Введение к работе
Актуальность темы исследования. Газодобывающая и газоперерабатывающая отрасли промышленности в совокупности с транспортированием природного газа представляют стратегически важный комплекс национальной экономики, кардинально влияющий на перспективу социально-экономического развития страны и ее безопасность, экспорт, платежный баланс. В условиях наступившего в 2008-2009 годах общего спада промышленного производства газовый комплекс играет особую роль в качестве одного из источников преодоления кризисных процессов, дефицитности государственного бюджета, безработицы.
Предприятия газификации и эксплуатации газового хозяйства страны обладают первостепенным социальным значением для населения, бытового обслуживания, организаций производства в качестве источников сырья, тепла, энергии.
Сложившаяся ситуация повышает значение поиска и научного обоснования мер, направленных на преобразование технологии и организации производства, транспортирования, распределения, использования природного газа с учетом региональных, местных условий.
Острота научных и прикладных проблем модернизации газового хозяйства страны предопределена также ограниченными возможностями наращивания объемов добычи газа, удорожанием разведки, бурения, передачи газа на дальние расстояния. В то же время потребности во внутреннем потреблении природного газа возрастают. Он является наиболее эффективным заменителем жидкого топлива для автомобилей. Продолжается газификация промышленных предприятий, населенных пунктов.
Процесс развития рыночных отношений в сочетании с активизацией государственного управления экономикой и конституционально закрепленным статусом России как социального государства, настоятельно требуют дальнейшего обновления форм и методов хозяйствования на уровне экономики страны, регионов, производственных организаций.
В связи с всеобщим кризисом и спадом производства в ряде отраслей российской экономики возросла необходимость глубокой модернизации, реконструкции, диверсификации ведущих отраслей национального хозяйственного комплекса.
В то же время теоретическая и методологическая база исследования проблем модернизации, диверсификации предприятий газификации и эксплуатации газового хозяйства не развита, во многом находится на первой ступени своего развития, что наиболее характерно для регионального уровня.
Диверсификационная деятельность, вследствие недостаточного уровня исследования отраслевого аспекта и резко возросшего практического значения в условиях смены общественно-экономического уклада в России, порождает повышенный интерес для теории и практики управления и расширяет диапазон для научных исследований. Исследования ученых России, посвященные диверсификации предприятий пока единичны, разнонаправлены, во многом носят чрезмерно общий характер, не связаны непосредственным образом с проблемами, порожденными кризисом последних лет.
Вместе с тем, по мере исчерпаемости природной базы особую актуальность приобретает разработка критериальных показателей для оценки результативности, эффективности и последствий диверсификации деятельности организаций, осуществляющих газификацию и поддерживающих высокую эффективность деятельности газового хозяйства. В данном направлении полезен опыт диверсификации, накопленный в последнее время в отдельных регионах страны и его широкое распространение на национальном уровне хозяйствования.
Диверсификация российских предприятий и компаний газовой отрасли является важным средством реструктуризации, позволяет преодолеть узкую специализацию предприятий газификации и эксплуатации газового хозяйства, чрезмерную зависимость от отдельных ресурсов ограниченной доступности. Она же играет важную роль в предотвращении, снижении рисков бизнеса, предполагает значительную экономию издержек, сокращает затраты, аккумулирует финансовые ресурсы и повышает инвестиционные возможности.
Основная деятельность предприятий газификации и эксплуатации газового хозяйства разворачивается на региональном уровне, поэтому диверсификация как направление деятельности и стратегии, как форма реструктуризации и адаптации к новым экономическим реалиям, будучи научно обоснованной, способна обеспечить устойчивую высокую эффективность не только в газовой, но и в других отраслях народного хозяйства, включая социальную сферу и бытовое обслуживание населения. В то же время диверсификация важна как в текущий период времени, так и на длительную перспективу. Она предоставляет возможность расширить сферы деятельности, повысить гибкость и скорость реагирования на изменения экономической ситуации.
Следовательно, исследуемая в диссертации проблема диверсификации производства на предприятиях газового хозяйства и газификации актуальна с теоретических и прикладных позиций. Ее разрешение позволит улучшить существующие методы разработки и обоснования проектов диверсификации, повысить качество и эффективность принятия управленческих решений на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Степень научной разработанности темы. Многие аспекты рыночной экономики раскрыты в трудах таких отечественных и иностранных экономистов, как В.Ачаркан, В.Бабич, К.Батыпш, Г.Бельских, Ф.Бем, А.Бычков, В.Ванберг, И.Гейц, Б.Генкин, М.Горт, Т.Гроссман-Дерт, П.Друкер, Е.Егоров, Е.Есинара, Е.Жильцов, ХЛамперт, Г.Минцберг, Э.Ушакова и др. Они рассматривали как общие проблемы рыночной экономики, так и социальные аспекты ее развития.
Весомый вклад в развитие теории диверсификации внесли видные ученые А.Аакер, Р.Акофф, И.Ансофф, Г.Бирман, М.Бромвич, В.Ренке, А.Рюстов, А.Томпсон, М. Паскье, Н.Фридман, С.Шумилин, Л.Эрхард. В фундаментальных работах этих экономистов раскрываются особенности развития диверсификационных процессов в мировой и отечественной экономике. С.Алтухов исследовал организационно-экономические механизмы диверсификации, С.Богатырев - диверсификацию индустриальных систем,
А.Аронов и Ю.Вершинин - стратегию диверсификации промышленного
предприятия, В.Власов - стратегию развития диверсифицированных
предприятий, А.Друбецкая - эффективность стратегии диверсификации,
А.Зелынын и ОЛузгина - особенности управления крупными
диверсифицированными предприятиями, Н.Петраков - проблемы
диверсификации инвестиций, Т.Радченко - повышение конкурентоспособности диверсифицированных предприятий, С.Донецкая и С. Бернгольц - оценку эффективности диверсификации и др. В указанных трудах представлен глубокий анализ проблем диверсификации.
Проблемам диверсификации топливно-энергетических предприятий
посвящены диссертации В.Горбунова, Е.Григорьева, ВЛСузьменко,
И.Лебедева, Н.Подкопаевой, монографии Ю.Александрова, С.Божеико,
Г.Багиева, В.Великороссова, А.Немирова, В.Самсонова, Н.Смирновой. Они
исследовали общие проблемы реформирования экономики,
конкурентоспособности бизнеса, предпосылки диверсификации, диверсификацию как способ снижения рисков деятельности на рынке, взаимосвязь диверсификации и рентабельности.
Некоторое отставание российских научных разработок проблем диверсификации объясняется их невостребованностью до начала 90-х годов XX века в условиях существования централизованной системы планового управления экономикой, недостаточного внимания к конкурентоспособности и отсутствия рыночных механизмов. По мере перехода к рыночной системе хозяйствования исследования диверсификации заметно возросли, приобрели определенную масштабность. Тем не менее, оставались ограниченными, сдержанными ввиду слабых структурных преобразований в экономике, крайне медленных темпов ее инноватизации.
Есть основания утверждать, что отдельные теоретические разработки проблем диверсификации в отечественной научной литературе представлены. Однако, многоаспектность исследования, многообразие тематики монографических работ не дают ответа на многие теоретические и практические вопросы переходного периода, значение которых возросло в
связи с проявлением кризисных ситуаций (одной из причин которых стал низкий уровень модернизации экономики в целом и ее нефтегазового сектора).
Уровень российских научных исследований диверсификационных процессов, подходов к изучению конкретных современных проблем диверсификации, реструктуризации производства заметно отстает от мирового. Многие ценные научные результаты глубоко не осмыслены, не повлекли за собой проведение реальных преобразований, именно это и повлияло на структуру, формирование целей и задач диссертационного исследования. Народнохозяйственное значение рассматриваемой проблемы, ее недостаточная теоретическая разработанность, необходимость поиска новых подходов к решению первоочередных вопросов, связанных с диверсификацией предприятий газификации и эксплуатации газового хозяйства в условиях общего экономического спада, укрепили решение диссертанта разрабатывать данную тему.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в обосновании теоретических положений и практических рекомендаций о путях и методах диверсификации, механизмов управления деятельностью региональных организаций газификации и эксплуатации газового хозяйства в условиях сложившейся нестабильности экономической среды на основе критического анализа результатов научных изысканий и опыта предприятий Липецкой области. Диссертационное исследование ориентировано на поиск и научное обоснование экономически эффективных преобразований структуры производства и способов использования продукции газовой отрасли в крупном российском регионе.
Изложенная цель исследования потребовала решения следующего комплекса взаимосвязанных задач:
рассмотреть экономическую сущность, мотивы и функции диверсификации на предприятиях газификации и эксплуатации объектов газового хозяйства;
выявить особенности осуществления диверсификации регионального газового хозяйства в сложившихся условиях всеобщего кризиса;
определить критерии эффективности производства
диверсифицированных видов продукции и услуг предприятий газовой отрасли,
оценить возможности использования зарубежного опыта в ходе реструктуризации предприятий газового хозяйства региона;
сформулировать и обосновать конкретные направления диверсификации структуры и содержания деятельности региональных организаций газификации и эксплуатации газового хозяйства;
предложить научно обоснованные теоретические и практические подходы к формированию стратегии диверсификации предприятий газификации и эксплуатации газового хозяйства в регионах России.
Поставленная цель достигается на основе:
анализа тенденций, сложившихся в газовой отрасли национальной экономики в конце XX и первом десятилетии XXI века;
изучения влияния модернизации и диверсификации производства на экономическую эффективность и финансовую устойчивость предприятий газового хозяйства в рыночной среде;
рассмотрения и оценки вариантов организационных и финансово-экономических мер, позволяющих организациям газификации регионов осуществлять эффективные антикризисные меры;
разработки организационно-экономических механизмов управления региональными организациями, осуществляющими поставку и распределение природного газа, адекватных складывающимся условиям хозяйствования;
- исследования и практического внедрения в регионе системы
ценообразования на газ, инвестирования газификации, внедрения энерго-
и ресурсосберегающих технологий, использования газового топлива.
Объектом диссертационного исследования служит теория и практика диверсификации производства, распределения и использования природного газа в регионах России в сложившихся условиях хозяйствования как инструментария рационализации деятельности организаций газовой отрасли.
Предмет исследования представляет методика, технология и организация процессов диверсификации производства на предприятиях газификации и эксплуатации газового хозяйства в российских регионах, организационно-хозяйственные механизмы программно-целевого управления функционированием организаций газового хозяйства в условиях, сложившихся в результате проявления кризисных ситуаций.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования являются экономическая теория и менеджмент, теоретические положения и концепции отраслевой и региональной экономики, изложенные в работах отечественных и зарубежных специалистов, принципы проведения научных исследований и разработок.
Работа выполнена на базе изучения современных достижений экономической науки и практики, трудов известных ученых-экономистов, отечественного и зарубежного опыта по теме диссертации, нормативных актов, статистических сборников, материалов научно-практических конференций.
Изучение проблемы велось с позиций системного, программно-целевого подхода с применением исторического, сравнительного, статистического и эмпирического методов. Это позволило обобщить существующие концептуальные подходы к диверсификации и ее роли в совершенствовании деятельности региональных организаций газификации и эксплуатации газового хозяйства.
Исходную информационную базу диссертационного исследования составили материалы статистической и бухгалтерской отчетности ОАО «Липецкоблгаз», данные Росстата, региональных и отраслевых органов, оценки экспертов; данные, приводимые в научной печати и публичных источниках, расчеты автора.
Научная новизна исследования заключается в выработке и научном обосновании положений, характеризующих экономическую и организационную сущность, а также основные направления диверсификации региональных предприятий газификации и эксплуатации газового хозяйства в условиях ресурсных ограничений и кризисных ситуаций. Разработан механизм
формирования диверсификационного портфеля; определены эффективные направления диверсификации деятельности организаций газового хозяйства, опирающиеся на передовой отечественный и зарубежный опят преодоления последствий всеобщего кризиса с учетом региональной специфики и критерии антикризисного управления.
Новизна конкретизируется полученными в процессе исследования новыми научными результатами:
- обосновано понятие диверсификации предприятий газификации и
эксплуатации газового хозяйства, как рыночно ориентированного механизма
управления;
предложена методика оценки эффективности диверсификации; сформулированы базисные критерии экономической и социальной эффективности; определены соответствующие количественные и качественные показатели, учитывающие их синергический эффект;
разработана система мероприятий, действий, образующих в совокупности программу диверсификации процесса газоснабжения крупного региона;
выявлены возможности использования зарубежного опыта диверсификации деятельности организаций газового хозяйства;
в результате исследования регионального опыта установлены экономические противоречия диверсификации и механизм из разрешения;
проведен анализ организационно-правовых форм управления диверсифицированной газообеспечивающей компанией, показавшей, что диверсификация следует принципам разделения труда и специализации; уравнивания спроса и предложения; выравнивания отраслевой рентабельности; устранения диспропорций общественного воспроизводства.
Теоретическое и практическое значение результатов, полученных в процессе исследования. Выводы и положения, разработанные автором, расширяют научное представление о сущности, месте, роли и функциях диверсификации в условиях преодоления кризисных ситуаций. Применение разработанных методических положений и практических рекомендаций
позволяет обеспечивать устойчивое функционирование и последующий подъем экономики отрасли на основе более эффективного использования ресурсного потенциала.
Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе в вузах экономико-управленческого и технического профиля.
Исследование доведено до конкретных методических рекомендаций, применяемых в процессе диверсификации, модернизации, реструктуризации, также в управлении деятельностью региональных организаций газового хозяйства в целом.
Выводы и рекомендации применимы в процессе реализации стратегии социально-экономического развития Липецкой области и других регионов России, а также при разработке антикризисных программ; в ходе создания комплексных систем управления диверсифицированными предприятиями, компаниями.
Комплекс методических положений, разработанных в диссертационном исследовании, реализован диверсифицированным открытым акционерным обществом по газификации и эксплуатации газового хозяйства Липецкой области «Липецкоблгаз» (справка о внедрении прилагается).
Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертации отражены в публикациях и выступлениях на научно-практических конференциях, чтениях. Значительная часть результатов использована при подготовке планов и программ деятельности ОАО «Липецкоблгаз» и отчетов о результатах его деятельности.
По материалам диссертации опубликована брошюра «Диверсификация предприятия газовой отрасли» и три научные статьи, в том числе одна в журнале, входящем в перечень рекомендованных ВАК. Общий объем опубликованных работ составляет 7,0 печатных листов.
Положения, выносимые на защиту.
1. Диверсификация деятельности региональных организаций газификации и эксплуатации газового хозяйства, ее цели и задачи объективно
обусловлены сложившейся ситуацией в национальной экономике и газовой отрасли России.
Диверсификация, структура и системы управления газовым хозяйством крупного региона позволяет решить проблемы устойчивого газообеспечения материального производства и населения в посткризисных условиях.
Совокупность диверсификационных мероприятий должна составлять целевую программу повышения эффективности регионального газового хозяйства.
Диверсификация деятельности организаций газификации и эксплуатации газового хозяйства российских регионов представляет направление общего курса модернизации и повышения инновационного уровня экономики страны.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, 15 таблиц, 3 рисунков, заключения, списка использованных информационных источников (131 источник). Общий объем основного текста составляет 140 страниц.
