Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРОЙ
РЕГИОНА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 9
1.1. Понятие, структура и оценка существующей системы управления
жилищным фондом в регионах России 9
Анализ состояния жилищной сферы Тюменской области 23
Актуальные проблемы управления жилищной сферой на региональном уровне 40
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА
УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА 58
Экономический механизм управления жилищной сферой региона 58
Инвестиции в жилищное строительство, как объект административного управления 79
2.3. Методические основы управления рисками в инвестиционно-
строительном комплексе 90
2.3.1. Основные методы и подходы к управлению рисками
инвестиционного проекта 90
2.3.2. Специфика учета рисков в жилищной сфере 103
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРОЙ РЕГИОНА 108
3.1. Методические основы управления эффективностью функционирования
жилищной сферой региона в современных условиях 108
3.2. Особенности оценки эффективности управления инвестициями в
жилищное строительство 126
Показатели жилищных условий 138
Показатели состояния жилищного фонда 139
Показатели обеспеченности теплом 140
3.2.4. Показатели инвестиционной ситуации в сфере воспроизводства
жилищного фонда 140
3.2.5. Показатели развития рыночных отношений в жилищной сфере. ,141
3.3. Уточнение методики оценки экономической эффективности
инвестиций 141
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 152
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 154
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Социально-экономические преобразования, происходившие в нашей стране в связи с переходом к рыночным отношениям затронули все отрасли и комплексы национальной экономики, в том числе и жилищную сферу, которая является важнейшей сферой в жизнедеятельности человека. С переходом к рыночным отношениям большинство отраслей (исключая сырьевую направленность) экономики находилось в стагнации. Одним из таких секторов экономики являлась жилищная сфера. Действовавшая ранее схема взаимоотношений государства и хозяйствующих субъектов жилищной сферы предполагала возможность управления организациями через вертикальные структуры посредством директивного воздействия. В настоящее время приоритетным является не прямое, а косвенное государственное регулирование деятельности субъектов жилищной сферы, основными инструментами которого являются разработка инвестиционной политики, обеспечение законодательной и нормативной базы, поддержание конкурентной среды, формирование системы государственных гарантий.
Актуальность темы диссертационного исследования определяется объективной необходимостью научного анализа и методического обоснования формирования единого экономического механизма управления жилищной сферой на уровне региона, повышения эффективности функционирования жилищной сферы региона.
Актуальность выполнения настоящего научного исследования обусловлена необходимостью разработки комплексного подхода к процессу управления эффективностью функционирования жилищной сферы с учетом не только технико-технологических аспектов, но и с учетом правовых, социальных, экономических и финансовых процессов.
Существующая методическая основа формирования программ развития жилищной сферы разрабатывалась в условиях плановой экономики. Адапта-
ция к рыночным условиям происходит с большими трудностями - с изменением форм собственности в экономике страны, процесс управления жилищной сферой существенно усложнился, а уровень методического обеспечения управления процессом существенно отстал от потребностей практической деятельности.
В связи с этим развитие методической базы формирования и совершенствования процесса управления жилищной сферой на уровне региона приобретает важное народнохозяйственное значение.
Все вышеизложенное обусловило актуальность и выбор темы настоящего диссертационного исследования. Степень разработанности исследуемой темы не одинакова по отношению к ее отдельным аспектам. Вопросам анализа функционирования жилищной сферы и определению путей повышения его эффективности функционирования в разное время освещены в работах: Бузырева В.В., Горбунова А.А, Григорьева Э.С., Дроздова Г.Д., Дулича В.А, Кабакова, В.С, Костецкого Н.Ф., Морозовой Т.Г, Лисичкина В.А, Реки-тара Я.А., Смирнова Е.Б., Чекалина B.C., Березина А.О. и других.
Вместе с тем многие важные проблемы, возникающие в процессе управления эффективностью жилищной сферой на уровне региона остаются не решенными. Недостаточный уровень проработки данной проблемы, ее актуальность и возрастающая практическая значимость обусловили выбор темы и цели диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретических и методических основ формирования экономического механизма управления жилищной сферой на региональном уровне.
В соответствии с указанной выше целью были поставлены и решены
следующие задачи:
проведение анализа современного экономического состояния и выявление тенденций развития жилищной сферы Тюменской области в рыночных условиях;
определение реальных экономических и организационных проблем управления жилищной сферой на региональном уровне;
формализация и уточнение принципов действия и методов функционирования экономического механизма регулирования инвестиционного процесса в жилищной сфере;
определение источников и направлений инвестирования жилищной сферы в Тюменской области;
выбор системы критериев оценки результатов эффективности управления в жилищной сфере на уровне региона;
разработка модели экономического механизма по управлению эффективностью функционирования жилищной сферы на региональном уровне;
уточнение методов оценки эффективности инвестиционных программ на
основе учета рисков.
Предметом исследования являются основные институты инвестиционного процесса в жилищной сфере в регионе в условиях рыночной экономики.
В качестве объекта исследования, в соответствии с названной целью, выступает процесс нового строительства, реконструкции и обслуживания жилого фонда Тюменской области, рассматриваемый с точки зрения эффективности инвестиционной программы региона в условиях рыночной экономики.
Выбор данного объекта исследования продиктован необходимостью целенаправленного управления инвестиционным процессом на уровне территорий, научного обоснования и повышения эффективности инвестиционных программ в современных условиях хозяйствования.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды зарубежных и отечественных ученых в области экономической теории, Законы Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации по организации и регулированию жилищной сферы и жилищной политике, справочные, статистические и нормативные материалы по исследуемой проблематике.
Для обоснования выдвинутых в диссертации положений применялись методы логического и экономического анализа, использованы элементы системного подхода и экономико-математическое моделирование.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в его процессе:
определены источники и методы инвестирования в регионе с обоснованием роли инвестиций в воспроизводстве жилищной сферы на примере Тюменской области;
разработана методика создания и функционирования экономического механизма управления инвестиционным процессом в жилищной сфере региона;
предложена система критериев оценки результатов характеризующих эффективность управления в жилищной сфере;
разработана модель экономического механизма эффективного управления жилищной сферой на региональном уровне;
уточнены методы оценки эффективности инвестиционных программ в жилищной сфере на основе учета рисков;
предложена модель оптимизации объемов инвестирования в группы проектов жилищной сферы с учетом эффективности вложения средств.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что предложенные в работе подходы, методы и модели управления инвестиционным процессом в жилищной сфере Тюменской области доведены до стадии разработки, позволяющей использовать их в практике хозяйствования
для повышения рентабельности и совершенствования системы управления жилищной сферой Тюменской области в целом. Результаты могут быть использованы при формировании региональных инвестиционных программ, заключении договоров подряда, проведении процедуры отбора инвестиционных проектов для финансирования деятельности участников жилищной сферы.
Результаты исследования были использованы администрацией Тюменской области при разработке Концепции развития жилищной сферы Тюменской области на период до 2015 г.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 статьи. Общий объем печатных работ составляет 0,5 п.л.
Структура, содержание и объем диссертации определены поставленной целью, задачами и логикой исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы из 200 наименований. Работа, объемом в 164 страницы машинописного текста иллюстрирована таблицами, рисунками.
