Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
Глава 1. Теоретические подходы к созданию условий и повышению темпов экономического развития социальной сферы .... 11
Сущность, роль преобразований и стратегического развития социальной сферы 11
Особенности текущего функционирования, перспективного и стратегического развития социальной сферы 29
Глава 2. Анализ экономического, финансового функциониро
вания и методические положения создания механизма страте
гического развития социальной сферы 50
Анализ экономических и финансовых результатов деятельности основных структурных составляющих социальной сферы 50
Формирование рационального механизма стратегического развития
социальной сферы 69
Глава 3. Прогнозирование и стратегические ориентиры дости
жения планово-расчетной результативности развития социаль
ной сферы 88
Прогнозирование основных экономических показателей структурных составляющих социальной сферы 88
Стратегическая ориентация структурных составляющих социальной сферы на достижение планово-расчетной результативности 106
Заключение 125
Библиография 142
Введение к работе
Рост экономических результатов хозяйствующих субъектов, структурных составляющих и в целом социальной сферы народного хозяйства в перспективном (средне-, долгосрочном) периоде времени в условиях непрерывных и существенных изменений отраслевой, народнохозяйственной и мировой конъюнктуры, увеличивающегося уровня конкуренции на рынках услуг и товаров в существенной степени зависит от научных исследований в области стратегической ориентации основных структурных составляющих социальной сферы на достижение планово-расчетных ориентиров экономической и социальной результативности, эффективности использования материально-технических, трудовых и информационных ресурсов в условиях нестабильных макро-, микросред.
Рациональное взаимодействие элементов механизма стратегического развития социальной сферы, ее структурных составляющих зависит от направленности осуществляемых экономических преобразований, ориентированных на социально-экономическое развитие каждого хозяйствующего субъекта на основе повышения качества и стоимостных объемов оказываемых услуг, экономической заинтересованности учреждений и предприятий социальной сферы наращивать и диверсифицировать объемы оказываемых услуг, реализации технологических процедур и правил стратегического планирования социально-экономического развития отдельных субъектов хозяйствования, отраслевых составляющих и в целом социальной сферы.
Поэтому обоснование роли стратегического развития отраслевых составляющих социальной сферы как инструментария, содействующего их экономическому и социальному росту в условиях функционирования нестабильной внешней среды, действия негативных тенденций микросреды, обеспечению всеобщей доступности и приемлемого качества основных социальных благ, созданию для трудоспособных граждан экономических условий
получения доходов, обеспечивающих потребление нормативного объема и высокого качества услуг здравоохранения, образования, жилищно-коммунальных, культурно-досуговых услуг, выступают одним из основных условий научной обоснованности достижения ориентиров оптимальной результативности развития социальной сферы в перспективном периоде времени.
Аюуальность решения проблем стратегического развития социальной сферы возрастает в условиях недостаточного разноуровневого бюджетного финансирования организационно-правовых структур социальной сферы, низких темпов обновления и модернизации основных фондов, технологий оказания услуг, повышения степени неопределенности во времени влияния негативных факторов макросреды, уровня сложности управления деятельностью хозяйствующих субъектов социальной сферы, невысокого уровня планово-расчетных обоснований стратегического развития структурных составляющих и хозяйствующих субъектов социальной сферы, выполнения многочисленных социальных целевых программ федерального, регионального и муниципального уровней.
Научные проблемы адекватной оценки функционирования структурных составляющих социальной сферы, определение ресурсных и организационных возможностей экономического роста, условий перевода системы из фактического состояния в планово-расчетный, оптимальный вариант экономического и финансового развития, создания эффективно функционирующего механизма стратегического развития социальной сферы, обеспечивающего запуск и рациональное взаимодействие элементов системы стратегического планирования, формирования методических подходов к обеспечению стратегической ориентации структурных составляющих социальной сферы на достижение планово-расчетной экономической и социальной результативности в текущем и перспективном периодах времени также ждут своего решения.
Актуальность темы диссертационного исследования, таким образом, вытекает из необходимости решения таких важных проблем стратегического
развития социальной сферы, как научное обоснование теоретических подходов к сущности и стратегической ориентации структурных составляющих, хозяйствующих субъектов социальной сферы на достижение необходимых (оптимальных) экономических и социальных результатов в перспективном периоде времени, создания на основе установления цели функционирования и функциональной предназначенности механизма стратегического развития социальной сферы, определения прогностических среднесрочных оценок развития структурных составляющих социальной сферы в условиях виляния негативных факторов внешней среды, факторов обеспечения стратегической ориентации структурных составляющих социальной сферы на достижение нормативных (оптимальных) экономических и социальных результатов в перспективном периоде времени.
Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, структурных составляющих и хозяйствующих субъектов социальной сферы по рационализации взаимодействия элементного состава и целенаправленного функционирования механизма стратегического планирования развития социальной сферы и поддержания на требуемом уровне темпов стратегического развития социальной сферы, ее структурных составляющих и хозяйствующих субъектов определили цели, задачи, предмет и объект данного диссертационного исследования.
Основной целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических положений стратегического развития структурных составляющих и в целом социальной сферы с целью достижения ими необходимых экономических и социальных результатов в перспективном периоде времени.
В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:
сформировать теоретические подходы к развитию сущности и установлению роли осуществляемых преобразований, стратегического развития социальной сферы;
определить и проанализировать особенности и условия текущего функционирования, перспективного и стратегического развития социальной сферы, ее структурных составляющих;
по результатам анализа экономических и финансовых показателей деятельности социальных комплексов дать рекомендации по повышению темпов экономического роста, финансовых результатов деятельности отраслевых составляющих социальной сферы;
разработать методические подходы к созданию эффективно функционирующего механизма стратегического развития отраслевых составляющих социальной сферы;
предложить методические положения повышения уровня объективности достижения основных экономических и социальных показателей структурных составляющих социальной сферы на основе прогнозных оценок их социально-экономического развития в среднесрочном периоде времени;
предложить комплекс экономических, финансовых и социальных мер по обеспечению стратегической ориентации структурных составляющих социальной сферы на достижение необходимых результатов в перспективном периоде времени.
Предметом исследования являются теоретические и методические проблемы стратегического развития структурных составляющих социальной сферы в перспективном периоде времени.
Объектом исследования выступают структурные (отраслевые) составляющие и в целом социальная сфера, процессы перспективного и стратегического развития социальной сферы.
Методологической основной диссертационной работы, поставленных в ней проблем явились новейшие российские и зарубежные научные работы в области текущего, перспективного и стратегического планирования развития социально-экономических систем, создания и использования механизмов и систем стратегического управления, планирования социально-экономического развития структурных составляющих и хозяйствующих субъектов производственной и социальной сфер народного хозяйства, нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов управления социально-экономическим развитием отраслей, административно-территориальных образований.
В диссертации нашли применение такие общенаучные методы, как анализ и синтез, методы сравнения, системного и экономического анализа, аналитический и прогностический методы обоснований достижения в среднесрочном периоде времени оптимальных экономических, социальных и финансовых результатов. Выполненные в диссертации теоретические и методические положения базируются на достигнутом уровне экономической науки, нашедшем свое отражение в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов.
Научная новизна результатов исследования, выполненного автором, заключается в том, что:
сформированы теоретические положения, раскрыты и развиты сущностные представления осуществления стратегического планирования социально-экономического развития структурных составляющих социальной сферы, определена роль стратегического развития как инструментария, содействующего экономическому и социальному росту в условиях нестабильной внешней среды и действия негативных тенденций микросреды;
установлены и проанализированы особенности текущего функционирования, перспективного и стратегического развития соци-
альной сферы, ее структурных составляющих, выступающие средством для концентрации внимания субъектов управления отраслевыми составляющими социальной сферы на состоянии внутренней среды, выработки долгосрочной стратегии, противодействующей влиянию негативных факторов макросреды;
получены результаты анализа основных экономических и финансовых показателей ретроспективного развития структурных составляющих социальной сферы, требующие реализации комплекса мер по повышению темпов экономического роста, сальдированного финансового результата на основе снижения расходов в процессе реализации услуг, продукции, имущества хозяйствующих субъектов социальной сферы, соответствия получаемой балансовой прибыли ее среднерыночным размерам, снижения удельного веса убыточных хозяйствующих субъектов на основе санации и экономического оздоровления предприятий, их технического и технологического обновления, модернизации, диверсификации;
разработаны методические положения создания эффективно функционирующего механизма стратегического развития социальной сферы, ее социальных комплексов, обеспечивающий запуск и рациональное взаимодействие элементов системы стратегического планирования, ориентированной на достижение необходимых экономических и социальных результатов в условиях функционирования нестабильной внешней среды;
предложены методические подходы к повышению уровня объективности достижения основных экономических и социальных показателей структурных составляющих социальной сферы на основе прогнозных оценок их развития в среднесрочном периоде времени;
сформирован комплекс мер экономического, финансового и социального характера по обеспечению стратегической ориентации структурных составляющих социальной сферы на достижение планово-расчетной результативности в перспективном периоде времени. Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней теоретические и методические положения имеют направленность на достижение в перспективном периоде времени необходимых экономических, финансовых и социальных результатов стратегического развития структурных составляющих социальной сферы.
Практическое значение имеют полученные автором результаты по: рационализации взаимодействия элементов системы стратегического планирования, ориентированной на достижение необходимых экономических и социальных результатов в условиях нестабильной макросреды; прогностическому обоснованию реальности достижения экономических и социальных результатов, эффективности ресурсопотребления, развития структурных составляющих социальной сферы в среднесрочном периоде времени.
Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной форме и оптимальной степени отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертационной работы на основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов.
Цели и задачи диссертационной работы определили ее последовательность изложения и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии.
В первой главе «Теоретические подходы к созданию условий и повышению темпов экономического развития социальной сферы» раскрываются сущностные представления и роль преобразований в социальной сфере, осо-
бенности текущего, перспективного и стратегического развития структурных (отраслевых) составляющих и в целом социальной сферы.
Вторая глава «Анализ экономического, финансового функционирования и методические положения создания механизма стратегического развития социальной сферы» включила анализ экономических и финансовых результатов деятельности основных структурных составляющих социальной сферы, определение методических подходов к формированию рационального механизма стратегического развития социальной сферы.
В третьей главе «Прогнозирование и стратегические ориентиры достижения планово-расчетной результативности развития социальной сферы» изложены методические положения прогнозирования основных экономических и социальных показателей, стратегическая ориентация структурных составляющих социальной сферы на достижение необходимых экономических и социальных результатов в перспективном периоде времени.
