подсистем нефтяного комплекса, то есть оптимальных
соотношений между подготовкой запасов нефти и разработкой нефтяных
месторождений, объемами добычи нефти и глубиной ее переработки,
внутренним потреблением и экспортными поставками нефтяных ресурсов, а
также размещением нефтеперерабатывающих заводов и рациональной
системой транспорта нефти и нефтепродуктов;
- не достаточно исследованы прямые и обратные связи между
структурой экономики России и темпами развития нефтяного комплекса, а
также рациональным соотношением между внутренним потреблением нефти
и нефтепродуктов и их экспортом.
Анализ фактического состояния нефтяного комплекса РФ свидетельствует о значительных диспропорциях между его основными подсистемами, сложившимися за последние 10 лет. Действующая система государственного регулирования не способствует их устранению. Рассматриваемый в диссертации круг проблем особо остро ставит вопрос о разработке обоснования и реализации методов регулирования пропорциональности развития нефтяного комплекса.
Все это легло в основу выбора темы диссертационного исследования и предопределило его актуальность.
Объектом исследования является нефтяной комплекс, включающий подготовку запасов, добычу, транспорт и переработку нефти.
Предметом исследования диссертационной работы является пропорциональность развития нефтяного комплекса.
Цель работы заключается в разработке системы регулирующих воздействий на процесс развития нефтяного комплекса, направленных на создание условий для пропорционального развития его подсистем и роста эффективности в целом.
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе решаются следующие зішачи:
анализ состояния российского нефтяного комплекса с позиций оценки рациональности пропорций его развития;
анализ экономико-правовой среды функционирования нефтяного комплекса и выявление регулирующих воздействий, отрицательно влияющих на пропорциональность развития нефтяного комплекса и его эффективность;
исследование перспектив развития нефтяного комплекса, исходя из достижения рациональных пропорций его подсистем в части: обеспеченности добычи нефти разведанными запасами; соотношения внутреннего рынка и экспорта нефти и нефтепродуктов; соответствия размещения нефтеперерабатывающих заводов региональной структуре
потребления нефтепродуктов;
- обоснование направлений и разработка рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования деятельности предприятий нефтяного комплекса.
Методологической основой исследования послужили научные разработки по экономическим проблемам, связанным с функционированием нефтяного комплекса и государственным регулированием в экономике и отраслях нефтяного комплекса (в их числе: Л.А. Мелентьев, А.А. Макаров, А.С. Некрасов, Л.П. Гужновский, М.Х. Газеев, В.Ф. Дунаев, В.А. Крюков, А.И. Перчик, В.И. Эскин и др.), В диссертации используются методы экономико-математического моделирования и экономического анализа, экономической статистики, экспертные оценки.
Информационной базой исследования явились данные Государственного комитета по статистике РФ, отраслевая отчетность Минэнерго РФ, данные предприятий нефтяного комплекса, а также международных и национальных энергетических организаций. В работе используются законодательные и иные нормативные документы, прямо или косвенно регулирующие деятельность предприятий нефтяного комплекса.
Научная новизна диссертации заключается в следующем:
Разработан методический подход к определению рациональных пропорций нефтяного комплекса на основе анализа его эффективности в целом и системы «нефтяной комплекс - народное хозяйство». С позиций этого подхода выявлены основные диспропорции развития нефтяного комплекса.
Обосновано требование пропорционального развития нефтяного комплекса во взаимосвязи с обеспечением потребности экономики в нефтепродуктах и фискальных потребностей бюджета в качестве методической основы выбора направлений и методов государственного регулирования его деятельности.
Предложены и обоснованы первоочередные на современном этапе
направления обеспечения требуемых пропорций развития нефтяного комплекса, в частности изменение:
- структуры инвестиций в нефтяном комплексе с увеличением доли
инвестиций в методы увеличения нефтеотдачи пластов (МУН),
нефтепереработку и транспорт нефти и нефтепродуктов;
- схемы размещения нефтеперерабатывающих заводов исходя из
минимизации затрат на транспортировку нефти от районов добычи до НПЗ и
нефтепродуктов от НПЗ до потребителей.
4. Разработан инструмент государственного стимулирования приоритетных направлений развития нефтяного комплекса при максимизации эффектов для экономики в целом на основе совершенствования и расширения сферы применения методики предоставления прав доступа к экспортным направлениям системы магистральных нефтепроводов и терминалов в морских портах.
Практическая значимость работы заключается в разработке методических подходов, приоритетных направлений и рекомендаций по совершенствованию инструментария государственного регулирования нефтяного комплекса и созданию условий для его пропорционального развития.
Реализация и апробация результатов исследования проведена при разработке программы Министерства энергетики РФ по совершенствованию законодательной и нормативной базы деятельности ТЭК и документов, посвященных стратегии развития ОАО «Транснефть».
Результаты работ докладывались на всероссийской и международных конференциях и семинарах.
Публикации. Основные положения диссертации изложены в 5 опубликованных работах общим объемом 1,8 п.л., из них авторских - 1,45 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация содержит введение, три раздела, заключение, список использованной литературы и приложения.
Похожие диссертации на Формирование условий пропорционального развития нефтяного комплекса России
