Введение к работе
Актуальность диссертационного исследования.
Природные ресурсы играют значительную роль в социально-экономическом развитии регионов. Современные исследования взаимодействия природно-ресурсных и экономических факторов в России показывают, что существует тесная связь между использованием природных ресурсов и эффективностью развития производственного сектора в регионе.
Природно-ресурсный потенциал региона является определяющим условием развития экономики и социальной сферы, основным фактором размещения производительных сил, основой формирования территориально-производственных комплексов. Природно-ресурсный потенциал оказывает серьезное влияние на территориальное разделение труда и рыночную специализацию.
Очевидно, что оценка уровня развития экономики региона должна осуществляться с учетом перспектив возможностей использования природных ресурсов данного региона, т.е. природно-ресурсного потенциала. Отнесение природных ресурсов к потенциалу, т.е. формирование природно-ресурсного потенциала – является научно-практической проблемой, решение которой позволяет
создать возможности дальнейшего экономического роста в регионе с учетом экологической целесообразности ведения в этом регионе того или иного вида хозяйственной деятельности;
привлечения инвестиций в проекты социально-экономического развития региона;
инвестирования в развитие природно-ресурсного потенциала региона.
Это предопределяет важность и актуальность разработки теоретических и прикладных аспектов формирования и развития природно-ресурсного потенциала региона.
Степень разработанности проблемы.
Вполне закономерно, что проблема исследования природно-ресурсного потенциала, как важнейшей составляющей развития регионов России, стала объектом пристального внимания научной общественности, которой посвящено значительное число научных публикаций. В процессе работы над диссертацией, рассмотрены различные взгляды на понятие природно-ресурсного потенциала, теоретико-практические проблемы его формирования и методы экономической оценки, эффективного использования и развития на уровне региона. У авторов исследованных работ (Н.Ф.Реймерс, А.А.Минц, А.Г.Емельянов, В.Н.Чапек, Г.Хаазе, Д. Граф, М.Лойтер и др.) нет единой трактовки, понимания сущности природно-ресурсного потенциала и подходов к его определению. Основная часть исследований посвящена методологическим и прикладным аспектам экономической оценки природных ресурсов (А.А.Герт, А.А.Гусев, С.А.Кимельман, Н.Н.Лукьянчиков О.Е.Медведева, Е.С.Мелехин, А.Ф.Мудрецов и др.). Среди проанализированных научных разработок отсутствует система задач, которая позволяет охватить проблемы формирования и развития природно-ресурсного потенциала региона.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических основ и методического обеспечения формирования и развития природно-ресурсного потенциала региона.
Для достижения поставленной цели диссертационного исследования поставлены и решены следующие задачи:
проведение теоретического исследования экономической сущности природно-ресурсного потенциала и уточнение понятия природно-ресурсного потенциала;
разработка системы задач формирования и развития природно-ресурсного потенциала региона;
осуществление теоретического исследования динамики природно-ресурсного потенциала региона с выделением внешних и внутренних факторов, влияющих на его экономическую оценку;
создание классификации видов природно-ресурсного потенциала, основанной на единстве методологических принципов его экономической оценки;
разработка методических основ и алгоритмов формирования природно-ресурсного потенциала на уровне региона в соответствии с предложенной классификаций его видов;
исследование и выявление воздействия факторов риска и неопределенности на экономическую оценку и анализ состояния природно-ресурсного потенциала;
проведение исследований и разработка классификации видов конфликтов при использовании природных ресурсов для решения задачи исключения конфликтов при развитии хозяйственной деятельности в регионе;
проведение теоретического исследования экономических последствий использования природного ресурса конфликтующими сторонами и разработка методологического подхода и алгоритма оценки экстернальных эффектов при использовании природных ресурсов в условиях конфликта;
исследование возможностей роста природно-ресурсного потенциала региона и разработка схемы выбора эффективного набора мероприятий, направленных на реализацию этих возможностей.
Объектом исследования является комплекс природных ресурсов региона.
Предметом исследования являются научно-методологические и методические проблемы формирования и развития природно-ресурсного потенциалом региона.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются достижения современной экономической науки в области природопользования. Теоретической базой исследования послужили работы таких отечественных и зарубежных ученых, как О.Ф. Балацкий, С.Н. Бобылев, Я.Д.Вишняков, А.А.Герт, К.Г.Гофман, А.А.Гусев, С.А.Кимельман, Р.М.Качалов, Н.Н.Лукьянчиков, Д.С.Львов, О.Е.Медведева, Е.С.Мелехин, Г.А.Моткин, А.Ф.Мудрецов, Р.А.Перелет, Н.Я.Петраков, И.М.Потравный, Е.В.Рюмина, Н.П.Тихомиров, А.В.Шевчук, Л.Браун, Д.Джонстон и других.
Информационной базой исследования явились статистические материалы Росстата, данные о состоянии и использовании природных ресурсов ряда субъектов Российской Федерации, аналитические отечественные и международные материалы по исследуемой проблеме, в том числе полученные через Интернет. В исследовании использован опыт работы диссертанта по грантам РФФИ и РГНФ.
Основные методы исследования. Разнообразие и сложность предметной области диссертационного исследования обусловили необходимость использования системного подхода, методов научного обобщения, экспертных оценок, группировок, сравнения, методов оптимизации, экономического анализа с использованием цепных подстановок, методов дисконтирования.
Наиболее значимыми новыми научными результатами, полученными в ходе диссертационного исследования и определяющими его вклад в науку, являются следующие:
1. Разработана система задач формирования и развития природно-ресурсного потенциала, включающая: формирование и экономическую оценку природно-ресурсного потенциала; анализ чувствительности природно-ресурсного потенциала к изменению внешних и внутренних факторов; учета рисков экономической оценки природно-ресурсного потенциала и неопределенности исходных данных; анализ конфликтов и размещение проектов природопользования в регионе; оценка эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом экстернальных эффектов; обеспечение роста природно-ресурсного потенциала.
2. Разработана методология оценки природно-ресурсного потенциала истощаемых и возобновляемых природных ресурсов в регионе, включающая обоснование минимальной цены на природный ресурс, определение доступности природного ресурса, анализ динамики в системе «запас – природно-ресурсный потенциал» и др. Уточнена формулировка понятия природно-ресурсного потенциала.
3. Сформулированы теоретические положения по анализу чувствительности природно-ресурсного потенциала к внешним и внутренним факторам и научно обосновано применение для этих целей показателей эластичности, которые позволяют исследовать его возможные изменения по таким факторам, как рыночная цена, текущие затраты, объем инвестиций, приемлемый для инвестора срок окупаемости.
4. Разработана классификация видов природно-ресурсного потенциала, основанная на единстве методологических принципов его оценки, и включающая природно-ресурсные потенциалы хозяйственного, ассимиляционного, рекреационного назначений и потенциал замещения природных ресурсов.
5. Разработаны теоретические положения и инструментарий формирования природно-ресурсного потенциала хозяйственного назначения, на уровне региона, включающий оценку доступности природного ресурса на основе соотношения рыночной и минимальной цены, определение минимальной цены, удовлетворяющей природопользователя.
6. Разработаны теоретические положения и инструментарий формирования природно-ресурсного потенциала рекреационного назначения на уровне региона, включающий оценку доступности природного ресурса на основе соотношения прогнозного и минимального доходов от рекреации, прогноза доходов от рекреации с помощью метода анализа иерархий, определения минимальных доходов.
7. Разработаны теоретические положения и инструментарий формирования природно-ресурсного потенциала замещения на уровне региона, включающий условие экономической целесообразности замещения природного ресурса, учет ущербов от загрязнения окружающей среды, экономическую оценку замещающего и замещаемого природных ресурсов.
8. Сформирована система факторов риска экономической оценки природно-ресурсного потенциала и разработано методическое обеспечение вероятностной экономической оценки природно-ресурсного потенциала и экономической оценки причиняемого ущерба от загрязнения окружающей среды.
9. Разработаны концептуальные основы и модели оценки природно-ресурсного потенциала хозяйственного назначения (в региональном разрезе) с учетом множественности проектов его использования.
10. Выявлены и классифицированы виды конфликтов при использовании природно-ресурсного потенциала: моноресурсные конфликты, мультиресурсные – с учетом трофических связей, мультиресурсные – с учетом единой территориальной принадлежности.
11. Проведено теоретическое обоснование компромиссного разрешения конфликтов в природопользовании; выявлены особые точки аллокации природных ресурсов – точка смены предпочтений и момент равновыгодности распределения природно-ресурсного потенциала.
12. Выделены факторы и показатели, влияющие на пространственное размещение проектов природопользования в регионе, и предложена система моделей снижения природно-ресурсных конфликтов. Предложены методы и алгоритмы решения поставленных задач.
13. Разработана модель определения оптимального размещения проектов природопользования в условиях нечеткой информации.
14. Теоретически обосновано проявление экстернальных эффектов при совместном использовании природно-ресурсного потенциала несколькими природопользователями.
15. Предложена система показателей для анализа экстернальных эффектов распределения природно-ресурсного потенциала между природопользователями с учетом и без учета фактора времени.
16. Исследованы и обоснованы возможности увеличения природно-ресурсного потенциала региона. Разработана схема выбора эффективного набора мероприятий увеличения природно-ресурсного потенциала в регионе.
Апробация исследований и их практическая значимость
Основные положения и выводы диссертационного исследования излагались автором и получили поддержку на всероссийских и международных конференциях: семи Международных конференциях «Актуальные проблемы управления» (2003-2009г.г.), IX Всероссийской и IV Международной конференции «Теория и практика экологического страхования: региональный фактор» (2009г.), 10-й Международной конференции Российского общества экологической экономики «Экономическая эффективность природоохранной деятельности – теория и практика» (2009г.), Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления – модернизация и инновации в экономике» (2010г.).
На полученных теоретических и прикладных результатах основывалась научно-исследовательская работа по гранту Российского гуманитарного научного фонда № 10-02-00001а «Фундаментальные проблемы экономической оценки природно-ресурсного потенциала и разрешение конфликтов при его использовании» (руководитель - И.Ю. Новоселова) и гранту Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) № 11-06-00159 «Методологические проблемы экономической оценки и страхования средообразующих функций экосистем в обеспечении экологической безопасности». Результаты, полученные в процессе диссертационного исследования, использованы в учебном процессе в Государственном университете управления при чтении лекций и проведении практических занятий по дисциплинам «Экономика природопользования». Кроме того, результаты диссертационного исследования внедрены и используются в научно-исследовательской деятельности Учреждения Российской академии наук Института проблем рынка РАН. Основные результаты исследования вошли в учебник «Экология и экономика природопользования» (М., ЮНИТИ, 2010), получивший гриф Министерства образования Российской Федерации и вошедший в Золотой фонд российских учебников.
Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций
Для проверки научных положений и выводов, полученных в ходе диссертационного исследования, было разработано алгоритмическое и программное обеспечение, позволившее провести расчеты основных показателей оценки и анализа природно-ресурсного потенциала, в том числе:
экономической оценки природно-ресурсного потенциала хозяйственного назначения на примере запасов торфа Вологодской области;
экономической оценки природно-ресурсного потенциала рекреационного назначения с применением метода анализа иерархий и критерия чистой дисконтированной стоимости на примере использования части территорий Переславского муниципального округа;
экономической оценки природно-ресурсного потенциала замещения на примере использования биогаза;
анализа чувствительности природно-ресурсного потенциала на примере запасов торфа Вологодской области с помощью расчета показателей эластичности;
распределения инвестиций и выбора эффективного набора мероприятий для увеличения природно-ресурсного потенциала региона.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 48 работ, из них за последние три года 21 статья, в том числе 15 в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов научных исследований, две монографии, один учебник и одно учебное пособие во внешнем издании.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения, списка литературы, содержащего 266 наименований, и трех приложений. Общий объем диссертации 290 стр., 61 табл., 72 рис.
