Введение к работе
Актуальность темы исследования. Чтобы быть устойчивой и эффективной, экономика страны как сложная система должна обладать специальными механизмами, как самонастройки, так и целенаправленного регулирования с целью поддержания оптимальных пропорций между всеми ее подсистемами. Сбалансированность национальной экономики – интегральное понятие, включающее такие составляющие, как непротиворечивость интересов разных категорий участников экономических отношений, рациональные пропорции между объемами всех элементов экономической системы, разумное соотношение ее качественных параметров, согласованность темпов развития отдельных подсистем.
Отклонения от равновесного состояния экономики, выходящие за допустимые пределы, порождают угрозы национальной безопасности. Проблемы обеспечения экономической безопасности актуальны как для всех граждан, субъектов хозяйственной деятельности, так и для властных структур на всех уровнях вертикали власти. Нестабильность мировой экономики, ускорение процессов глобализации, усиление конкуренции на мировых рынках существенно усложняют достижение такой цели, как обеспечение экономической безопасности. Для успешного решения данной задачи требуются научно обоснованные, системные и скоординированные действия всех институциональных структур – государственной власти, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, общественных организаций и др.
Характерные для современности ускорение эволюционных процессов, усложнение структуры экономических систем и механизмов взаимодействия их элементов составляют дополнительные предпосылки к возникновению экономических дисбалансов. Наиболее опасны для национальной экономики неравновесные состояния, приобретающие системный и долговременный характер.
В современной России разбалансированность экономической системы достигла масштабов, при которых она становится существенным фактором нарушения экономической безопасности. Для нейтрализации таких угроз экономической безопасности необходим их мониторинг, требуется формирование концептуальной основы устойчивого экономического развития, должен быть разработан эффективный комплекс мер по предупреждению и преодолению наиболее опасных проявлений разбалансированности экономики страны.
Степень разработанности научной проблемы. Концептуальные основы теории общего равновесия и экономической безопасности были заложены еще в трудах Дж. Кейнса. В современной экономической литературе представлено значительное число работ, посвященных исследованию проблем экономической безопасности. В российской науке наибольший вклад в разработку данной проблемы внесли Л.И. Абалкин, А.И. Архипов, С.А. Афонцев, И.Я. Богданов, А.В.Возжеников, С.Ю. Глазьев, А.М. Жандаров, В.С. Загашвили, А.В. Колосов, Е.А. Олейников, В.С. Паньков, А.А. Петров, А.А. Прохожев, В.К. Сенчагов, В.Л. Тамбовцев, А.Г. Шаваев, Ф.Ф. Шиллер и др. Большое внимание вопросам экономической безопасности уделяют зарубежные авторы, в том числе Э. Ласло, А. Маслоу, Т. Уоткинсом и др. Вопросы влияния деструктивных факторов на состояние экономической безопасности государства рассматриваются в трудах В.В. Черновой, А.Р. Бахтизина, Ю.Г. Чернышевой, А.В. Коротаева, С.В. Цирель, Л.П. Гончаренко, Е.С. Куценко, З.М. Хашевой. Ряд авторов исследуют частные вопросы сбалансированности в отдельных секторах российской экономики: Т.В.Смирнов, Д.Е. Кувалин и др.
Вместе с тем, результаты анализа научной литературы дают основание утверждать, что остается слабо разработанной проблема комплексного исследования нарушений сбалансированности экономической системы, создающих угрозу экономической безопасности и требующих особого внимания при формировании системы мер государственной экономической политики, что и определило выбор темы данного диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Цель диссертационной работы – уточнение теоретических положений и формирование методических основ анализа и оценки механизмов дисбалансов, создающих угрозы экономической безопасности страны; разработка практических предложений по преодолению экономических дисбалансов. Для реализации данной цели в диссертации решались следующие задачи:
- уточнение понятийного аппарата, используемого при исследовании дисбалансов экономической системы, ухудшающих ее безопасность;
- обоснование и разработка принципов классификации экономических дисбалансов, влияющих на экономическую безопасность страны;
- разработка методических основ оценки территориальных дисбалансов, снижающих уровень экономической безопасности;
- формирование предложений о мерах по сокращению масштабов территориальных дисбалансов;
- анализ влияния социальных дисбалансов на развитие экономики и разработка предложений по их преодолению;
- анализ международной миграции, оценка ее влияния на дисбалансы в экономической системе и разработка предложений по снижению данной угрозы экономической безопасности.
Объектом исследования являются дисбалансы экономической системы на мезо- и макроуровнях.
Предметом исследования являются организационно-управленческие отношения в области противодействия экономическим дисбалансам, ухудшающим экономическую безопасность государства.
Методологическими и теоретическими основами исследования являются научные труды российских и зарубежных ученых по проблемам экономической безопасности и отклонений от тенденции устойчивого сбалансированного развития как источников угроз экономической безопасности.
В процессе диссертационного исследования использовались общенаучные приемы анализа и синтеза; применялись абстрактно-логический, экономико-математические методы исследования.
Информационную базу исследования составили данные научных публикаций по исследуемой проблеме, официальные материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации; числовая информация по профилю темы исследования, опубликованная в научной литературе и периодической печати.
Соответствие диссертации Паспорту научных специальностей. Область диссертационного исследования соответствует научной специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономическая безопасность): п.п. 12.8. Механизмы дисбаланса экономической системы, ухудшающие ее безопасность, и пути их преодоления Паспорта научных специальностей ВАК (экономические науки).
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в постановке, теоретическом обосновании и разработке научных положений и практических рекомендаций в области совершенствования деятельности государства по обеспечению экономической безопасности путем предупреждения и нейтрализации последствий угроз, обусловленных разбалансированностью экономики на мезо- и макроуровнях. Основные элементы научной новизны диссертационного исследования состоят в следующем:
- сформулирован авторский вариант определения научной категории «экономический дисбаланс» на основе анализа и систематизации информации, представленной в научной литературе;
- разработан классификатор экономических дисбалансов с использованием шести классификационных признаков, которые могут применяться в различных сочетаниях с зависимости от задачи и условий исследования;
- предложены концептуальные подходы к формированию мер государственной политики в области экономической безопасности, направленных на преодоление экономических дисбалансов;
- разработана типовая схема диагностической модели для оценки межрегиональных дисбалансов в экономической и социальной сферах, в инновационной деятельности; определены пороговые значения индикатора критического и кризисного уровней дисбалансов, сформирована матрица оценок, выводов и рекомендаций по ключевым аспектам неравномерности социально-экономического развития регионов страны;
- исследовано влияние внеэкономических дисбалансов на развитие экономической системы и ее безопасность: изучено влияние комплекса социальных факторов; оценена роль внешней миграции и определены приоритетные задачи в области миграционной политики; предложен новый индикатор оценки степени сбалансированности рынка труда; сформулированы предложения по преодолению и смягчению внеэкономических дисбалансов.
Теоретическая значимость исследования. Систематизированы многообразные подходы к формулировке определения и содержательной интерпретации понятия «экономические дисбалансы», предложен и обоснован авторский вариант определения данной научной категории. Раскрыта сущность экономических дисбалансов с позиций теории макроэкономического равновесия. Раскрыта историческая обусловленность экономических дисбалансов в условиях переходного периода в развитии общественной системы России. Разработана многомерная классификация экономических дисбалансов. Раскрыты механизмы воздействия экономических дисбалансов на состояние национальной безопасности.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования определяется тем, что разработанные и научно обоснованные подходы к измерению и моделированию экономических дисбалансов в разных сферах общественных отношений могут найти реальное применение в практике организации и повышения качества информационно-аналитического сопровождения управленческой деятельности в области обеспечения экономической безопасности на региональном и федеральном уровнях. На основе интерпретации результатов выполненных прикладных разработок сформулированы предложения и рекомендации по применению мер государственного регулирования социально-экономических процессов с целью сокращения масштабов экономических дисбалансов и предотвращения обусловленных ими угроз экономической безопасности.
Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на четырех конференциях, проводившихся на межрегиональном, всероссийском и международном уровнях.
Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 13 печатных работах объемом 6,4 печатных листа, из них 4 работы объемом 3,0 печатных листа опубликовано в журналах, рекомендованных ВАК.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 125 наименований работ. Содержание работы изложено на 172 страницах, содержит 15 таблиц и 6 рисунков.
