Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Сложившаяся ситуация на рынке строительных услуг свидетельствует о наличии проблем в управлении этой сферой Прежде всего, это связано с отсутствием сбалансированности требований к объему, структуре и качеству строительных услуг в рамках государственного регулирования предоставления таких услуг, а также необходимость обеспечения государственных гарантий равного доступа всех граждан не зависимо от их благосостояния, к бесплатным (на основе субсидирования) строительным услугам надлежащего качества и объема Несмотря на то, что строительные услуги в Волгоградской области представлены развитой производственно-сбытовой сетью, включающей более 400 малых предприятий, постоянно ощущается дефицит в определенных услугах, а социально незащищенная категория граждан испытывает недоступность жизненно необходимых строительных услуг
Вопрос о том, как устранить эти диспропорции, негативно влияющие на развитие и эффективность строительного комплекса региона, имеет важное значение на современном этапе его развития
Рынок местных строительных услуг является несущим звеном в развитии строительного комплекса, выступая одним из решающих факторов повышения конкурентоспособности его предприятий, обеспечения внешнего облика региона, а также повышения качества жизни всех слоев населения.
Значительное усложнение функций управления в современных экономических условиях привело к реструктуризации цели и задач строительной отрасли в целом Разработанные в период планового управления модели и алгоритмы не позволяют в современных условиях сформулировать практические решения для достижения поставленной цели.
На сегодняшний день существует достаточно большое количество оптимизационных моделей, направленных на описание и исследование единого объекта - системы управления рынком строительных услуг Многие из них дают индивидуальное формальное описание системы, являясь при этом замкнутыми относительно качественных преобразований системы управления.
Качественные изменения системы управления рынком строительных услуг, проблема повышения качества жизни населения, а также развитие социально-экономической инфраструктуры региона на основе системы управления рынком строительных услуг напрямую связана с формированием и реализацией социально ориентированных программ государства, и в первую очередь - доступности строительных услуг социально незащищенному населению Это определило цели и задачи исследования
Степень разработанности проблемы. Исследования рынков услуг проводятся уже около 50 лет. Наиболее полно проблемы их оценки разработаны в трудах Дж С Бэйна, Э С Мэйсона, Э Чемберлина. Теории организации отрасли посвящены труды Д. Морриса, Ж Тироля, Ф ШерераиД Росса.
В отечественной экономической науке исследования в данной области освещены в работах С Б. Авдашевой, А Вуроса, И В Князевой, А С. Новосе-
лова, Н.М. Розановой, В. Третьяка, П П. Журавлева, Ю.П. Петрова, Б.А Рудника, Ю.М. Самохина, К.П. Самсонова, В.Л. Тамбовцева, Р.И. Шипнер, В А Агафонова, Е.В. Рудневой и др. Многие авторы развивают теорию систем управления рынков услуг, акцентируя внимание на региональных факторах, влияющих на функционирование и развитие таких рынков
Вопросы управления строительной и инвеетиционно-строительной деятельностью рассмотривалнсь в работах М.К. Беляева, Л В. Донцовой, В А Москвина, В Косова, С.Д. Резника, В М. Серова, Ю П Панибратова, С Ю. Селяс-кина, Б.Б. Хрусталева, В.В. Шеремета и д.р.
Что касается проблем управления рынком строительных услуг, формирования модели управления рынком, позволяющей систематизировать разработанные механизмы и алгоритмы, с последующей их интеграцией в единую модель управления рынком строительных услуг, то на современном этапе данный аспект является недостаточно проработанным и изученным
Целью диссертационного исследования является разработка методических подходов к формированию системы управления рынком строительных услуг, предназначенной для оптимизации основного процесса управления рынком строительных услуг, разработки рациональных управляющих решений по регулированию управленческого воздействия на рынок строительных услуг органами местного самоуправления, а также точного расчета подушевных нормативов финансирования (субсидирования) строительных услуг государством
Задачами исследования, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:
-определение роли и места строительных услуг в структуре социально значимых услуг, а также систематизация понятийного аппарата исследования,
выбор и адаптация модели для прогнозирования развития рынка строительных услуг на основе анализа возможных методов, используемых при прогнозировании экономических процессов;
классификация методов управления рынком строительных услуг в отраслях, оказывающих услуги населению, определение целесообразности их использования на различных уровнях управления при решении вопросов развития с учетом основных задач социальной политики в современных общественно-экономических условиях;
-разработка рекомендаций для органов местного самоуправления и структур, занимающихся поддержкой малого предпринимательства, по внедрению системы управления рынком строительных услуг
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в отраслях, оказывающих строительные услуги населению, и возможность управленческого воздействия на них со стороны органов власти и местного самоуправления
Объектом исследования являются предприятия и организации, оказывающие строительные услуги, - участники рынка строительных услуг города Волгограда.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют общенаучные методы, законы, методологические разработки государственных органов управления, научные труды отечественных и зарубежных ученых. В качестве инструментария исследования использованы методы системного и предметно-логического, экономико-математического анализа, экспертных оценок, сравнения и группировок, научной экстраполяции, социального анализа и методы экономико-математического моделирования. Информационной базой исследования послужили материалы министерства экономики РФ и государственной статистики РФ, а также данные, полученные при проведении опросов населения и предпринимателей Волгоградской области Методическая схема диссертационного исследования представлена на рис 1.
Научная новизна исследования. В результате исследования был решен ряд задач по уточнению теоретических подходов, методик изучения и повышения эффективности функционирования рынка строительных услуг, а также предложены способы их усовершенствования, в частности
проведена классификация методов регулирования основных отраслей, оказывающих услуги населению по уровням государственного и муниципального управления,
разработана адаптивная модель управления рынком строительных услуг на основе расчета подушевных нормативов финансирования (субсидирования), учитывающая потребности различных слоев населения в данных услугах;
разработан механизм оптимизации модели управления рынком строительных услуг на основе определения основных факторов влияния на построение однофакторной модели прогнозирования конъюнктуры рынка по коэффициенту эластичности спроса по цене,
разработана и обоснована модель функционирования системы управления рынком строительных услуг в современных условиях, разработана и апробирована имитационная модель прогнозирования конъюнктуры рынка, а также принципы ее использования в данной системе
Практическая значимость исследования состоит в том, что ее основные положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций, которые могут быть использованы органами государственного и муниципального управления для совершенствования системы управления рынком строительных услуг, с целью обеспечения полного и комплексного обслуживания потребителей, улучшения качества жизни населения, развития социально-экономической инфраструктуры, а также возможности использования любого уровня детализации системы управления рынком строительных услуг для исследования внутренних процессов и свойств с гарантированным сохранением общей целостности Рекомендации разработаны с учетом принципов рыночной экономики и социальной политики.
Проведенная систематизация и классификация, проверка предлагаемой модели на конкретном примере имеют большое значение для подготовки менеджеров-экономистов для сферы управления, государственных и муниципальных служащих.
Объект исследования
Предмет исследования
[Предприятия и организации, оказывающие строительные "услуги-участники рынка строительных услуг г Волгограда
Социально-экономические отношения, возникающие
в отраслях, оказывающих строительные услуги населению
Цель исследования
Разработка методических подходов к формированию модели управления рынком строительных услуг, предназначенной для разработки рациональных управляющих решений органами местного самоуправления, а также точного расчета по душевных нормативов финан-ования (субсидирования) строительных услуг государством
Задачи исследования
пи и места строительных услуг в структуре социально значимых услуг, а также систематизация понятийного аппарата исследования
1 Выбор и адаптация модели дня про-
гда рывка строительных услуг на основе
методов, используе иых при прогаози-їании экономических процессов
3 Классификация методов управления рынком яроительных услуг, определение целесообраз-гости их использования на различных уровнях управления при решении вопросов развития с ученім основных задач социальной политики в со-временных условиях
Разработка реко-іендапия для орта-юв местного само-
іавления и струк-[тур, занимающихся
держкой малого
;дприннмательст
:а, но внедрению
аготемы управления
иынком строитель-
услуг
Методы исследования
Моделирование процессов управления, методы
экономико-логического, экономико-математического анализа,
экспертных оценок
Результаты исследования
1 Предложена
методов регулирования основных отраслей, оказывающих услуги населению по уровням государственного и муниципального управления
1 Разработана адаптивная модель управле-вия рынком строительных услуг на основе расчета подушевных
вания (субсидирования), учитывающая потребности различных слоев заселения в данных услугах
3 Методический подход к постро-;нню модифициро ванной однофак-горной модели прогнозирования конъюнктуры рынка по коэффициенту эластичное-га спроса по цене
4 Модель системы управления рынком строительных услуг (на примере г Волгограда)
Рис 1 Методическая схема диссертационного исследования
Реализация и апробация результатов исследования. Основные результаты и выводы диссертационного исследования внедрены в практичес-
кую деятельность комитета по коммунальному хозяйству и инфраструктурному развитию Администрации г Волгограда, а также ведущих строительных организаций в качестве долгосрочных программ развития Кроме того, результаты диссертационного исследования докладывались автором на межрегиональных, межвузовских научно-практических конференциях, что нашло отражение в опубликованных статьях и тезисах докладов, а также были использованы в учебном процессе по дисциплинам «Менеджмент отрасли», «Экономика предприятия», «Маркетинг»
Публикации. Основное содержание диссертации отражено в 8 публикациях, статьях, в том числе рекомендованных ВАК РФ, общим объемом 1,88 п л., лично автором - 1,36 п л
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Классификация методов регулирования основных отраслей, оказывающих услуги населению по уровням государственного и муниципального управления,
-
Адаптивная модель управления рынком строительных услуг на основе расчета подушевных нормативов финансирования (субсидирования), учитывающая потребности различных слоев населения в данных услугах;
-
Методический подход к построению модифицированной однофактор-ной модели прогнозирования конъюнктуры рынка по коэффициенту эластичности спроса по цене;
4 Модель системы управления рынком строительных услуг.
Структура, объем и краткое содержание работы. Диссертационное
исследование состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего //^названий, и 7- приложений
Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цели и задачи, теоретические основы и методологические подходы к решению поставленной проблемы, а также обоснована научная новизна и практическая значимость исследования.
В первой главе «Теоретические основы управления рынком строительных услуг» охарактеризованы существующие подходы к системам управления рынком строительных услуг, проанализировано состояние рынка строительных услуг в России. Обобщен теоретический и практический опыт в области управления рынком строительных услуг, уточнена система базовых понятий авторской концепции. Проанализированы подходы к исследованию отраслевых структур и обобщен практический опыт в этой области
Во второй главе «Анализ рынка строительных услуг» проведен комплексный анализ структуры рынка строительных услуг по спросу и предложению, проведена оценка состояния данного рьыка и степени регулирующего воздействия на системы функционирования рынка строительных услуг, которые позволяют выявить резервы развития муниципального образования и сформировать оптимальные управленческие решения с максимальным экономическим эффектом, основанным на развитии социально-экономической инфраструктуры, рассмотрены вопросы оптимизации бюджетных ресурсов муниципального образования.
В третьей главе «Моделирование системы управления рынком строительных услуг» разработана и апробирована модель системы управления рынком строительных услуг (на примере г Волгограда), включающая такие этапы, как оценка конъюнктуры, территориального размещения предприятий, потенциала развития, а также обоснованы основные методы и мероприятия, реализуемые в рамках этой модели. Приведены результаты прогнозной оценки эффективности данной модели и ее влияния на развитие рынка строительных услуг Волгоградской области
В заключения изложены основные выводы по результатам исследования проблемы и предложения по практическому внедрению разработанных рекомендаций.
