Содержание к диссертации
ОГЛАВЛЕНИЕ 2
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ КАК ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ
ФАКТОР ЭКОНОМИКИ 9
1. 1. Трудовые ресурсы как экономическая категория 9
1. 2. Ретроспективный анализ факторов, определяющих
восполнение трудовых ресурсов региона 20
1. 3. Ранжирование и оценка факторов, определяющих восполнение
трудовых ресурсов 47
1. 4. Проблемы управления восполнением трудовых ресурсов 56
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ
ВОСПОЛНЕНИЕМ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ 75
2. 1. Диалектика управления трудовыми ресурсами 75
2. 2. Подходы к оценке эффективности инвестиций в
трудовые ресурсы 80
2. 3. Разработка системы управления восполнением трудовых ресурсов
региона 88
ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ВОСПОЛНЕНИЕМ
ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 104
3. 1. Прогнозная модель численности трудовых ресурсов и
занятости до 2020 г 104
3. 2. Внедрение элементов системы управления восполнением
трудовых ресурсов 118
3. 3. Разработка методики оценки макроэкономической эффективности целевой программы управления восполнением
трудовых ресурсов 127
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 137
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ 146
ПРИЛОЖЕНИЯ 158
Введение к работе
Развитие любой страны и ее регионов зависит от состояния и динамики изменения трудовых ресурсов как одного из основных факторов роста экономики. В свою очередь, количественные и качественные характеристики трудовых ресурсов находятся под влиянием проводимой в стране и регионах политики - демографической, инвестиционной и социальной.
Управление восполнением трудовых ресурсов, как часть управления экономикой страны в целом или отдельного региона, направлено на удовлетворение потребностей всех субъектов управления в квалифицированных трудовых ресурсах. При этом данный процесс касается не только обеспечения народного хозяйства трудовыми ресурсами в необходимом количестве, но и в качественном аспекте, т. е. с соответствующими знаниями, навыками и профессиональными способностями.
За последнее десятилетие трудовые ресурсы в РФ возросли с 83,9 до 88,4 млн. человек, что привело к экономическому росту за счет экстенсивной переменной. Однако трудовые ресурсы ограничены возрастными рамками и тесно связаны с изменением демографических показателей, в первую очередь, численности населения страны в целом. Демографический кризис, охвативший Россию с начала 90-х гг. XX века привел к стабильному снижению численности населения в большинстве регионов страны (за 2004 г. постоянное население РФ снизилось на 0,51%). В условиях уменьшения миграционного процесса, численные потери за счет естественной убыли были компенсированы лишь на 4,3%. Рост трудовых ресурсов до настоящего времени происходил за счет той части населения, которая родилась на демографическом пике 80-х гг. Однако уже к концу этого десятилетия трудовые ресурсы снизятся на 2-5%, а к 2025 г. -на 15-20%. Кроме того, старение нации приводит к возрастанию нагрузки на трудоспособное население (за последнее десятилетие доля населения в старшем возрасте увеличилась с 27,6 до 29,9 млн. человек).
Все вышесказанное породило проблему снижения численности трудоспособного населения, которое замедлит темпы экономического роста. Ситуация усугубляется лагом в 16-18 лет от момента роста рождаемости до вступления населения в трудоспособный возраст. И любая самая эффективная демографическая политика и ее внедрение приведут к росту трудовых ресурсов лишь к середине 20-х годов XXI века.
На восполнение трудовых ресурсов влияют и такие факторы как социальное положение населения и проводимая в регионе социальная политика, экономическая ситуация, развитость инфраструктуры. Высокие значения факторов из этих групп определяют стабильность трудовых ресурсов в том или ином регионе, приток мигрантов, увеличивая тем самым численность трудовых ресурсов. Наоборот, регионы, которые находятся в кризисном или предкризисном состоянии, с низкими доходами населения сталкиваются с оттоком населения в трудоспособном возрасте.
За годы кризиса снижение государственных вложений в поддержание научного потенциала и систему образования в целом привело к закрытию части учебных заведений начального и среднего профессионального образования, сокращению численности наставников и преподавателей, что отразилось на качестве трудовых ресурсов. Из системы подготовки и переподготовки трудовых ресурсов исчезло целое звено профтехучилищ, которые создавались на базе предприятий. А именно эти учебные заведения готовили трудовые ресурсы применительно к потребностям экономики данного региона.
Существенные изменения произошли и в структуре валового внутреннего продукта (ВВП): существенно увеличилась доля услуг, сократились добавленные стоимости традиционных отраслей промышленности. Игнорирование этих изменений при подготовке специалистов соответствующими учебными заведениями приводит к дисбалансу спроса и предложения на рынке труда, росту числа безработных среди молодежи и
оттоку наиболее перспективной части трудоспособного населения в экономически стабильные регионы.
Выполнение среднесрочной программы экономического развития и удвоение ВВП невозможно без решения проблем восполнения трудовых ресурсов. В этой связи необходим комплексный подход к восполнению трудовых ресурсов, а именно, система управления восполнением трудовых ресурсов.
В экономической литературе, посвященной вопросам управления восполнением трудовых ресурсов, можно выделить несколько направлений исследования. Роль трудовых ресурсов как основного фактора экономики рассмотрена в работах А. Смита, К. Маркса, А. Маршалла и других классиков экономической теории. Отдельным аспектам управления восполнением трудовых ресурсов посвящены исследования С. Струмилина, II. Витке, II. Керженцева, А. Гольцмана, В. Иноземцева, А. Лапина, В. Алиева, В. Куликова, В. Коровкина, Ю. Дмитриева, Ф. Тейлора, Г. Эмерсона, Д. Брайта, Ж. Фридмана, Т. Шульца, Г. Беккера, Д. Кейнса, Я. Пташека, М. Интрилигейтора. В то же время проблеме формирования комплексной системы управления восполнением трудовых ресурсов не было уделено должное внимание.
В большинстве регионов России реализуемые целевые программы затрагивают лишь отдельные аспекты управления восполнением трудовых ресурсов и рассчитаны на краткосрочную перспективу - 3-5 лет. Это делает невозможным решение большинства проблем, требующих реализации долгосрочных мероприятий (например, активной демографической политики).
Необходимость системного подхода к управлению восполнением трудовых ресурсов, а также недостаточность существующих разработок в этой области, определяют актуальность темы диссертации.
Целью исследования является разработка системы управления восполнением трудовых ресурсов региона, методических и практических рекомендаций по ее внедрению.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
- исследовать трудовые ресурсы как основной фактор развития экономики региона;
- выявить, провести анализ и ранжирование основополагающих факторов, влияющих на восполнение трудовых ресурсов;
- определить основные проблемы восполнения трудовых ресурсов региона;
- разработать и апробировать систему управления восполнением трудовых ресурсов в регионе (на примере Владимирской области);
- осуществить прогноз потребности в трудовых ресурсах на долгосрочную перспективу;
- предложить методику оценки эффективности инвестиций в трудовые ресурсы и адаптировать ее для условий конкретного региона.
Предметом исследования является система управления восполнением трудовых ресурсов и ее совершенствование. Объектом исследования -трудовые ресурсы Владимирской области.
Теоретическую и методическую базу исследования составляют труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, достижения современной экономической науки в области управления трудовыми ресурсами. В работе широко использованы системный подход, диалектический метод, дедукция и индукция, методы прогнозной экстраполяции, экономико-математические методы, методы статистического анализа.
Информационной базой исследования послужили действующие нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов
законодательной и исполнительной власти, работы отечественных и зарубежных авторов по исследуемой тематике, материалы специализированных журналов и статистических сборников, отечественные и зарубежные монографические издания.
Основные результаты исследования, обладающие научной новизной:
1. На основе корреляционного анализа выявлены основополагающие факторы, определяющие восполнение трудовых ресурсов, к которым относятся: численность населения региона, показатели экономического развития, среднедушевые реальные доходы и среднемесячная заработная плата, выпуск рабочих учреждениями начального профессионального образования.
2. Разработана система управления восполнением трудовых ресурсов региона, основными элементами которой являются:
- мониторинг трудовых ресурсов и определение факторов их восполнения;
- прогнозирование потребности в трудовых ресурсах в соответствии с показателями экономического роста;
- разработка политики управления восполнением трудовых ресурсов;
- оценка эффективности программных мероприятий.
3. Осуществлен расчет потребности в трудовых ресурсах на перспективу в зависимости от макроэкономического прогноза развития региона;
4. Адаптирована методика оценки эффективности системы управления восполнением трудовых ресурсов региона на основе механизма мультипликатора-акселератора.
Теоретическая значимость результатов исследования заключается в решении научно-исследовательских задач, которые расширяют и углубляют положения формирования систем управления вообще, и восполнением трудовых ресурсов региона, в частности.
Практическая значимость работы состоит в возможности применения результатов исследования при осуществлении органами исполнительной власти региона социально-экономической политики в долгосрочной перспективе. Основные выводы и подходы, полученные в ходе исследования, могут быть включены в содержание учебных дисциплин «Управление персоналом», «Экономика и социология труда», «Региональная экономика».
Апробация
- теоретические направления и основные выводы исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях;
- отдельные результаты диссертационного исследования применяются в процессе преподавания дисциплин «Управление персоналом» и «Экономика и социология труда» для специальностей «Менеджмент организации» и «Экономика и управление на предприятиях машиностроения».
Публикации
По отдельным направлениям диссертации опубликовано 7 научных работ. Общий объем публикаций составил 0,87 п.л.
