Содержание к диссертации
Глава I. Теоретические и методические основы управления
лі рои ромы тленным комплексом 7
1.1. Теоретические аспекты управления социально -экономическими
системами 7
1.2. Формирование АПК как сложной многоуровневой системы 24
I лава 2. Тенденции рашиїия зернонродуктовоїо подкомплекса АПК .45
2.1. Развитие зернового производства- исторический аспект 45
2.2.Современное состояние $ерноиродуктового подкомплекса АПК 64
2.3. Развитие зернового рынка 79
Глава 3. Совершенствование системы управления зернопродуктовым
подкомплексом 88
3.1. Основные направления совершенствования системы
государственного регулирования АПК 88
Г2. Концептуальные основы проектирования системы управления
кр нон роду ктовым подкомплексом АПК 102
Выводы и предложения 133
Список использованной литературы 135
Введение к работе
Функционирование агропромышленного комплекса в условиях углубляющегося аграрного кризиса, сопровождающееся разрушением интеграционных и кооперационных связей между функциональными и структурными элементами АПК, объективно вызывают необходимость исследования целого ряда проблем, связанных с повышением управляемости агропромышленным производством.
Отказ государства от поддержки агропромышленного комплекса, разрушение«сложившегося хозяйственного механизма привели практически к полной потере управляемости процессами функционирования АПК. Отсутствие эффективных механизмов государственного управления и регулирования процессов производства, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции обусловило нарастание отраслевых диспропорций и нарушение целостности АПК как единой социально-экономической системы.
Восстановление управляемости АПК является одним из основных факторов повышения эффективности как отдельных структурных и функциональных элементов АПК, так и всего комплекса в целом. Возрождение агропромышленного комплекса целесообразно начинать с отдельных подкомплексов, в рамках которых можно формировать соответствующие функционально-отраслевые структуры с выходом на конкретные территории. Одним из приоритетных направлений развития АПК является его зернопродуктовый подкомплекс, значимость которого объясняется, в первую очередь гем, что эффективное функционирование зернового подкомплекса является неотъемлемым условием обеспечения продовольственной безопасности страны.
Значительный вклад в исследование проблем эффективного функционирования АПК и его структурных элементов внесли Н.П. Александров, М.Д. Болдырев, А.И. Барбашин, Н.В. Васильев,
В.Л. Грачев, А.Ф. Демченко, В.А. Добрынин, И.Б. Загайтов, А.И. Степанов, И.М. Сурков, А.Ф. Шишкин и др.
Вопросам управления социально-экономическими системами различного уровня и исследованиям в области теории систем посвящены работы таких ученых, как В.Г. Афанасьев, В.Р. Боев, Г.И. Будылкин, И.Н. Буробкин, Дж. Ван Гиг, A.M. Емельянов, В.В. Кузнецов, А.П. Курносов, М.А. Лоза, А.Ф. Серков, В.Н. Садовский, И.Г". Ушачсв, Ю.А. Урманцев, В.И. Фролов, У. Р. Эшби, Э.Г. Юдин и др.
В тоже время вопросы адаптации системы управления АПК и его подкомплексами к современным условиям хозяйствования исследованы недостаточно полно. Дискуссионным остается и целый ряд вопросов, связанных с необходимостью и степенью государственного регулирования агропромышленного производства. Актуальность и недостаточная разработанность этих проблем послужили основанием для проведения данного исследования.
Цель исследования состоит в определении путей совершенствования системы управления зернопродуктовым подкомплексом и обосновании функций, целей и структуры управляющей подсистемы и ее элементов.
В соответствии с поставленной целью были определены и решены следующие задачи: - изучить теоретические и методические основы эффективного управления АПК на отраслевом и межотраслевом уровнях; рассмотреть и обобщить имеющиеся теоретические и методические подходы к проектированию и формированию системы управления агропромышленным комплексом; провести анализ современного состояния зернопродуктово-го подкомплекса АПК и системы управления им; определить основные направления совершенствования системы управления зернопродуктовым подкомплексом; обосновать методику проектирования системы управления зернопродуктовым подкомплексом; разработать модель управляющей подсистемы зернопро-дуктового подкомплекса;
Предметом исследования явились процессы и отношения, обусловленные закономерностями функционирования зернопро-дуктового подкомплекса. В качестве объектов исследования были выбраны управляющая и управляемая подсистемы зернопродукто-вого подкомплекса АПК и их элементы.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых. В диссертации использованы Указы Президента РФ, Постановления правительства, законодательные и нормативные акты экономического характера, касающиеся проблем функционирования зернопродук-тового подкомплекса и агропромышленного производства в целом. Источником информации послужили материалы Госкомстата, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, статистических органов РФ и областей ЦЧР, результаты личных наблюдений и другая информация. В диссертационной работе применялись абстрактно-логический, монографический, статистико- экономический методы, методы моделирования и другие методы экономических исследований.
Научная новизна исследования заключается в следующем: уточнены теоретические и методические основы эффективного управления в зернопродуктовом подкомплексе АПК; разработаны концептуальные подходы адаптации системы управления зернопродуктовым подкомплексом к современным условиям хозяйствования; обоснованы и апробированы организационно- экономические мероприятия по совершенствованию системы управления в зернопродуктовом подкомплексе; предложена модель управляющей подсистемы зернопро-дуктового подкомплекса, ориентированная на использование форм и методов государственного регулирования.
Практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней теоретические, методические и практические разработки, выводы и рекомендации позволяют определить основные направления формирования системы государственного регулирования не только в зернопродуктовом подкомплексе, но и агропромышленном комплексе в целом, обосновать рациональную систему управления зернопродуктовым подкомплексом, адаптированную к современным условиям. Тема диссертации связана с перспективным планом научно-исследовательских работ ВГАУ по подразделу «Разработать рекомендации по совершенствованию управления и і осударственного регулирования АПК в условиях рыночных отношений» (раздел «Разработать направления стабилизации агропромышленного производства и совершенствования организационно-хозяйственного механизма в условиях регулируемых рыночных отношений»). Номер госрегистрации 01.96.0008092. Материалы диссертации используются при изучении курсов «Маркетинг в сельском хозяйстве», «Менеджмент в АПК» и «Управление АПК».
Основные результаты исследований докладывались на научно-практической конференции студентов и аспирантов Мичуринской ГСХА (1998 г., Мичуринск), научно-практической конференции молодых ученых и специалистов ВГАУ (1998 г., Воронеж), ежегодных научных конференциях профессорско-преподавательского состава ВГАУ, юбилейной научно-практической конференции посвященной 50-летию экономического факультета ВГАУ (2000 г., Воронеж). Основное содержание диссертации отражено в 9 печатных работах, в том числе в монографии «Зернопродуктовый подкомплекс АПК: проблемы функционирования и совершенствование управления».
