Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Городская экономика в системе региональных социально-
экономических отношений 7
1.1. Город как элемент социально-экономической структуры
общества 7
1.2. Городская экономика в современных условиях 23
1.3. Проблемы управления городской собственностью 34
Глава 2. Управление городской экономической системой на
региональном уровне 50
2.1. Городская экономика как объект экономической политики 50
2.2 Функциональные аспекты реализации городской экономической
политики 60
Глава 3. Основные структурные составляющие городской
экономической политики 79
3.1. Система прогнозирования городской экономики 79
3.2. Система управления городской экономикой 100
3.3 Центр стратегического развития города в системе управления
городской экономикой 114
ЗАКЛЮЧЕНИ Е 134
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 141
ПРИЛОЖЕНИЯ 155
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Отрасль знания о поведении городской экономики и реализации городской экономической политики постоянно расширяет свои масштабы. В течение длительного периода времени были разработаны теоретические и практические вопросы. Рост значения и роли городской экономики в настоящее время обусловливается объективными факторами, присущими городу как объекту российской экономики. Это получает свое подтверждение в том, что города становятся объектами макроэкономического регулирования. Причем всякому городу должны быть присущи оперативно-хозяйственная самостоятельность и обособленность, обусловленная определенными экономическими рамками.
Основной целью диссертационного исследования является раскрытие содержания процессов управления городской экономикой, рассматриваемой как объекта исследования и управления, на основе городской экономической политики. В работе обосновывается необходимость методологического переосмысления городской экономики как субъекта управления. Кроме того, данная проблема обуславливает необходимость наличия системы прогнозирования как основы функционирования городских систем управления, что отражается в структуре диссертации.
Исходя из основной цели, были обоснованы следующие задачи исследования:
Проанализировать социально-экономические отношения и определить конкретное положение на уровне городской экономики, систем ее управления, государственного регулирования и прогнозирования.
Выявить особенности городской экономики как экономической системы и объекта управления.
Обосновать теоретические и практические особенности реализации экономической политики на городском уровне в управленческом аспекте.
Исследовать проблемы прогнозирования городских социально-экономических систем.
Изучить основные этапы процесса управления городской экономики и обосновать создание специальной управленческой структуры, занимающейся проблемами стратегического развития города.
Объектом исследования выступала городская экономика и социально-экономические отношения, возникающие в ее рамках в процессе взаимодействия основных структурных составляющих.
Предметом исследования являлись отношения в системе управления городской экономикой, базирующейся на экономической политике и выступающей составной частью государственной и региональной системы управления социально-экономического развития.
Методологической основой диссертационной работы выступал системный подход. Кроме того, использовалось логическое моделирование, методология прогнозирования и методы сравнительного анализа. В диссертационном исследовании анализировалась правовая основа функционирования городских социально-экономических систем в Российской Федерации, использовались работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам городской экономики. В работе также использовались статистические материалы Госкомстата РФ.
Проблемами функционирования и управления городскими социально-экономическими системами занимались такие ученые экономисты как Абалкин Л., Алимурзаев Г., Архипов Ю., Ахмедуев А., Богданов С., Будвиль Ж.-Р., Вебер А., Воронин А., Глазырин М., Глущенко В., Гранберг А., Данилов И., Данилов Н., Жихаревич Б., Жукова М., Зотов В., Игнатовский П., Ильдеменов В., Кирпичников В., Когут А., Королев В., Кузнецова О., Кураков Л., Лапин А., Лапин В., Лексин В., May В., Мильнер Б., Минц И., Пансков В., Петров А., Попов Р., Потапов Л., Ричардсон X., Руткаускас А., Сигов В., Сигов И., Ситников А., Фридман Дж., Цветкова Г., Швецов А., Широков А., Штульберг Б., Яковлев А.
Научная новизна диссертации заключается в следующем:
Выявлено экономическое содержание городской экономики как субъекта социально-ориентированной рыночной экономики и как территориального образования, объединяющего социально-экономические и материально-пространственные факторы воспроизводства многофункциональной структуры управления. Ее можно определить как открытую экономическую систему, имеющую свои формы и методы регулирования и самоуправления.
Обоснована необходимость разработки городской экономической политики, направленной на эффективную реализацию государственных интересов в отношении городов, а также интересов самих городов с учетом специфики конкретных региональных и городских экономических систем с точки зрения сбалансированного и оптимального их функционирования.
Разработаны основные принципы функционирования механизма управления городской экономикой с учетом экологичности, урбанизированности, эффективного взаимодействия всех экономических субъектов и выработки новых подходов к использованию экономических ресурсов.
4. Предложен алгоритм стратегического развития городской
экономики на основе прогнозирования социально-экономических
процессов, происходящих в городских экономических системах,
учитывающих специфику городов и новой системы оценки финансовых
возможностей и потребностей муниципальных образований.
5. Показана необходимость формирования Центра стратегического
развития города с созданием структур прогнозирования развития
городской экономики, анализа и мониторинга социально-экономической ситуации в городе, прогнозирования ЖКХ и финансовых ресурсов.
Научно - практическая значимость работы. Разработанные в диссертации положения и рекомендации могут быть использованы в практической деятельности Городских Советов (собраниях городской Думы), городских администраций при разработке их стратегии и тактики, в процессе дальнейшей научной разработки проблем управления городскими социально-экономическими системами, при разработке экономической политики города в будущем и создании условий эффективного функционирования экономики города в целом; в ходе реформирования системы государственного управления, в изучении курсов по организации муниципальной деятельности и управления муниципальным хозяйством.
Апробация диссертации. Основные положения и выводы диссертационного исследования использовались диссертантом в процессе работы над законодательными актами в качестве депутата Городского Собрания г. Чебоксары, докладывались на научно-практических конференциях в Чувашском государственном университете им. И.Н. Ульянова, на заседаниях кафедры актуальных проблем экономической теории, экономической теории и рыночного хозяйства, региональной экономики и предпринимательства. Основные выводы и положения работы были освещены в 6 научных публикациях общим объемом 2,6 п. л..
