Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ 10
1.1 Анализ текущего состояния процессов реформирования электроэнергетической отрасли промышленности 10
1.2 Обзор опыта либерализации электроэнергетики зарубежных стран 27
1.3 Теоретические аспекты процесса реорганизации отечественных энергокомпаний путем выделения 50
1.4 Специфика организации работы персонала реструктурируемых энергокомпаний 60
2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ И ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РАБОТЫ РЕСТРУКТУРИРУЕМЫХ ЭНЕРГОКОМПАНИЙ 70
2.1 Методические подходы к реструктуризации и формированию стратегии управления процессом реформирования на предприятиях электроэнергетической отрасли промышленности 70
2.2 Методические основы работы реструктурируемых энергокомпаний в конкурентном оптовом рынке электроэнергии и мощности 84
2.3 Методические основы работы реструктурируемых энергокомпаний в конкурентном розничном рынке электроэнергии и мощности 97
3 ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ РЕОРГАНИЗАЦИОННЫМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ РЕСТРУКТУРИРУЕМОЙ ЭНЕРГОКОМПАНИИ 105
3.1 Организационно-практические основы формирования долгосрочной стратегии оперативного управления реорганизационными изменениями энергокомпании 105
3.2 Специфика функционирования Управляющей компании как элемента матричной структуры реструктурированной энергокомпании 118
3.3 Практическая значимость долгосрочного стратегического мероприятия, направленного на управление адаптацией реформируемой энергокомпании, на примере ОАО «Брянскэнерго» 136
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 144
СПИСОК ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ 146
Приложение А - Опросный лист 1 160
Приложение Б - Опросный лист 2 169
Приложение В - Приказ о проведении долгосрочного стратегического мероприятия в АО-энерго 195
Приложение Г - План-график работ группы РСК/МСК 199
Приложение Д - План-график работ группы ЭСК/ГП 206
Приложение Е - План-график работ группы ГК 215
Приложение Ж - План-график работ группы УК 215
Приложение 3 -График корпоративных процедур ОАО «Брянскэнерго» 220
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Основным содержанием системной трансформации и главным направлением современных реорганизационных изменений отечественной электроэнергетической отрасли являются либерализация, радикальные преобразования механизмов функционирования и формирование институциональной среды, основывающейся на партнерских отношениях государства с частным бизнесом. Активизированный в 2001 г. на уровне Правительства России процесс реформирования уже охватил холдинг РАО «ЕЭС России», его дочерние и зависимые общества, федеральные унитарные предприятия атомной энергетики, а также предприятия коммунальной энергетики и иные организации, владеющие электрическими сетями и оказывающие услуги по передаче и распределению электроэнергии.
На первый план в условиях качественного перехода от одной системы хозяйственных отношений в энергетической сфере к другой выходит процесс адаптации разрабатываемой на государственном уровне методико-теоретической базы реформирования отечественных акционерных обществ электроэнергетики (АО-энерго) и компаний, создаваемых в ходе реорганизации последних.
Именно на стадии реформирования АО-энерго закладываются основы будущей системы управления реструктурируемой компанией и обществами, создаваемыми в ходе реорганизации, и обуславливается важность обособления управления развитием компании и ее реформированием в самостоятельный контур менеджмента.
В свете активизировавшихся последнее время реорганизационных процессов данной проблеме начинает уделяться все большее внимание отечественных авторов, в частности, В. А. Агроскина, Л. Д. Гительмана, В. В. Дорофеева, С. А. Дубинина, А. Ф. Дьякова, А. В. Коваленко, В. К. Паули, В. А. Семенова, Б. Е. Ратникова, В. В. Жукова, Б. К. Максимова, И. И. Левченко и других.
Не менее интересны методологические аспекты систем управления в условиях срочного рынка электроэнергии, описанные в работах зарубежных ученых Дж. Баркера, Б. Тененбаума, Ф. Вульф, Дж. Ньюшлеса.
Однако эти исследования носят большей частью фрагментарный или общетеоретический характер, не раскрывая многих важных методических и практических аспектов.
Адаптация общих принципов реформирования электроэнергетики России к отдельным отечественным энергокомпаниям представляет собой на сегодняшний момент непростую задачу, которая с учетом современных условий и значимости влияния на ход реформирования отрасли в целом не может оставаться без решения. Отсюда построение модели стратегического управления реорганизационными изменениями реструктурируемых энергокомпаний является весьма актуальным, что и определило выбор темы диссертации.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке научных и практических рекомендаций по совершенствованию стратегического управления в связи с необходимостью реорганизационных изменений на предприятиях электроэнергетической отрасли промышленности с учетом их особенностей функционирования и развития.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
Исследование методико-теоретические подходов дерегулирования электроэнергетики зарубежных стран и выбора конкурентной модели организации отрасли;
Изучение условий и факторов развития электроэнергетики России и специфики организации работы персонала реструктуризируемых энергокомпаний;
Анализ методологии организации конкурентного оптового и розничного рынков электроэнергии и характера участия на энергетических торговых площадках создаваемых в ходе реорганизации новых компаний;
Определение специфических особенностей функционирования Управляющей компании как центра координации управленческой деятельностью вновь создаваемых в процессе реорганизации АО-энерго компаний;
Разработка методических рекомендаций по формированию концептуальной модели стратегического управления реорганизационными изменениями реструктурируемой энергокомпании.
Объектом диссертационного исследования являются региональные акционерные общества электроэнергетики (АО-энерго).
Предметом исследования является процесс стратегического управления реорганизационными изменениями реструктурируемых энергокомпаний с учетом отраслевых особенностей их функционирования.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются труды зарубежных и отечественных ученых, исследующих процессы либерализации электроэнергетики; общенаучная методология, основанная на рассмотрении различных теоретических подходов к организации конкурентных энергетических рынков электроэнергии; материалы и рекомендации научно-практических конференций, посвященных проблемам управления.
Для обработки статистических данных использовались методы качественного и количественного анализа, в том числе экспертный опрос.
Эмпирическую базу исследований составили материалы, представленные в сети «Интернет», статистические данные Госкомстата России, официальные документы РАО «ЕЭС России» и ОАО «Брянскэнерго».
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методических подходов к формированию стратегического управления реорганизационными изменениями АО-энерго в процессе реформирования на основе внедрения органической адаптивной матричной структуры. Научная новизна подтверждается следующими полученными научными результатами, выносимыми на защиту:
На основе выявленных тенденций и особенностей реструктуризации отечественной электроэнергетики уточнены особенности участия создаваемых в ходе реорганизации новых компаний в работе конкурентного оптового и розничного рынков электроэнергии;
Установлены основные концепции реструктуризации АО-энерго, выявлены проблемные и «узкие» места; подтверждена необходимость надлежащей организации работы персонала реструктурируемой энергокомпании в переходный период (с момента утверждения проекта реформирования АО-энерго до государственной регистрации новых обществ, выделяемых в процессе реорганизации материнской компании);
Разработаны методические рекомендации по организации работы персонала реструктурируемого АО-энерго в переходный период, опирающиеся на встраиваемые в традиционную структуру энергокомпании органические, адаптивные элементы;
На основе анализа информационного оборота АО-энерго разработаны методические рекомендации по определению характера функционирования Управляющей компании как элемента матричной структуры;
Разработаны рекомендации и предложена концептуальная модель стратегического управления реорганизационными изменениями реструктурируемого АО-энерго, способствующая повышению эффективности процессов реформирования при реализации бизнес-изменений.
Практическая значимость работы заключается в том, что выводы и предложения, сформулированные в диссертационном исследовании, представляют собой универсальный по характеру пакет методик, системно увязывающих рекомендации по формированию стратегии управления практике реформирования любого акционерного общества энергетики и электрификации РФ.
Рекомендации работы являются исходным материалом для дальнейших исследований в области управления адаптацией реформируемых АО-энерго к реорганизационным изменениям и предлагаются к использованию в учебном процессе при чтении таких дисциплин как «Менеджмент в электроэнергетике», «Экономика и организация энергетического производства», «Инновационный менеджмент» студентам и слушателям экономических и энергетических специальностей вузов.
Апробация результатов работы. Основные положения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались и получили положительную оценку на научных и научно-практических конференциях: 18-ой Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления», г. Москва (февраль 2003 г.); 5-ой Международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России в XXI столетии», г. Санкт-Петербург (апрель 2003 г.); 6-ой Всероссийской научно-практической конференции «Экономика. Управление. Финансы.», г. Тула (апрель 2003 г.); 3-ей Молодежной научно-практической конференции вузов приграничных регионов славянских государств», г. Брянск (ноябрь 2003 г.).
Методика стратегического управления реорганизационными изменениями реструктурируемого АО-энерго, разработанная на основе результатов диссертационного исследования, нашла практическое применение в ряде ДЗО РАО «ЕЭС России» первой очереди реформирования региональных энергосистем и была полностью внедрена на ОАО «Брянскэнерго». В ходе Штабной сессии по оценке готовности ОАО «Брянскэнерго» к предстоящим реорганизационным изменениям методика получила одобрение представителей Центра по реализации проектов реформирования АО-энерго (ЦРПР) РАО «ЕЭС России» и была рекомендована для внедрения на других АО-энерго «Пилотного» проекта реформирования.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 8 работ общим объемом 2,4 печатных листа, в которых отражено основное содержание диссертации.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка литературы, включающего 163 литературных источника, и 8 приложений. Работа содержит 145 страниц основного текста, в том числе 15 рисунков и 12 таблиц.